陜煤集團是陜西省新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革（簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)改”）試點(diǎn)單位，陜北礦業(yè)公司則是陜煤集團“產(chǎn)改”首批試點(diǎn)單位。為深入推進(jìn)“產(chǎn)改”，調動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，今年以來(lái)，陜北礦業(yè)公司通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)改”和“三項制度改革”的深度融合，讓職工在企業(yè)有地位、有成長(cháng)、有依靠、有尊嚴。

“產(chǎn)改”試點(diǎn)：創(chuàng )造更好條件 搭建更廣舞臺

2021年9月初，在陜北礦業(yè)公司調研指導“產(chǎn)改”工作的中華全國總工會(huì )駐陜蹲點(diǎn)工作組組長(cháng)姜文良認為，陜煤集團是“產(chǎn)改”的一面旗幟，各項制度完善、創(chuàng )新成果豐碩，較好地完成了各項工作，讓廣大職工拿到了好處、得到了成長(cháng)、形成了力量，方方面面的經(jīng)驗都值得推廣。

“以更活的機制創(chuàng )新和更大的改革力度，為職工成長(cháng)成才創(chuàng )造更好條件、搭建更廣舞臺，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)工人的主力軍作用?！边@是陜北礦業(yè)公司新一屆領(lǐng)導班子的共識。

陜北礦業(yè)公司擁有優(yōu)質(zhì)煤炭資源，年產(chǎn)達2億噸，是一個(gè)資產(chǎn)近500億元、職工近11000多人的國有特大型煤炭企業(yè)。近年來(lái)，陜北礦業(yè)公司按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權益上維護的總體思路，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習教育、職業(yè)發(fā)展、學(xué)技練藝、創(chuàng )新創(chuàng )效、建功立業(yè)、權益維護六大平臺，使“產(chǎn)改”有聲有色。

陜北礦業(yè)公司各級工會(huì )常態(tài)化開(kāi)展職工代表巡視活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展了職工代表質(zhì)詢(xún)會(huì )，做到規范化、創(chuàng )新化、實(shí)效化，從根本上提高了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的地位。檸條塔礦業(yè)公司綜采三工區先后培養出1名陜西省國資委青年突擊手、1名全國煤礦建功立業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生、1名陜西省優(yōu)秀班組長(cháng)、1名陜煤集團勞動(dòng)模范，累計有20名職工走上了管理崗位。

現在，陜北礦業(yè)公司1493人取得了職稱(chēng)，7753人通過(guò)高、中、初級工等技能等級考核，超過(guò)60%的職工取得了大中專(zhuān)學(xué)歷。該公司累計建成了8個(gè)創(chuàng )客總站、83個(gè)創(chuàng )客分站，申報創(chuàng )新項目1.7萬(wàn)余項，全員創(chuàng )新參與率達80.4%，實(shí)現效益28億元。職工擁有實(shí)用新型專(zhuān)利519件。

在陜西省第五屆職工科技節上，陜北礦業(yè)公司97項科技成果被評為省優(yōu)秀科技創(chuàng )新成果，占全省的六分之一；檸條塔礦業(yè)公司被評為陜西省十大職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)。

“我們把新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設聚焦在需求服務(wù)、效率創(chuàng )新、發(fā)展創(chuàng )新，全面實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，鋪就產(chǎn)業(yè)工人賦能成長(cháng)的‘星光大道’，建設了一支知識型、技能型、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍?！标儽钡V業(yè)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理郭佐寧說(shuō)。

“三項制度改革”：激發(fā)職工熱情 激活創(chuàng )新動(dòng)力

“黨建引領(lǐng)+國企品質(zhì)+市場(chǎng)化機制”，能有效釋放國企活力和競爭力。通過(guò)勞動(dòng)、人事和分配“三項制度改革”，陜北礦業(yè)公司建立了企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機制，是國企改革三年攻堅行動(dòng)的主角。

2021年，陜北礦業(yè)公司在“三項制度改革”、壓縮管理層級上持續發(fā)力，分級分類(lèi)完善全員績(jì)效考核體系，聚焦機制創(chuàng )新，突破了部門(mén)職能局限。生產(chǎn)礦井按照“十部門(mén)五中心大工區”模式進(jìn)行改革，物資、采購、銷(xiāo)售、后勤等部門(mén)不納入機關(guān)范疇。檸條塔礦業(yè)公司探索運行采掘一線(xiàn)“二七一六”工作制，取消了后夜班。張家峁礦業(yè)公司通過(guò)推進(jìn)智能化建設，井上下23個(gè)機房硐室、66個(gè)操作崗位全部實(shí)現無(wú)人值守，累計減少345人。

2021年，為解決管理人員隊伍結構失衡、斷層化明顯的問(wèn)題，陜北礦業(yè)公司應用“聘任制+任期制”，打破“終身制”，實(shí)現管理人員能上能下。陜北礦業(yè)公司及所屬單位的管理崗位全部實(shí)行聘任制，中層管理人員聘任（任命）期為3年，機關(guān)管理人員聘任（任命）期不超過(guò)3年。

陜北礦業(yè)公司還大力推行了管理人員競聘機制。紅柳林礦業(yè)公司和韓家灣煤炭公司分別在2020年6月和2021年9月，舉辦了管理崗位公開(kāi)競聘。孫家岔龍華礦業(yè)公司推行“一年一述職、兩年一競聘”選人用人模式，構建了“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。陜北礦業(yè)公司還在機關(guān)、安監、機電部門(mén)等的4個(gè)崗位，嘗試推行競聘上崗。

在2020年年度綜合考評中，該公司分別對機關(guān)和基層單位考核的優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎勵，對排名靠后的管理人員進(jìn)行誡勉談話(huà)或組織處置，下調了工資；對所屬單位領(lǐng)導班子成員及12位任職試用期滿(mǎn)的中層管理人員進(jìn)行考核，并按考核評定格次分別給予相應獎懲，對期滿(mǎn)考核合格人員進(jìn)行了聘任。

陜北礦業(yè)公司出臺了《關(guān)于加快推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部選拔使用的實(shí)施方案》《后備干部隊伍建設實(shí)施辦法》，建立了基層優(yōu)秀管理人員到機關(guān)掛職交流等制度，加大對“80后”和“90后”優(yōu)秀年輕干部的培養、鍛煉和使用力度。2020年至2021年10月，該公司提拔的33名中層管理人員中，“80后”占比55%。

此外，該公司還輸送了37名優(yōu)秀青年到陜煤思創(chuàng )學(xué)院深造，并與該學(xué)院合作開(kāi)設定制班，46名優(yōu)秀管理人員參加了培訓；同時(shí)建立兩級動(dòng)態(tài)管理后備干部人才庫，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才儲備。

創(chuàng )新人才培養體系：暢通技能通道 開(kāi)辟成才路徑

陜北礦業(yè)公司加大“產(chǎn)改”和“三項制度改革”力度，建機制、選載體、創(chuàng )特色、抓實(shí)效，打通了技術(shù)、技能、管理三條成長(cháng)通道，讓人人成長(cháng)成才有路徑。在陜北礦業(yè)公司，雙創(chuàng )基地是職工提出創(chuàng )意、編織夢(mèng)想的地方；創(chuàng )客工廠(chǎng)則是職工把夢(mèng)想變成現實(shí)的地方。

陜北礦業(yè)公司加強職工隊伍思想政治引領(lǐng)，深化勞動(dòng)和技能競賽效果，制定了《實(shí)施職工素質(zhì)提升五年工程綱要》《首席工程師、首席技師、金牌技術(shù)員管理辦法》《職業(yè)技能提升三年行動(dòng)方案》等70余項素質(zhì)提升制度。以前，職工晉升主要靠管理通道，技能型人才沒(méi)有位置；現在，陜北礦業(yè)公司堅持讓技能人才與技術(shù)人才、管理人才同步成長(cháng)，完善了技能工人的待遇體系，實(shí)現績(jì)效和薪酬的緊密匹配。

在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，陜北礦業(yè)公司開(kāi)展了評選首席工程師、金牌技術(shù)員活動(dòng)；在技術(shù)工人中，評選首席技師、技術(shù)能手；在基層單位，開(kāi)展三個(gè)“雙一流”和“雙十佳”創(chuàng )建活動(dòng)，并將此作為職工上崗、轉崗、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評聘和工資獎勵的重要依據。

陜北礦業(yè)公司竭力為每一名職工搭建技能展示平臺，推行了科研成果獎勵、創(chuàng )客薪酬工資、創(chuàng )新項目專(zhuān)項資金等激勵機制，探索創(chuàng )新人才培養體系，暢通職工職業(yè)晉升通道。一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才得到重用，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的時(shí)代風(fēng)尚。

每年，陜北礦業(yè)公司分專(zhuān)業(yè)、分工種，定制全員培訓計劃；分階段、分層次，廣泛開(kāi)展“當好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競賽，抓好全員雙創(chuàng )等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新工作品牌建設。同時(shí)，該公司把職工素質(zhì)提升工程，貫穿于日常學(xué)習、交流、培訓、競賽活動(dòng)中。

此外，陜北礦業(yè)公司積極開(kāi)展技術(shù)交流、講座和培訓，先后邀請12名中國科學(xué)院、中國工程院院士和國內知名院所40多名專(zhuān)家，全方位開(kāi)展多層級技術(shù)交流、講座和個(gè)性化培訓，為職工素質(zhì)提升搭建學(xué)習交流平臺。

績(jì)效激勵杠桿：讓職工學(xué)有榜樣趕有目標

陜北礦業(yè)公司落實(shí)班組“四個(gè)一”培訓考核制度，并與薪酬考核掛鉤，按月兌現獎罰。通過(guò)建立素質(zhì)提升激勵約束機制，發(fā)揮績(jì)效工資的激勵杠桿作用，暢通素質(zhì)提升和人才晉升通道，該公司充分調動(dòng)了職工學(xué)習技能、創(chuàng )新創(chuàng )效的積極性，從機制和制度上保障職工素質(zhì)提升工程的成效。

近年來(lái)，陜北礦業(yè)公司堅持推行首席技師、首席工程師聘任工作。被評為首席技師的職工，每人每月在原工資標準基礎上增加7000元；被聘為首席工程師的職工，每人每月在原工資標準基礎上增加10000元。截至目前，該公司先后聘任了7名首席技師和3名首席工程師。

“通過(guò)一系列激勵舉措，讓產(chǎn)業(yè)工人名利雙收，極大地調動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng )造性，使企業(yè)和職工真正成為了命運共同體、利益共同體?！标儽钡V業(yè)公司黨委副書(shū)記林寶忠說(shuō)。

在良好的激勵機制之下，廣大職工的主觀(guān)能動(dòng)性、創(chuàng )新熱情不斷提高，涌現出一大批獲得“三秦工匠”、國企工匠、陜煤工匠等稱(chēng)號的優(yōu)秀技能人才。目前，陜北礦業(yè)公司培養出全國技術(shù)能手10人、全國煤炭行業(yè)技能大師12人、陜西省技術(shù)能手6人；累計建成5個(gè)全煤行業(yè)級、5個(gè)省級、5個(gè)市級勞模（技師）創(chuàng )新工作室，2個(gè)行業(yè)雙創(chuàng )基地、1個(gè)省級眾創(chuàng )空間。

陜北礦業(yè)公司還形成了新型導師帶徒長(cháng)效激勵機制。韓家灣煤炭公司通過(guò)開(kāi)展師帶徒、首席員工、技術(shù)比武、勞模創(chuàng )新工作室等系列活動(dòng)，讓職工職業(yè)風(fēng)采得到全面展示。僅今年上半年就征集“三小一練”207項，全員創(chuàng )新項目178項，產(chǎn)生效益約2100余萬(wàn)元。

紅柳林礦業(yè)公司通過(guò)重用高學(xué)歷青年人才、開(kāi)展MBA學(xué)歷提升、薪酬差異化分配、開(kāi)展“百十一”青年英才培養計劃等方式，徹底釋放人才活力。紅柳林礦業(yè)公司規定：年度徒弟考核成績(jì)在90分以上的，獎勵師傅2萬(wàn)元、徒弟1萬(wàn)元；考核成績(jì)在60分至80分之間的，獎勵標準遞減；60分以下的不予獎勵。

因此，突破國外技術(shù)封鎖的喬偉正、馮敏及任保利、凌鵬濤、焦悅峰等高技能人才得以“井噴式”涌現。

陜北礦業(yè)公司全方位深化“三項制度改革”，率先開(kāi)展“產(chǎn)改”，著(zhù)力解決能上不能下、能進(jìn)不能出、能增不能減的管理痼疾，實(shí)現了管理人員聘任制、勞動(dòng)用工契約化、收入分配市場(chǎng)化的目標。在工匠精神的鼓舞下，每一名職工都有自己的榜樣，公司處處洋溢著(zhù)比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。