在延安老區(qū)打造央地合作新范例

——陜西省延安市禾草溝煤業(yè)公司創(chuàng)新發(fā)展紀實

禾草溝煤業(yè)公司外景

生產商品煤255.93萬噸，銷售商品煤256.85萬噸，累計實現利潤總額10.42億元，較年度預算9.26億元增加1.16億元，完成年度預算的112.53%……這是陜西省延安市禾草溝煤業(yè)公司今年前7個月交出的成績單。

禾草溝煤業(yè)公司位于陜西省延安市子長市余家坪鄉(xiāng)后滴哨村，是中煤集團陜西榆林能源化工有限公司（簡稱陜西公司）與延安能源化工集團車村煤業(yè)集團均股合作建設的大型煤礦。

今年以來，禾草溝煤業(yè)公司大力提升隱患治理能力、人才綜合素質，積極推動礦井降本增效，全力推進企業(yè)高質量發(fā)展，收到了實實在在的效果。

“今年上半年，我們堅守安全環(huán)保底線，維持生產秩序穩(wěn)定，大力開拓煤炭銷售市場，穩(wěn)步推進疫情防控、項目建設等工作，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢?！焙滩轀厦簶I(yè)公司黨委書記、董事長王慧林表示，“我們公司成立以來，累計工業(yè)總產值達137億元，向延安市上繳稅費34億元，成為延安老區(qū)新的經濟增長點?！?/p>

50112綜采工作面

發(fā)揮“國家隊、排頭兵”作用

禾草溝煤業(yè)公司井田面積83.71平方公里，地質儲量3.5億噸，核定年生產能力500萬噸，集煤炭生產、洗選、銷售于一體。

談起礦井建設，王慧林有說不完的話題。他給記者講述了禾草溝煤業(yè)公司建設歷程。

2008年10月，車村煤業(yè)集團整合兼并了原延安市禾草溝煤礦。彼時的車村煤業(yè)集團面臨資金、技術等方面相對短缺的困境。

為幫助延安老區(qū)科學高效開發(fā)利用煤炭資源，作為煤炭行業(yè)的“國家隊、排頭兵”的中煤集團，與延安市達成合作意向，主動與延安能源化工集團旗下的車村煤業(yè)集團合作開發(fā)建設禾草溝煤業(yè)公司。

禾草溝煤業(yè)公司項目于2010年9月開工建設，是中煤集團重組以來第一個采用設計、施工總承包模式（EPC）建設的重點工程。

禾草溝煤業(yè)公司總經理王文彬介紹，他們在建礦初期充分發(fā)揮雙方股東專業(yè)特長，調動各方積極因素建設礦井，打破了在陜西省煤炭行業(yè)同等條件下新建大型礦井井巷工程最快礦建紀錄，開創(chuàng)了延安市新建大型礦井及實施EPC管理模式“兩個先河”，樹立了地方國企與中央企業(yè)五五均股合作典范，企地共贏、和諧發(fā)展典范，現代化大型礦井專業(yè)化運營模式典范“三個典范”。

僅用3年時間，一處初具現代化規(guī)模的礦井在一條荒無人煙的貧瘠山溝里建成。

隨后的幾年里，禾草溝煤業(yè)公司積極優(yōu)化井田開拓布局，合理布置采掘工作面，開展洗選系統(tǒng)升級改造，實施供水、供暖、排矸和地面管網改造等，突破了制約產能提升的瓶頸。

近年來，禾草溝煤業(yè)公司又以科技創(chuàng)新為引領，大力推廣使用智能化新技術、新工藝、新裝備，全面推進智能礦山建設進程。他們先后研發(fā)了防塵噴霧遠程開關、車載式自動灑水、CMM2—15型礦用全液壓錨桿錨索鉆車等裝置。

記者了解到，禾草溝煤業(yè)公司自建礦以來，先后獲得中國煤炭行業(yè)“太陽杯”優(yōu)質工程，“特級安全高效礦井”“國家一級安全生產標準化礦井”，陜西省職業(yè)衛(wèi)生示范單位、延安市五一勞動獎狀、子長市“誠信納稅人企業(yè)”等榮譽稱號。

建立健全精細化管理體系

基礎設施建好后，如何實現高質量發(fā)展，成為禾草溝煤業(yè)公司亟待解決的問題。

“要想成為高質量發(fā)展企業(yè)，有效的管理手段必不可少?！蓖趸哿终f，“我們通過完善制度管理、規(guī)范人資管理、推進對標管理、優(yōu)化薪酬結構體系、開展合規(guī)性自查等，使各項工作呈現出穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好的發(fā)展態(tài)勢。”

“為規(guī)范制度、提升管理水平，我們完成了13個部門的相關制度匯編，共計142項，并將其印刷成冊發(fā)放給各部門，進一步健全完善各部門的管理制度?！焙滩轀厦簶I(yè)公司經營副總經理紀章說，“同時，我們注重人員管理，不僅規(guī)范了員工入職、部門調動、考核轉正等各項工作程序，對新入職員工實行試用期管理，對試用期滿的員工開展了轉正考核，而且梳理了員工個人信息、人事檔案、勞動合同等，形成全面系統(tǒng)的管理臺賬，核實了員工的學歷及職稱的真實性?！?/p>

紀章介紹，為深入貫徹落實陜西公司《關于貫徹落實國務院國資委、集團公司對標世界一流管理提升專項行動的通知》，他們結合實際制定了《延安市禾草溝煤業(yè)公司對標行業(yè)領先管理提升行動實施方案》，逐步開展對標；組織黨群工作部、經營管理部、洗選管理部、總經理辦公室等部門先后與陜西公司、大唐延安熱電廠、徐州大屯洗選廠開展對標學習。各部門結合自身情況完成對標工作報告，取長補短，制定業(yè)務提升措施。

禾草溝煤業(yè)公司積極組織開展合規(guī)性自查工作，各部門已完成業(yè)務梳理及漏洞查找，并形成自查報告，其中招標、合同、人資、法務等工作中存在的問題已整改完畢。

“下半年，我們將加強管理創(chuàng)新，推進精細化管理全面落實，堅持以人為本，實施制度化管理和人性化管理相結合。同時，我們將主動培育精細化管理理念，建立健全崗責科學、工作任務明確、管理責任落實、監(jiān)督制約有力、運轉協調高效的精細化管理體系，全面提升管理水平。”王慧林說。

培育用好人才這個“第一資源”

開展“師帶徒”活動

“我們按需補充人員，合理規(guī)劃機構，增設經營管理部、洗選管理部、物資供應部，彌補了機電管理部、生產調度室、黨群工作部以及安檢、生產車隊、安保等崗位人員缺口，規(guī)避了違法用工風險，使得我們的機構設置更合理、業(yè)務銜接更加有序?！闭劶昂滩轀厦簶I(yè)公司機構改革時，紀章如是說。

記者了解到，禾草溝煤業(yè)公司近2年來積極搭建員工公平公正晉升平臺，許多青年骨干走向臺前，發(fā)揮了重要作用。該公司依規(guī)提拔德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀員工，使其步入重要責任崗位，充實了業(yè)務骨干力量、提升了全員積極性，為持續(xù)發(fā)展儲備了人才梯隊。

在薪酬調整方面，禾草溝煤業(yè)公司將薪酬向險、難、苦、累一線崗位傾斜，同時取消了科員以下人員的工資待遇，提升了安檢、安保等人員的工資待遇，職級待遇提升人員占全體在冊人員的78%。

職位和待遇的提高、公平公正的晉升渠道，大大激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為該公司高質量完成各項任務奠定了基礎。

激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情的同時，禾草溝煤業(yè)公司采取多項舉措，加強技術人才培養(yǎng)。

“當無功補償出現固壓保護時，針對檢測單元、主控板要進行逐步分析……”這是禾草溝煤業(yè)公司機電技術大拿董二龍在近日舉辦的培訓會上，指導學員學習機電設備維護的一幕。

不久前，禾草溝煤業(yè)公司選擇有經驗的師傅作為授課老師，為采掘機電組的電氣學員們講解常用電氣、各類開關等設備的工作原理，實地講解操作過程及常見故障處理，全面提升電工專業(yè)人員的業(yè)務技能水平。

“我只是普通的傳幫帶師傅，但成為授課老師后，我肩上又多了一份責任。所以，我時刻提醒自己，用心教、認真做，把傳幫帶作用發(fā)揮好，讓這些學員更好地服務礦井安全生產?！焙滩轀厦簶I(yè)公司采礦部綜采二隊機電隊隊長胡春友說。

近年來，禾草溝煤業(yè)公司強化人才強企，堅持培育用好人才這個“第一資源”，通過拓展培訓內容、開展師帶徒活動，進一步提高青年員工隊伍的整體素質。

為提升現有人員技術水平，禾草溝煤業(yè)公司多次舉辦技術培訓，提高員工綜合素質。他們采用分層次、分工種、分級別的業(yè)務知識培訓方法，對員工進行崗位技能培訓，讓培訓有層次、有針對性、有重點、有效果。

在此基礎上，禾草溝煤業(yè)公司大力開展崗位練兵、技術比武等活動，進一步調動了員工學技術、鉆業(yè)務的積極性。該公司還充分利用學習班，定期設定技術攻關、技術學習相關課題，鼓勵班組成員加強交流，培養(yǎng)員工的團隊合作能力。

此外，禾草溝煤業(yè)公司要求技術人才立足生產實際，以班組為單位，每季度按時上報 “五小”創(chuàng)新成果，撰寫科技論文，并制定《員工“五小”創(chuàng)新成果推廣應用管理辦法》，對優(yōu)秀創(chuàng)新成果進行評選、獎勵，不斷激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情。

“一直以來，我們特別注重青年員工的全面發(fā)展，把各類培訓學習作為他們快速成長、提高技能的重要手段和有效途徑，通過開展各類培訓、技術比武、師帶徒等活動，讓他們在實踐中鍛煉、在學習中提升。我們還充分發(fā)揮員工技協和青年員工創(chuàng)新創(chuàng)效工作室的作用，讓廣大青年員工參與技術革新、激發(fā)創(chuàng)造潛能，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力?！蓖跷谋蛘f。

開展安全專項整治集中攻堅

禾草溝煤業(yè)公司負責人深入生產一線督導安全生產工作

“切實抓好安全生產工作，是我們公司的頭等大事。我們要做的就是時刻緊繃安全弦，讓每位員工高高興興上班、平平安安回家?！焙滩轀厦簶I(yè)公司安全副總經理張明亮說。

禾草溝煤業(yè)公司以煤礦安全專項整治三年行動為主線，以從根本上消除重大隱患和從源頭上解決深層次問題為著力點，扎實開展安全生產大排查大整治，深入排查治理突出問題和潛在的安全隱患，積極推行標準化建設、規(guī)范化管理，建立健全雙重預防管理體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

張明亮介紹，禾草溝煤業(yè)公司加大隱患排查力度，累計組織開展企業(yè)層面自查自改3次，督促整改隱患201條；開展各類安全專項檢查28次，下發(fā)隱患整改通知單52份，督促整改隱患728條。同時，他們強化源頭管控，認真開展危險源辨識，加強對員工的安全警示教育，讓員工理解本質安全體系在預防事故和避免人身傷害中的重要意義。

為深入推進煤礦安全專項整治三年行動集中攻堅，禾草溝煤業(yè)公司安委會組織召開專題會議，聚焦制約安全生產的瓶頸問題，制定下發(fā)2021年度煤礦安全專項整治攻堅行動工作計劃，明確了12個年度任務目標，梳理研判整治攻堅問題16個，并逐個明確了責任部門和完成時間節(jié)點。

同時，禾草溝煤業(yè)公司進一步增強干部員工的法律意識，開展了“學法用法守法”活動。他們充分利用微信、QQ群、電子屏、橫幅標語等多種媒介以及通過安全生產調度會、安全生產辦公會、班前會等方式，對《刑法修正案（十一）》有關安全生產內容和《煤礦重大事故隱患判定標準》進行宣傳；組織對各運營單位和業(yè)務部門的全體員工進行再培訓、再學習，并向其發(fā)放了《煤礦重大事故隱患判定標準》應用指南，建立學習考核臺賬，檢驗學習效果，確保人人知、人人懂、人人會、人人通。

另外，禾草溝煤業(yè)公司樹立了“讓規(guī)范成為習慣”的理念，規(guī)范作業(yè)人員行為，并創(chuàng)新了反“三違”管理模式，將安全管理重心下移，放到員工遵章守紀和標準化作業(yè)上，放到加強員工落實自控、互控、他控制度上，加大隱患整改和作業(yè)現場監(jiān)督檢查力度，強化對安全生產的過程管控，切實讓安全生產的各項制度真正落到實處，提高安全預控管理水平。

青安崗開展查隱患活動

履行社會責任造福地方百姓

“今年前7個月，我們累計實現利潤總額10.42億元，繳納稅費5.25億元?！焙滩轀厦簶I(yè)公司財務總監(jiān)李向偉介紹說。

“企業(yè)發(fā)展壯大了，就更要有擔當。”王文彬接著說，“我們公司建礦以來，秉持創(chuàng)造價值、回饋社會的理念，通過實施精準扶貧、向社會捐資捐助、治理改善環(huán)境等途徑，認真履行社會責任，造福地方百姓?！?/p>

禾草溝煤業(yè)公司始終把央企和國企雙重責任扛在肩上，堅持為人民謀幸福，將扶貧、社會公益等事業(yè)納入自身發(fā)展規(guī)劃中。

禾草溝煤業(yè)公司黨委副書記、紀委書記李樹清介紹，他們先后為延川縣梁家河村提供了1000萬元的幫扶資金，用于購置新能源汽車，扶持和推動該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)；援助延川縣10萬元，用于教育扶貧及全民健身場地建設；積極參與地方基礎設施建設，配合子長市政府籌措資金，修補農村道路7.5公里，改善村民出行環(huán)境；與子長市寺灣便民服務中心結對幫扶，8名干部每人結對幫扶2戶貧困戶，助力脫貧攻堅；自發(fā)組織100多名員工兩次撲滅山火，維護村民生命財產安全；向子長市紅十字會捐贈10萬元愛心助學金，用于資助50名2020年考取本科院校的貧困家庭大學生，使這些貧困學子感受到了社會大家庭的關愛和溫暖。

在加強精準扶貧、向社會捐資捐助的同時，禾草溝煤業(yè)公司采用靈活用工方式，吸納當地群眾，優(yōu)先保障貧困勞動力就業(yè)，解決貧困群眾的后顧之憂。該公司建成投產以來，累計吸收當地勞動就業(yè)人員571人。

此外，禾草溝煤業(yè)公司注重加強上下游產業(yè)鏈對接，通過委托當地企業(yè)開展貨物運輸等，有效促進了運輸、發(fā)電等上下游產業(yè)鏈延伸，助推延安市經濟社會持續(xù)發(fā)展，進一步提升了企業(yè)形象，增進了企地和諧、共同發(fā)展。

“中煤集團與我們的合作非常融洽。在合作過程中，我們積極引進央企的先進技術、優(yōu)秀管理經驗，打造出禾草溝煤業(yè)公司這一典范企業(yè)。下一步，我們將繼續(xù)加大與央企之間的合作力度，為延安老區(qū)經濟發(fā)展提供更多的增長點?！毖影材茉椿ぜ瘓F黨委書記、董事長劉浩興表示。

“我們將繼續(xù)加大對禾草溝煤業(yè)公司的支持力度，以建設世界一流能源企業(yè)為追求，積極踐行新發(fā)展理念，以飽滿的熱情描繪‘央地共建共贏’的美好藍圖，為延安老區(qū)的經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻?！标兾鞴军h委書記、執(zhí)行董事朱穩(wěn)樑表示。

文化廣場上的延安精神墻

（注：圖片均由師偉平拍攝）

詳情請見8月26日