四川新荷花中藥飲片股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“新荷花”)日前回復了深交所創(chuàng )業(yè)板IPO首輪問(wèn)詢(xún)?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，新荷花曾于2012年通過(guò)IPO審核，但因被舉報業(yè)績(jì)造假而一度止步IPO。招股書(shū)及公開(kāi)資料顯示，報告期(2017年、2018年、2019年及2020年1-9月，下同)內，公司存在退換貨現象頻發(fā)、產(chǎn)品兩登“質(zhì)量黑榜”、紫河車(chē)銷(xiāo)售存風(fēng)險、停建項目獲政府補助等問(wèn)題。

退換貨總額近五千萬(wàn)元

產(chǎn)品兩登質(zhì)量黑榜

招股書(shū)顯示，新荷花報告期內多次出現退換貨現象，退換貨金額合計高達4815.46萬(wàn)元，產(chǎn)品種類(lèi)主要包括配方飲片、投料飲片兩類(lèi)。報告期內，新荷花退換貨金額分別為1226.24萬(wàn)元、1345.21萬(wàn)元、1205.17萬(wàn)元和1038.84萬(wàn)元，占當期營(yíng)收比例分別為5.24%、4.35%、3.31%和3.39%，其中退貨占比分別為1.66%、1.22%、1.21%、1.71%。

值得一提的是，在新荷花退換貨客戶(hù)中不乏前五大客戶(hù)的身影。從報告期內退換貨合計金額來(lái)看，天方健(中國)藥業(yè)有限公司、國藥控股柳州有限公司、成都中醫藥大學(xué)附屬醫院和順天堂藥廠(chǎng)股份有限公司分別為458.04萬(wàn)元、164.91萬(wàn)元、108.78萬(wàn)元和43.25萬(wàn)元。招股書(shū)顯示，天方健集團有限公司自2017年起連續兩年成為新荷花前五大客戶(hù)，國藥控股柳州有限公司所屬的中國醫藥集團有限公司2018年起成為新荷花前五大客戶(hù)，成都中醫藥大學(xué)附屬醫院報告期內一直位列新荷花前五大客戶(hù)，順天堂藥廠(chǎng)股份有限公司2020年起進(jìn)入新荷花前五大客戶(hù)。

招股書(shū)中解釋?zhuān)藫Q貨的主要原因是不滿(mǎn)足客戶(hù)特定要求、包裝破損或包裝規格不符合客戶(hù)要求、客戶(hù)自身因素等。新荷花進(jìn)一步解釋稱(chēng)，報告期退換貨金額占比較小，對公司收入確認不構成影響?；诰S護雙方的合作關(guān)系以及“因不滿(mǎn)足客戶(hù)特定要求”的產(chǎn)品并不影響再次銷(xiāo)售，經(jīng)協(xié)商后公司一般情況下同意進(jìn)行退換貨處理。

《經(jīng)濟參考報》記者通過(guò)檢索公開(kāi)信息發(fā)現，報告期內新荷花因藥品質(zhì)量問(wèn)題兩次被監管部門(mén)通告情況。2019年11月19日，原山東省藥品監督管理局發(fā)布《山東省藥品監督管理局藥品質(zhì)量抽檢通告(2019年第5期)》顯示，經(jīng)核查確認，新荷花生產(chǎn)的中藥飲片炒紫蘇子經(jīng)抽檢不符合規定，不符合規定項目為水分;2017年2月9日，原國家食藥監總局發(fā)布《總局關(guān)于54批次中藥飲片不合格的通告(2017年第21號)》顯示，新荷花等企業(yè)生產(chǎn)的28批次板藍根不合格，不合格項目包括性狀、含量測定、二氧化硫殘留量等。新荷花就此在招股書(shū)中稱(chēng)，兩項檢查通告結果均未涉及行政處罰或刑事責任，不屬于重大違法行為，不涉及法律糾紛或民事賠償。

紫河車(chē)購銷(xiāo)存風(fēng)險報告期賣(mài)了逾千萬(wàn)元

招股書(shū)顯示，新荷花存在購買(mǎi)銷(xiāo)售紫河車(chē)(指人類(lèi)的胎盤(pán))行為。招股書(shū)顯示，新荷花報告期內采購紫河車(chē)的金額分別為174.83萬(wàn)元、306.66萬(wàn)元、248.36萬(wàn)元和177.07萬(wàn)元，合計909.92萬(wàn)元;銷(xiāo)售紫河車(chē)的金額則分別為354.80萬(wàn)元、542.86萬(wàn)元、378.27萬(wàn)元和314.94萬(wàn)元，合計高達1590.87萬(wàn)元。

《經(jīng)濟參考報》記者查詢(xún)公開(kāi)資料發(fā)現，購買(mǎi)以及銷(xiāo)售紫河車(chē)或涉安全、倫理等風(fēng)險。據了解，紫河車(chē)由于存在倫理沖突和安全風(fēng)險，近年來(lái)在醫學(xué)界受到廣泛爭議。早在2005年3月31日，在原衛生部答復山東省原衛生廳的一份名為《衛生部關(guān)于產(chǎn)婦分娩后胎盤(pán)處理問(wèn)題的批復》(衛政法發(fā)〔2005〕123號)的文件明確指出：“產(chǎn)婦分娩后胎盤(pán)應當歸產(chǎn)婦所有。產(chǎn)婦放棄或者捐獻胎盤(pán)的，可以由醫療機構進(jìn)行處置。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)胎盤(pán)”。此外，2015年版《中國藥典》已將紫河車(chē)剔除藥品范圍。業(yè)內人士分析認為，從倫理學(xué)角度來(lái)講，紫河車(chē)是人類(lèi)胎盤(pán)，屬于人體器官，入藥不符合倫理學(xué)的要求;從安全角度講，它是母子之間進(jìn)行物質(zhì)交換的器官，是一個(gè)營(yíng)養和病毒同時(shí)存在的組織。

新荷花在招股書(shū)中披露稱(chēng)，報告期內公司均系通過(guò)具有中藥材銷(xiāo)售資質(zhì)的主體采購紫河車(chē)，不存在直接采購人體胎盤(pán)的情形;根據無(wú)違規證明和訪(fǎng)談確認，截至招股說(shuō)明書(shū)簽署日，發(fā)行人采購、生產(chǎn)及銷(xiāo)售紫河車(chē)未違反相關(guān)法律法規的規定，不存在因紫河車(chē)采購、生產(chǎn)及銷(xiāo)售問(wèn)題而受到行政處罰或被追究刑事責任的情形。

停建項目獲政府補助或存被收回風(fēng)險

招股書(shū)顯示，新荷花募投項目“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設項目”于2020年3月30日完成備案，于2020年6月1日完成環(huán)評審批，環(huán)評號為“成高環(huán)諾審〔2020〕37號”。記者輾轉查找到這份2020年5月編制的環(huán)評報告發(fā)現，2019年為進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，新荷花擬建設“中藥飲片智能制造項目”，該項目于2019年12月20日完成環(huán)評審批，環(huán)評號為“成高環(huán)諾審〔2019〕97號”，總投資1.2億元，建成后可增加中藥飲片產(chǎn)能4000噸/年。2020年初疫情暴發(fā)，中醫藥在本次疫情防控工作中的重要性得到了顯著(zhù)提升，公司作為四川省指定的省級醫藥戰略?xún)鋯挝?，為了進(jìn)一步鞏固疫情防控保障力，保證預防和治療重大疫情的需求等原因，決定停止建設“中藥飲片智能制造項目”(該項目當時(shí)正在進(jìn)行廠(chǎng)房建設)，擬投資2.05億元建設“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設項目”。

《經(jīng)濟參考報》記者對比研究上述兩個(gè)項目環(huán)評報告發(fā)現，兩個(gè)項目在建設性質(zhì)、占地面積、建設地址、產(chǎn)品方案等方面存在高度相似性。其中，兩個(gè)項目均為改擴建項目，建設地點(diǎn)均為四川省成都市高新區西部園區合瑞南路8號，占地面積均約4700平方米，產(chǎn)品方案也均為毒性飲片和非毒性飲片。

耐人尋味的是，記者在“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設項目”環(huán)評報告中發(fā)現多處不該出現的錯誤。如該報告第10頁(yè)“五、項目概況”下的“1、項目基本情況”一欄赫然出現了“項目名稱(chēng)：中藥飲片智能制造項目”的錯誤;第139頁(yè)《表7-10擬建項目環(huán)境風(fēng)險簡(jiǎn)單分析內容表》中再次將建設項目名稱(chēng)標注成了“四川新荷花中藥飲片股份有限公司中藥飲片智能制造項目”，這張表中在談及“擬建項目”又一次犯了同樣的錯誤。

《經(jīng)濟參考報》記者在多個(gè)招投標平臺檢索發(fā)現，2021年1月26日，新荷花對外發(fā)布的《新荷花智能制造項目設計招標公告》顯示，招標項目名稱(chēng)為“四川新荷花中藥飲片智能制造項目”(與停建項目名稱(chēng)完全一致)，投標截止日期為2021年2月23日。記者注意到，上述招標公告稱(chēng)，該項目占地約12畝，折合約8000平方米，而這一面積與上述兩個(gè)項目4700平方米的占地面積相比均相差甚遠。

記者進(jìn)一步調查發(fā)現，2021年2月20日新荷花在給深交所的問(wèn)詢(xún)回復函中，披露了上述兩個(gè)項目均獲得政府補助的信息。2020年9月，募投項目“中藥飲片(含防疫飲片)生產(chǎn)研發(fā)基地建設項目”獲得中央財政應急物資保障體系建設補助資金480萬(wàn)元，補助依據文件為《財政廳關(guān)于下達中央財政應急物資保障體系建設補助資金的通知》。值得一提的是，問(wèn)詢(xún)回復函坦言：“該項目仍處于開(kāi)始籌劃階段，尚未開(kāi)始工程建設，截至2020年9月30日，僅發(fā)生部分零星支出。”

無(wú)獨有偶，新荷花已經(jīng)停建的“中藥飲片智能制造項目”也取得了相關(guān)政府補助金。2020年6月，處于停建狀態(tài)的“中藥飲片智能制造項目”獲得了政府補助，補助依據文件為《成都財政局、成都市經(jīng)濟和信息文化局關(guān)于下達省級工業(yè)發(fā)展資金的通知》，補助金額為376萬(wàn)元。記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現，四川省經(jīng)濟和信息化廳(簡(jiǎn)稱(chēng)“四川經(jīng)信廳”)2020年2月13日發(fā)布的《關(guān)于2020年四川省省級工業(yè)發(fā)展資金評審通過(guò)項目的公示》中，新荷花“中藥飲片智能制造項目”等512個(gè)項目位列其中。但值得注意的是，四川經(jīng)信廳2019年10月21日印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展2020年省級工業(yè)發(fā)展資金項目征集工作的通知》明確要求，原則上申報項目為已開(kāi)工、有實(shí)際投資的項目，且規定企業(yè)網(wǎng)絡(luò )申報截止時(shí)間為2019年11月10日，逾期不受理。而新荷花“中藥飲片智能制造項目”于2019年12月20日才完成環(huán)評審批。對照要求來(lái)看，新荷花“中藥飲片智能制造項目”在尚未開(kāi)工建設的情況下，就已經(jīng)申報省級工業(yè)發(fā)展資金，且在并不符合基本條件的情況下成功獲批。

業(yè)內人士分析指出，新荷花已停建項目“中藥飲片智能制造項目”獲得的376萬(wàn)元政府補助金，或存在被有權部門(mén)收回的風(fēng)險。根據四川省經(jīng)信廳于2020年7月14日印發(fā)的《四川省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目監督管理暫行辦法》第十三條規定，項目單位完成部分任務(wù)，但因不可抗力或市場(chǎng)、技術(shù)、資金等原因導致難以完成項目計劃，不符合驗收條件的項目，項目單位應及時(shí)向所在地經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)提交項目終止申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)省、市(州)經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)審核確認后，將已撥付的專(zhuān)項支持資金視情況退回。

《經(jīng)濟參考報》記者就上述問(wèn)題致電新荷花公開(kāi)電話(huà)采訪(fǎng)，并將書(shū)面采訪(fǎng)提綱發(fā)至其公開(kāi)郵箱，截至記者發(fā)稿時(shí)未有回復。