重型柴油車(chē)國六排放標準實(shí)施、全國實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋、信息披露嚴重違法或被終身禁入市場(chǎng)……伴隨國內營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，資本市場(chǎng)、第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)進(jìn)入發(fā)展深水區。而7月即將開(kāi)始施行的一批新規正是國內營(yíng)商政策走勢的樣本之一。

重型柴油車(chē)

國六排放標準實(shí)施

自7月起，全國范圍內將全面實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準，同時(shí)將禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國六排放標準的重型柴油車(chē)。日前，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準有關(guān)事宜的公告》，宣布自2021年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準。

具體來(lái)看，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國六排放標準的重型柴油車(chē)，生產(chǎn)日期以機動(dòng)車(chē)合格證上傳日期為準，銷(xiāo)售日期以機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票日期為準;進(jìn)口重型柴油車(chē)應符合國六排放標準，進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書(shū)簽注運抵日期為準。

對此，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)師建華指出，目前，國內的發(fā)動(dòng)機企業(yè)、重卡企業(yè)已經(jīng)做了大量的準備工作，有735家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的2萬(wàn)多個(gè)車(chē)型，按照重型車(chē)國六排放標準完成了開(kāi)發(fā)和驗證。同時(shí)，國六排放標準也帶動(dòng)了后處理系統的零部件企業(yè)、車(chē)用尿素企業(yè)對產(chǎn)品的全面升級。雖然柴油車(chē)在國內僅占機動(dòng)車(chē)保有量的8%左右，但在機動(dòng)車(chē)四項污染物排放總量中，57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物都是來(lái)自柴油車(chē)。

與此同時(shí)，車(chē)輛排放進(jìn)一步收緊?！稒C動(dòng)車(chē)排放召回管理規定》也將同步施行，機動(dòng)車(chē)召回將由安全召回擴展至排放召回。規定要求，由于設計、生產(chǎn)缺陷導致機動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標準的機動(dòng)車(chē)，其生產(chǎn)者應予以召回。經(jīng)相關(guān)部門(mén)調查認為機動(dòng)車(chē)存在排放危害的，國家市場(chǎng)監督管理總局應當書(shū)面通知機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者實(shí)施召回。

全國“證照分離”

改革全覆蓋

第三產(chǎn)業(yè)走向綠色經(jīng)濟、資本市場(chǎng)收緊口子的背后，是國內整個(gè)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。根據國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。

值得關(guān)注的是，自由貿易試驗區將進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴管的行業(yè)準營(yíng)規則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預期性。

在稅務(wù)證明方面，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制實(shí)施方案》也將于7月1日開(kāi)始正式實(shí)行。具體來(lái)看，國家稅務(wù)總局將擴大稅務(wù)證明事項告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動(dòng)徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項。各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局對已經(jīng)通過(guò)信息共享取得并可即時(shí)查驗的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書(shū)，并報國家稅務(wù)總局備案，以查驗結果替代證明材料。

信息披露嚴重違法

或被終身禁入市場(chǎng)

資本市場(chǎng)也將有新變化。修訂后的《證券市場(chǎng)禁入規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)也將自7月19日起施行?！兑幎ā访鞔_市場(chǎng)禁入分為身份類(lèi)禁入和交易類(lèi)禁入兩類(lèi)，明確禁止交易的持續時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)五年，將信息披露嚴重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。

具體來(lái)看，《規定》明確將信息披露嚴重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入市場(chǎng)情形，同時(shí)，明確交易類(lèi)禁入適用于嚴重擾亂證券交易秩序或者交易公平的違法行為。交易類(lèi)禁入是指禁止直接或者間接在證券交易場(chǎng)所交易上市或者掛牌的全部證券的活動(dòng)，禁止交易的持續時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)五年。

此外，《銀行保險機構許可證管理辦法》自7月1日起施行。銀保監會(huì )向銀行保險機構頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類(lèi)，明確各類(lèi)許可證的適用對象。

統一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、批準日期、機構住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)。(記者 陶鳳 常蕾)