今年二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度明顯上升，個(gè)別城市房地產(chǎn)市場(chǎng)甚至出現了過(guò)熱苗頭。對此，中央有關(guān)會(huì )議多次重申，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。7月份以來(lái)，深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長(cháng)春、?？诘?0多個(gè)城市紛紛出臺調控政策，為樓市降溫。

今年二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度明顯上升。部分城市房?jì)r(jià)上漲較快，個(gè)別城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了過(guò)熱苗頭。

對此，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議，反復強調“房住不炒”定位。多地立即出臺房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施，意在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

房地產(chǎn)調控須保持定力

日前，國家統計局城市司首席統計師孔鵬介紹，各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策、一城一策，及時(shí)科學(xué)精準調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。當前，70個(gè)大中城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總體保持了平穩。

然而，值得警惕的是，仍有一些熱點(diǎn)城市的住宅地塊樓面地價(jià)屢創(chuàng )新高或遠遠超過(guò)周邊房?jì)r(jià)，以至于出現了上萬(wàn)人搖號搶購幾百套住房的現象，個(gè)別城市炒作氛圍濃厚。

數據顯示，70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格與上月相比，在4月份、5月份、6月份、7月份價(jià)格上漲的城市分別有50個(gè)、57個(gè)、61個(gè)和59個(gè)。

7月24日，國務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì )。韓正表示，牢牢堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調控措施，及時(shí)科學(xué)精準調控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

中共中央政治局7月30日召開(kāi)的會(huì )議再次指出，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場(chǎng)出現過(guò)熱的城市也及時(shí)出手，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。據不完全統計，今年7月份以來(lái)，已經(jīng)有深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長(cháng)春、?？诘?0多個(gè)城市出臺了樓市收緊政策。負有調控主體責任的地方政府及時(shí)出臺調控措施為樓市降溫，彰顯了當地政府促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的決心。

堅持穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期

穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)出現大起大落，促進(jìn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，是各地需要始終堅持的。

過(guò)去相當長(cháng)一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展讓很多地方都嘗到了“甜頭”。不可否認的是，城市發(fā)展需要房地產(chǎn)行業(yè)支撐，其快速發(fā)展，能夠給城市帶來(lái)嶄新的面貌，讓百姓安居樂(lè )業(yè)，生活品質(zhì)得到顯著(zhù)提升。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，對經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)作用強，房地產(chǎn)市場(chǎng)也始終是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。

但是，當房?jì)r(jià)開(kāi)始飛速上漲，市場(chǎng)出現過(guò)熱，就會(huì )給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)諸多弊端。如果將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，會(huì )對有效投資和消費形成“擠出”效應，累積金融風(fēng)險，加劇房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟失衡。

房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快上漲始終需要警惕。不過(guò)，也要看到房地產(chǎn)是影響宏觀(guān)經(jīng)濟穩定和防范風(fēng)險的重要因素。“大起”需要警惕，“大落”同樣也要避免。

堅持“三穩”，不能將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。一旦把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，一定會(huì )留下很大后遺癥。

在穩地價(jià)方面，當前一些房?jì)r(jià)上漲壓力較大的城市合理增加了土地供應，同時(shí)提高住宅用地比例，并努力盤(pán)活城市閑置和低效用地。在穩房?jì)r(jià)方面，一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)地方政府根據市場(chǎng)變化情況及時(shí)出臺了一系列調控措施，以遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲趨勢。在穩預期方面，中央多次強調要堅持“房住不炒”，地方出臺調控措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，及時(shí)穩定了市場(chǎng)預期。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )原副會(huì )長(cháng)朱中一近日表示，在當前新冠肺炎疫情防控常態(tài)化、經(jīng)濟下行壓力大、國內穩定和發(fā)展任務(wù)艱巨的情況下，我國堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅決防止資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，充分顯示了促進(jìn)經(jīng)濟轉型的決心，以及堅持房地產(chǎn)調控、穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

因城施策不搞“一刀切”

當前，房地產(chǎn)市場(chǎng)在不同城市的情況有所不同，城市間分化加劇。并且，同一座城市的情況也在不斷變化中。因此，房地產(chǎn)調控應堅持“一城一策”，不能搞“一刀切”“齊步走”，以城市為主體建立長(cháng)效機制是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的必由之路。

專(zhuān)家認為，我國東中西部地區情況不同，不同城市所處發(fā)展階段、人口流動(dòng)情況各異，因此房地產(chǎn)市場(chǎng)必定會(huì )形成差異化發(fā)展態(tài)勢。房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主體責任在城市，落實(shí)城市主體責任需要根據不同城市的不同情況，采取差異化的調控措施，從實(shí)際出發(fā)及時(shí)科學(xué)精準調控。

7月24日召開(kāi)的房地產(chǎn)工作座談會(huì )強調，要堅持問(wèn)題導向，高度重視當前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的新情況新問(wèn)題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實(shí)好長(cháng)效機制。發(fā)現問(wèn)題要快速反應和處置，及時(shí)采取有針對性的政策措施。

圍繞堅持問(wèn)題導向、及時(shí)采取有針對性政策措施的要求，一些城市已經(jīng)有所行動(dòng)。8月4日，?？谑凶〗ň职l(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步打擊捂盤(pán)惜售等違規行為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，其中主要內容包括嚴禁滯后網(wǎng)簽，這正是為了規范一些規避限購政策的行為。此前，一些尚不具備購房資格的人，采取“提前購房，等幾年后有了購房資格，再去網(wǎng)簽”的方式實(shí)現購房。

深圳、南京等地近日出臺的房地產(chǎn)調控政策中，均有打擊“假離婚”購房的內容。深圳的新政策規定，夫妻離異3年內購房，其擁有住房套數按離異前家庭住房總套數計算;南京的新政策規定，夫妻離異2年內購房，其擁有住房套數也按離異前家庭住房總套數計算。

此前，杭州的人才優(yōu)先購房制度大大提高了人才渠道的搖號中簽率。于是，杭州近期出臺最新房地產(chǎn)調控措施旨在避免因實(shí)施人才政策而出現的炒房現象：人才優(yōu)先購房將有5年限售期，一個(gè)家庭一次只能參加一個(gè)項目的搖號，等等。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，近期很多城市的房地產(chǎn)調控政策，都有對購買(mǎi)多套房現象“打假”的安排，包括“假落戶(hù)”“假離婚”“假人才”等，體現了各地對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的針對性、有效性，有利于規范市場(chǎng)、穩定市場(chǎng)。(亢舒)