穿梭于北京大街小巷的百萬(wàn)電動(dòng)車(chē)正經(jīng)歷一場(chǎng)巨變。三年過(guò)渡期將止，按照規定，11月1日起，馬路上將只剩下白牌的合規電動(dòng)車(chē)。

有腳蹬、限速25km/h以下、整車(chē)55kg以下、電池電壓不超過(guò)48V，這是合規的幾個(gè)硬指標，減重、降速正是其中核心，希望由此降低“國民交通工具”的風(fēng)險系數。然而，電動(dòng)車(chē)安全事故頻發(fā)的當下，合規與安全之間仍有縫隙——私自改裝面臨難以監管的困境，有人以便利為名鋌而走險，讓合規之車(chē)悄悄“超標”。

過(guò)渡期大限將至：“牌子”意味著(zhù)什么

金女士在去年購入了一款“超標電動(dòng)車(chē)”。“其實(shí)那時(shí)候新國標已經(jīng)實(shí)施了，但是心存僥幸，買(mǎi)的橙牌大車(chē)，因為更舒服、跑得遠，但是現在新政快落地了，又得換車(chē)，原本買(mǎi)的幾千塊的車(chē)只能幾百塊錢(qián)賣(mài)了，很虧。擔心被交警查到扣車(chē)更虧，所以只能換了。”

淘汰橙色號牌車(chē)輛，更新為白色號牌，其中的法律依據在于三年前開(kāi)始施行的《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?！稐l例》明確規定，北京市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)應當符合國家標準。對于不符合國家標準的電動(dòng)車(chē)輛，給予三年過(guò)渡期并上橙色號牌，過(guò)渡期滿(mǎn)后，不得上路行駛。

三年過(guò)渡期將于今年10月31日到期。北京商報記者從市交管局了解到，截至10月20日，今年交管部門(mén)已為122.9萬(wàn)輛合規電動(dòng)自行車(chē)辦理了登記上牌手續，目前全市已登記上牌的合規電動(dòng)自行車(chē)總數為333.3萬(wàn)輛。警方表示，11月1日之后，騎超標電動(dòng)車(chē)上路，警方將先扣車(chē)，再罰款。

《條例》中提到的“國家標準”，是指國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )于2018年5月17日批準發(fā)布的強制性國家標準《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國標”)。

新國標要求，電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)質(zhì)量(含蓄電池)應不大于55kg，最高車(chē)速不大于25km/h，行駛超過(guò)15km/h需發(fā)出警報，電機功率不超過(guò)400W，蓄電池標稱(chēng)電壓不超過(guò)48V。不符合標準的電動(dòng)自行車(chē)則被視為電動(dòng)輕便摩托車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，需要考取駕照、上保險，有限行區域。車(chē)主劉先生告訴記者，自己正考慮換電摩，考個(gè)摩托車(chē)駕照。

北京商報記者隨機詢(xún)問(wèn)了北京幾家駕校，摩托車(chē)駕照培訓價(jià)格均在1000-1500元左右。一名駕校工作人員表示，“前段時(shí)間由于電動(dòng)車(chē)新政，考駕照的人多了點(diǎn)，最近天氣冷了又沒(méi)那么多了”。

值得一提的是，新國標為全文強制性標準。“以前的電動(dòng)車(chē)也有標準，但是是推薦性標準，只有三項以上不符合規定才是不允許出廠(chǎng)的不合規產(chǎn)品。但現在新國標是全文強制性，即所有的條款必須執行和滿(mǎn)足。”一名業(yè)內人士告訴記者。

安全被放在新國標的第一位。中國電子技術(shù)標準化研究院主任郝文建認為，新國標對整車(chē)安全、機械安全、電氣安全等要求在原標準基礎上進(jìn)行了修改和優(yōu)化，根據技術(shù)發(fā)展和應用需求，提升了功率、車(chē)速等技術(shù)指標。所有的指標和要求都能夠有效提升電動(dòng)車(chē)的安全性能。

對于爭議最大的“限速”，專(zhuān)家解釋稱(chēng)，限速可以縮短剎車(chē)距離，給車(chē)主足夠的反應時(shí)間，最大限度避免事故的發(fā)生。如果無(wú)法避免事故的發(fā)生，也能減少撞擊的危害。時(shí)速25公里的限制，是經(jīng)過(guò)測試得出的安全速度。

新國標于2019年4月15日正式實(shí)施。根據江蘇省統計，新國標實(shí)施一年內，全省電動(dòng)自行車(chē)事故起數、死亡人數同比分別下降3.3%、11.77%。

全國各地根據新國標，采取了不同的電動(dòng)車(chē)管理辦法。如上海、太原等地要求超標電動(dòng)車(chē)一律禁止上路，北京、長(cháng)沙、杭州等地區分別設置了2-5年的過(guò)渡期。

近期，不少臨期的地區按照實(shí)際情況，延長(cháng)超標車(chē)過(guò)渡期。如深圳將非國標電動(dòng)二輪車(chē)所懸掛的黃色號牌有效期延長(cháng)至2022年8月1日，天津將臨牌超標電動(dòng)車(chē)過(guò)渡期延長(cháng)一年至2022年5月8日。

防篡改形同虛設：“先上牌，之后你懂的”

新國標下，電動(dòng)車(chē)整車(chē)成本提升，卻在續航里程、速度等方便有所下降。安全隱患在現實(shí)生活中通常被消費者忽視。因此，不少車(chē)主將目光瞄向改裝。

事實(shí)上，按照新國標，電動(dòng)自行車(chē)的軟硬件均應當具有防篡改設計，防止擅自改裝或改動(dòng)最高車(chē)速、功率、電壓、腳踏騎行能力。

某電動(dòng)車(chē)行老板陳女士告訴記者，品牌電動(dòng)車(chē)一般都比較合規，不少車(chē)廠(chǎng)已經(jīng)嘗試用技術(shù)手段防止電動(dòng)自行車(chē)改裝。北京商報記者從某品牌電動(dòng)車(chē)相關(guān)負責人處也了解到，新國標里對整車(chē)防篡改有要求，正規大品牌都是嚴格按照新國標來(lái)生產(chǎn)的。

但從實(shí)際情況來(lái)看，防篡改設計形同虛設。北京商報記者在不只一篇“攻略”里看到，“建議先上了白牌，再改裝”“先上牌，之后你懂的”。

在北京市朝陽(yáng)區一品牌電動(dòng)車(chē)行內，當記者提出能否給電動(dòng)車(chē)提速時(shí)，店主李先生(化名)表示，“暫時(shí)提不了，現在查得嚴，馬上到月底了”。另有電動(dòng)自行車(chē)行老板表示，提速自己就能做到。

自助改裝并非難事。北京商報記者嘗試在視頻軟件搜索“電動(dòng)車(chē)改裝”，能輕松搜到大量教學(xué)類(lèi)視頻。“電動(dòng)車(chē)想要跑到100碼該如何改裝?”“更換一個(gè)小零件速度輕松增加一倍”等內容，瀏覽量都有數萬(wàn)。

“電動(dòng)自行車(chē)結構比較簡(jiǎn)單，很多零部件都很容易打開(kāi)。車(chē)企和監管部門(mén)其實(shí)也有辦法來(lái)限制改裝，就是會(huì )大大增加電動(dòng)車(chē)的成本。比如把電動(dòng)車(chē)的一些關(guān)鍵零部件，電機、調速器等做一個(gè)軟件上的加密，那么改裝就需要密碼，相當于只有原廠(chǎng)才能接收控制信號。這是一個(gè)辦法。”北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心研究員張翔告訴記者。

記者了解到，改裝可以分為軟解和硬解，前者是在不改變車(chē)輛硬件的情況下解鎖速度，但一般仍有上限;硬解則需改控制器，速度可以更快，難度也更大一些。

對于改裝所需的零部件，也可以在電商平臺購入。北京商報記者在電商平臺搜索后發(fā)現，解碼器的價(jià)格大概在150元左右，控制器價(jià)格在100-500元不等，部分商品月銷(xiāo)量超百。

值得一提的是，某電商平臺對部分關(guān)鍵詞進(jìn)行了屏蔽，如搜索“電動(dòng)車(chē)提速”“電動(dòng)車(chē)解碼器”都無(wú)法搜索到結果，但還是能夠通過(guò)類(lèi)似關(guān)鍵詞搜到商品。

電池混用現象普遍：48V秒變60V

除了通過(guò)解碼、更換控制器解除限速，增加續航也是不少車(chē)主的需求，續航除了車(chē)輛自身屬性，還與電池相關(guān)。

按照新國標，電動(dòng)車(chē)蓄電池電壓不得超過(guò)48V。北京商報記者在不同車(chē)行了解到，能否更換60V的電池，主要看電池組盒的大小。目前市面上主要的電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)都變成了電池組盒比較小的型號，但也有車(chē)可以大小電池通用。

“有些電動(dòng)車(chē)廠(chǎng)可能做得規范一點(diǎn)，整車(chē)配電池出售，有的電動(dòng)自行車(chē)廠(chǎng)為了追求更加靈活，可能會(huì )允許它的經(jīng)銷(xiāo)商空配電池，由市場(chǎng)去更換電池。”聯(lián)動(dòng)天翼新能源有限公司市場(chǎng)部總監李玉磊在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

李玉磊坦言：“新國標剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，每款車(chē)型生產(chǎn)出來(lái)上牌、進(jìn)入目錄特別困難，很多不符合標準的就不讓上了，但后來(lái)慢慢有一點(diǎn)過(guò)渡，可能也會(huì )有擦邊球現象的存在。其實(shí)現在很多生產(chǎn)廠(chǎng)商，48V和60V電池是通用的，這是為了市場(chǎng)競爭。對于空配車(chē)和48V、60V電池通用的車(chē)，老百姓有需求，有些廠(chǎng)家認為，你如果不做，別人做了，那你就占領(lǐng)不了這個(gè)市場(chǎng)。”李玉磊說(shuō)。

記者在一家非品牌電動(dòng)自行車(chē)門(mén)店里看到，很多電動(dòng)自行車(chē)并沒(méi)有原裝電池。店主樊女士(化名)表示：“電瓶沒(méi)有原裝的，車(chē)是生產(chǎn)車(chē)的廠(chǎng)家制作的，電瓶是生產(chǎn)電瓶的廠(chǎng)家制作的，沒(méi)有匹配的，也沒(méi)有推薦的電池，都是你自己需要多大的就給你配多大的。”

財經(jīng)評論員張雪峰告訴北京商報記者：“市面上的電動(dòng)車(chē)電池主要有鉛酸電池和鋰電池，由于鉛酸電池體積大容量小，鋰電池體積小容量大，很多人會(huì )私自將鉛酸電池改裝成鋰電池，而又沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢測和監督。市面上的電池質(zhì)量良莠不齊，魚(yú)龍混雜，這樣私自改裝后的電動(dòng)車(chē)就容易發(fā)生燃爆事件。”

記者在電商平臺搜索“電動(dòng)車(chē)電池”發(fā)現，有多種品牌和種類(lèi)的電池可供選擇，部分還可上門(mén)安裝。

小哈換電技術(shù)副總裁孫志成告訴北京商報記者，原來(lái)電動(dòng)自行車(chē)大部分是使用鉛酸電池，存在污染問(wèn)題，車(chē)型比較重，鉛酸電池的產(chǎn)品技術(shù)路線(xiàn)很難適應新國標整車(chē)55kg的要求，可以說(shuō)，未來(lái)兩輪鋰電化是大勢所趨。

“鋰電因其天然的電化學(xué)活性，加之消費使用過(guò)程中的電池工況、車(chē)電適配等充電環(huán)境復雜性，兩輪電池的充電消防安全問(wèn)題仍不容小覷。實(shí)際上，普通大眾消費者其實(shí)對‘電池的安全’在專(zhuān)業(yè)認知上是較為無(wú)感的。比如，當電池低溫狀態(tài)下充電，易有失火、失控風(fēng)險，而消費者日?；蚋静恢离姵厥欠裨诎踩?、健康的狀態(tài)下充電。此外，電池在被無(wú)意跌落、磕碰過(guò)之后，雖然放到家用電動(dòng)車(chē)上還能用，用戶(hù)就以為它是安全的，但實(shí)際內里情況并不了解，也無(wú)從做專(zhuān)業(yè)判斷。”孫志成表示。

電池往往是電動(dòng)車(chē)起火爆炸等重大安全事故的源頭。改裝電池的風(fēng)險性主要在哪里?記者從北京市場(chǎng)監管局獲悉，對電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行電動(dòng)機和蓄電池改裝，原有充放電線(xiàn)路可能不能滿(mǎn)足大容量電池電流要求，大電流頻繁充放電容易導致線(xiàn)路過(guò)熱。

由于正規大品牌電池售價(jià)較高，一些不法商受利益驅使，私自設立“小作坊”，組裝蓄電池。這些蓄電池大多存在電池單體極耳間焊接不牢、內部線(xiàn)路混亂、線(xiàn)路連接方式粗糙、導電部分裸露、整體固定簡(jiǎn)易、電池多為回收電池的現象。這些電池沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴格的出廠(chǎng)檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂(yōu)。這樣的電池容易發(fā)生內部短路或熱失控，從而威脅人身安全。

此外，“超標車(chē)”一旦造成交通事故，由于其部分關(guān)鍵技術(shù)指標超出了電動(dòng)自行車(chē)標準的規定，且動(dòng)力性能明顯高于其他非機動(dòng)車(chē)，在司法實(shí)踐中會(huì )被判定為機動(dòng)車(chē)，從而使駕駛人在事故責任認定以及后續賠償等方面承擔更多的責任。

記者從市交管局獲悉，11月1日起，公安交管部門(mén)將加強對電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為的專(zhuān)項整治，重點(diǎn)查處加裝、改裝電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國家標準的電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置，拆除或者改動(dòng)限速處理裝置等拼裝、改裝行為。

對駕駛拼裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，對駕駛人處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的，對車(chē)輛予以收繳。此外，各區正開(kāi)展消防安全隱患清查整治行動(dòng)，深入轄區電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售及維修門(mén)店檢查是否存在電動(dòng)自行車(chē)加裝、改裝等行為，對違法行為進(jìn)行立案調查。

新商機涌現：換電會(huì )成風(fēng)口嗎?

電池安全始終是電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。提供安全充電的解決方案是未來(lái)發(fā)展的必選項，換電業(yè)態(tài)由此催生。

近來(lái)，市場(chǎng)上出現了一批電動(dòng)車(chē)換電站，目前以外賣(mài)員為主要服務(wù)對象，如e換電、小哈換電等。用戶(hù)只需掃碼即可直接從換電柜內拿取電瓶，無(wú)需再自行充電。如e換電的價(jià)格為299元一個(gè)月，押金1000元。

記者發(fā)現，北京地區e換電的電柜內配有48V和60V的電池。但首先需要前往線(xiàn)下門(mén)店對電瓶車(chē)進(jìn)行改裝，之后方能使用，這并不符合《北京市非機動(dòng)車(chē)管理條例》的要求。

北京商報記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)e換電所屬的易馬達科技有限公司，易馬達科技北京城市負責人王先生告訴北京商報記者，易馬達科技自產(chǎn)品研發(fā)初期，便采用了48V、60V雙平臺研發(fā)思路，可以在相同的柜子充換兩個(gè)規格電池的方案。在2018年12月便發(fā)布上市了符合新國標的48V電池M4，今年7月在北京試點(diǎn)了全新的48V電池超能Pro系列，為日后全部切換48V做了充分的準備。

“未來(lái)市場(chǎng)上60V的電池我們會(huì )積極響應和支持國家號召與政策要求，逐步用48V進(jìn)行替換，回收回來(lái)的60V電池，我們會(huì )統一進(jìn)行檢測與處理，包括像梯次利用、分布式儲能等方式。當前短時(shí)間內，我們更多焦點(diǎn)還是會(huì )放在服務(wù)于及時(shí)配送、快遞外賣(mài)等B端用戶(hù)，以幫助他們可以盡快實(shí)現新國標的過(guò)渡。針對普通群眾的換電，其實(shí)一直有在嘗試和試點(diǎn)的。”王先生表示。

孫志成則告訴記者，小哈換電更加注重通過(guò)智能化對電池的使用和工況的監測。“‘換電網(wǎng)絡(luò )’即是我們的‘電池醫生’。用戶(hù)每次把電池放到換電柜里就相當于做了一次體檢。比如正常的電池有4個(gè)采集溫度的點(diǎn)，溫度、溫差、溫升怎么樣，代表了健康的維度，把電池安全的問(wèn)題集中交給企業(yè)統一防范管控，有效解決消費者在使用電池上對安全沒(méi)有感知的問(wèn)題。”

記者注意到，電動(dòng)車(chē)充換電設施也正迎來(lái)行業(yè)標準。10月21日，第一屆電動(dòng)自行車(chē)充換電技術(shù)創(chuàng )新大會(huì )在京召開(kāi)，圍繞電動(dòng)自行車(chē)充換電產(chǎn)業(yè)標準即將出臺這一信號進(jìn)行了研討。

“集中充電設施標準的推出對于未來(lái)的迭代會(huì )有很大的積極促進(jìn)作用，現有的充電設施投放數量，包括換電用戶(hù)，比起真正的用戶(hù)存量來(lái)說(shuō)太小了，所以這個(gè)更新迭代非常容易。”深圳猛犸出行科技有限公司董事長(cháng)王振飛告訴北京商報記者。

對于未來(lái)的發(fā)展趨勢，王振飛認為，電池能用的前提是必須跟車(chē)匹配，用戶(hù)不管使用什么樣的車(chē)、誰(shuí)家的換電設施，都應該是可以互聯(lián)互通的，這是能夠預見(jiàn)到的未來(lái)市場(chǎng)的現象。“消費者還要注意，購買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)在3C認證證書(shū)上，它所登記的電池是否跟換電器的電池匹配，這也是將來(lái)市場(chǎng)監督局和交警執法時(shí)候非常重要的一個(gè)依據。”王振飛說(shuō)。

北京商報記者注意到，浙江在全國率先打造的“浙江e行在線(xiàn)”數字化平臺于10月21日正式上線(xiàn)運行。經(jīng)過(guò)賦碼的電動(dòng)車(chē)、車(chē)架和電池都擁有“二維碼身份證”，即“一車(chē)一電一碼”，進(jìn)一步規范電動(dòng)自行車(chē)在銷(xiāo)售生產(chǎn)銷(xiāo)售和維修過(guò)程當中的行為，確保電動(dòng)車(chē)事故的可追溯性。未來(lái)有望推廣至全國。(記者 陶鳳 王晨婷 呂銀玲)