中小銀行改革愈發(fā)呈現抱團取暖之勢。繼四川銀行、山西銀行之后，又一家省級城商行獲批籌建。銀保監會(huì )日前發(fā)布公告稱(chēng)，同意在遼寧省沈陽(yáng)市籌建遼沈銀行。遼沈銀行的獲批籌建與此前遼寧省支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項債所透露的“吸收合并兩家城商行設立新城商行”信息相結合，讓市場(chǎng)產(chǎn)生諸多聯(lián)想。5月23日，北京商報記者從遼陽(yáng)銀行方面獲悉，該行已有并入遼沈銀行的計劃，合并后用戶(hù)可以繼續使用原有銀行卡。事實(shí)上，在此番遼寧省合并設立新城商行之前，四川、山西等地也陸續出現了中小銀行合并重組案例。對此，分析人士指出，隨著(zhù)利率市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，商業(yè)銀行集中度水平會(huì )不斷提升，各地加速中小銀行合并，一方面是順應行業(yè)發(fā)展的趨勢要求，另一方面也是通過(guò)合并整合業(yè)務(wù)尋求新的發(fā)展。

遼沈銀行獲批籌建

根據銀保監會(huì )5月21日公告，銀保監會(huì )已批復同意籌建遼沈銀行，銀行類(lèi)別為城市商業(yè)銀行，發(fā)起人股東資格由遼寧銀保監局按照有關(guān)法律法規審批?；I建工作自批復之日起6個(gè)月內完成，期間該行不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

遼沈銀行獲批籌建信息也引發(fā)市場(chǎng)諸多聯(lián)想。5月12日，中國債券信息網(wǎng)披露的《2021年遼寧省支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項債券項目實(shí)施方案》提到，2021年遼寧省支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項債券募集資金100億元，品種為記賬式固定利率附息債券，發(fā)行期10年，債券募集資金將由遼寧金控注入到新城商行，用于其資本金。公告顯示，新城商行由吸收合并兩家城商行而來(lái)，注入資本金并完成吸收合并兩家銀行后，新城商行資產(chǎn)總額約為2599億元。

但上述實(shí)施方案并未公布新城商行的名稱(chēng)以及合并銀行的名單。有消息稱(chēng)，遼寧擬新成立一家城商行“遼沈銀行”，先期吸收合并遼陽(yáng)銀行和營(yíng)口沿海銀行。

根據遼陽(yáng)銀行、營(yíng)口沿海銀行2020年三季度信息披露報告顯示，截至去年9月末，上述兩家銀行資產(chǎn)總額分別為1273.06億元、1130.06億元。

北京商報記者于5月23日分別致電遼陽(yáng)銀行和營(yíng)口沿海銀行予以求證。其中，營(yíng)口沿海銀行電話(huà)未接通，而遼陽(yáng)銀行客服人員則表示，已有并入遼沈銀行的計劃，但目前暫無(wú)確切合并時(shí)間。對于合并后業(yè)務(wù)的調整，該客服人員表示，合并后用戶(hù)可以繼續使用原有銀行卡。根據遼陽(yáng)銀行此前公告顯示，該行在2021年第一次臨時(shí)股東大會(huì )表決通過(guò)了《關(guān)于參與遼寧省城市商業(yè)銀行改革的議案》，聘請中介機構開(kāi)展清算核資、資產(chǎn)評估工作也獲會(huì )議表決通過(guò)。

設立資產(chǎn)總額2599億元的“新城商行”或只是第一步。根據遼寧省人民政府網(wǎng)站1月27日消息，1月20日，遼寧省政府常務(wù)會(huì )議研究推進(jìn)省內城市商業(yè)銀行整體改革工作。會(huì )議明確，通過(guò)申請新設組建一家省級城市商業(yè)銀行，合并遼寧省內12家相關(guān)城市商業(yè)銀行，穩中求進(jìn)，打造產(chǎn)權清晰、資本充足、內控嚴密、治理完善的現代城市商業(yè)銀行。

據了解，目前遼寧省共有15家城商行，除上述所提到的遼陽(yáng)銀行和營(yíng)口沿海銀行外，還有13家城商行，其中盛京銀行、錦州銀行為港股上市銀行，其余11家城商行分別為大連銀行、營(yíng)口銀行、鞍山銀行、本溪銀行、朝陽(yáng)銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、盤(pán)錦銀行和鐵嶺銀行。

針對哪些銀行即將參與此次合并，北京商報記者致電上述銀行多家銀行進(jìn)行采訪(fǎng)，據錦州銀行人員透露，目前該行未有合并計劃。大連銀行人員稱(chēng)，該行并未在12家合并城商行范圍內，“大連銀行是中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司控股的子公司，目前保持正常獨立經(jīng)營(yíng)，不參加本次城商行的整合工作。”而盛京銀行表示，沒(méi)有接到相關(guān)通知。

阜新銀行、盤(pán)錦銀行方面則透露，在12家合并銀行范圍之內，但具體何時(shí)推進(jìn)并不清楚。另?yè)吧姐y行客服人員透露，合并正在推進(jìn)中，具體時(shí)間可能會(huì )持續1-2年，城市商業(yè)銀行將統一合并成省級銀行。其余多家銀行則均回復稱(chēng)，尚未接到相關(guān)通知。

對于上述銀行合并重組的原因，看懂研究院高級研究員卜振興認為，隨著(zhù)利率市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)，商業(yè)銀行集中度水平會(huì )不斷提升，各地加速中小銀行合并，一方面是順應行業(yè)發(fā)展的趨勢要求，另一方面也是通過(guò)合并整合業(yè)務(wù)，尋求新的發(fā)展。

資深金融監管政策專(zhuān)家周毅欽則進(jìn)一步指出，一方面，中小銀行資產(chǎn)規模偏小，歷史包袱比較重，品牌知名度小，市場(chǎng)競爭力明顯不強，在金融資源逐漸向國有大行傾斜的當下，中小銀行的生存空間愈發(fā)狹小;另一方面，中小銀行的創(chuàng )新發(fā)展和抗風(fēng)險能力不足，自身的公司管理體系性較差，受到疫情沖擊后更加明顯，如果放任中小銀行在時(shí)代的洪流中隨波逐流，可能未來(lái)幾年可能會(huì )有個(gè)別小銀行在大浪中傾覆。

中小型銀行抱團取暖或成常態(tài)

除遼寧省初顯城商行“抱團取暖”之勢外，此前四川、山西已有城商行合并重組的案例。

4月2日，銀保監會(huì )官網(wǎng)公布《關(guān)于籌建山西銀行股份有限公司的批復》，同意大同銀行、長(cháng)治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽(yáng)泉市商業(yè)銀行合并重組設立山西銀行，銀行類(lèi)別為城市商業(yè)銀行。4月26日，山西銀行獲得開(kāi)業(yè)批復，注冊資本約為239.96億元。據了解，山西銀行開(kāi)業(yè)之日，原商業(yè)銀行的法人資格自行終止，其全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)、業(yè)務(wù)和人員由該銀行承繼。

更早前，去年9月，以攀枝花市商業(yè)銀行和涼山州商業(yè)銀行為基礎的四川銀行，通過(guò)資產(chǎn)重組、充實(shí)資本、改善治理等系列措施，以新設合并的形式獲得籌建批復。3個(gè)月后，四川銀行以300億元注冊資本宣布開(kāi)業(yè)成立，并承繼已合并銀行的全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)、業(yè)務(wù)和人員。

而在城商行合并成立省級城商行之時(shí)，農商行亦有吸收合并其他銀行之勢。例如，江蘇、陜西等地相繼成立的徐州農商行、陜西榆林農商行也是通過(guò)合并農商行設立而來(lái)。

“時(shí)代的大潮流倒逼中小銀行必須從原先的‘小舢板’模式向‘大輪船’轉向。”周毅欽表示，合并重組的意義：一是形成實(shí)力更強的區域性大中銀行，迅速提高銀行資產(chǎn)規模，增強銀行的外部評級，拓寬銀行的業(yè)務(wù)準入范圍，減少內部摩擦和資源無(wú)序損耗，較快增強銀行的品牌競爭力;二是由盈利好、實(shí)力強、管理規范的城農商行通過(guò)各種股權參與方式兼并重組區域內的其他小銀行，“好學(xué)生”給“差學(xué)生”補課，通過(guò)提高銀行內部管理能力的方式，在短期內盡快扭轉原先管理較差的銀行經(jīng)營(yíng)面貌。

但周毅欽同時(shí)指出，合并之后銀行間能否快速融合，原有優(yōu)秀的管理經(jīng)驗能否移植成功，都需要各家機構之間用較長(cháng)的時(shí)間進(jìn)行消化。

對于未來(lái)中小型銀行的發(fā)展趨勢，卜振興認為，“未來(lái)合并會(huì )成為常態(tài)，行業(yè)集中度會(huì )逐步提升，行業(yè)的競爭會(huì )不斷加劇，優(yōu)勝劣汰的馬太效應會(huì )進(jìn)一步顯現。特色化、專(zhuān)業(yè)化是未來(lái)中小銀行發(fā)展的方向。”

記者 孟凡霞 李海顏