供暖季將至，燃煤保供至關(guān)重要。10月24日，北京商報記者自中國國家鐵路集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國鐵集團”)獲悉，10月1日至20日，國家鐵路電煤日均裝車(chē)52357車(chē)，同比增長(cháng)17%。截至10月20日，全國363家鐵路直供電廠(chǎng)存煤3504萬(wàn)噸，較9月底增長(cháng)18%，平均可耗天數達到16.6天，較9月底增長(cháng)2.6天。

由于此前一輪寒潮導致全國多地“一秒入冬”，不少地區供暖季也隨之提前，例如吉林省松原市的供暖日期已經(jīng)由往年的10月20日提前到了10月16日。但與提前到來(lái)的供暖季形成鮮明對比的卻是一路瘋漲的煤價(jià)。“樓房的取暖費跟去年一樣，沒(méi)變。”在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)，黑龍江某邊境城市的居民提到，相比較樓房區的集中供暖，部分平房區還需要自行燒煤采暖，但漲價(jià)的情況已經(jīng)十分明顯。

據介紹，當地常用的是一種取暖性能介于柴煤和動(dòng)力煤之間的煤，目前零售端1噸的價(jià)格已經(jīng)達到了1300元，往年只有950元左右，進(jìn)價(jià)更是低至800元左右。而一個(gè)月前的動(dòng)力煤大概1100元/噸，眼下已經(jīng)漲至1500元。

為此，國家層面幾度出手。僅10月19日一天，國家發(fā)改委便連開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì )，從研究依法對煤炭?jì)r(jià)格施行干預措施，到研究安排人民群眾溫暖過(guò)冬的重點(diǎn)工作，再到嚴厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤行為，面面俱到。多措并舉之下，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)加快釋放。近日全國煤炭日產(chǎn)量達到1150萬(wàn)噸以上，比9月中旬增加150萬(wàn)噸以上，其中晉陜蒙日均產(chǎn)量860萬(wàn)噸，創(chuàng )今年以來(lái)新高。

廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強對北京商報記者分析稱(chēng)，供給側不斷要求釋放產(chǎn)能，但目前的問(wèn)題如果只從供給側入手解決的話(huà)，緊張的局面可能還要持續一段時(shí)間。畢竟將煤挖出來(lái)再運輸到各地，本來(lái)就有時(shí)間差，而冬季運輸又通常比較麻煩，很難有立竿見(jiàn)影的效果。

“目前最關(guān)鍵的還在于需求側。”林伯強表示，短期能夠很快減少需求的其實(shí)是高耗能的企業(yè)，目前我國用電主要還來(lái)自于煤，而工業(yè)用電占比能夠達到70%左右，民生用電僅占百分之十幾，只有通過(guò)電價(jià)的上漲，將高耗能企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的用電需求降下來(lái)，煤炭的需求端自然就會(huì )大幅下降，民生部分就不是問(wèn)題了。

值得注意的是，國家發(fā)改委曾于10月12日對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，其中提到，擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。

彼時(shí)，國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，擴大上下浮動(dòng)范圍，在電力供需偏緊的情況下，市場(chǎng)交易電價(jià)可能出現上浮，在一定程度上推升工商業(yè)企業(yè)用電成本。但需要分用戶(hù)類(lèi)別來(lái)看，對高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)，規定其不受上浮20%限制，這樣上浮不限，就是要讓用電多、能耗高的企業(yè)多付費。(記者 楊月涵)