高新區(qū)積極創(chuàng)新財政投入方式助力科技創(chuàng)新發(fā)展
近年來,合肥高新區(qū)緊密圍繞“財富高新”發(fā)展目標(biāo),不斷創(chuàng)新財政投入方式,充分發(fā)揮財政資金撬動作用,大力匯集社會資本,引導(dǎo)金融及類金融機構(gòu)輸血實體經(jīng)濟,著力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題,助力科創(chuàng)企業(yè)、科技人才和創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。
一是加大科技金融產(chǎn)品供給。高新區(qū)與駐區(qū)銀行等金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新合作,打破銀企合作“信任壁壘”,財政投入創(chuàng)建“風(fēng)險資金池”,與銀行建立風(fēng)險共擔(dān)機制,形成以青創(chuàng)資金、創(chuàng)新貸等為代表的科技金融產(chǎn)品體系。目前科技金融產(chǎn)品已累計支持4664家企業(yè),扶持金額超90億元。不斷豐富金融產(chǎn)品門類。陸續(xù)推出“雛鷹貸”“瞪羚貸”產(chǎn)品,助力科創(chuàng)型企業(yè)早期發(fā)展。2021年,針對對外開放、高校人才創(chuàng)業(yè)等方向,設(shè)計出總額度4.5億元的自貿(mào)區(qū)信用貸、科大校友創(chuàng)業(yè)貸等接地氣產(chǎn)品。
二是創(chuàng)新科創(chuàng)企業(yè)融資自選服務(wù)模式。搭建一站式“金融超市”線上平臺,通過企業(yè)畫像、模型共建、信息等,投放各類精細(xì)化、特色化、專屬化貸款產(chǎn)品,滿足不同科創(chuàng)企業(yè)的融資需要,注重低成本、高效率,形式靈活,精準(zhǔn)授信。以省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金為例,近5年資金投放7億元,帶動就業(yè)人數(shù)16000余人,助力300家企業(yè)躋身國家級高新技術(shù)企業(yè)。2020年,青創(chuàng)資金采用線上無接觸方式為廣大中小微企業(yè)緩解資金壓力,確保服務(wù)不斷檔;同時利用“青創(chuàng)+計劃”、擴大宣傳等多措并舉,為高新區(qū)青創(chuàng)項目搭建包括資本、人才、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,豐富服務(wù)要素。全年評審?fù)ㄟ^中小微企業(yè)融資貸款282筆,同比增長5%,引導(dǎo)合作銀行貸款1.98億元,吸引就業(yè)4630人,創(chuàng)造營收超過30億元。
三是完善政府投資引導(dǎo)基金。高新區(qū)貫徹“內(nèi)提外引”,充分集聚資本力量,全區(qū)已聚集股權(quán)投資基金200余支,資金規(guī)模突破2500億元,并自主設(shè)立和參與設(shè)立了政府引導(dǎo)基金30支,基金總規(guī)模近500億元。健全區(qū)級投融資平臺,充分運用市場化手段,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,致力于推進科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)和促進金融資源聚集,搭建金融生態(tài)圈,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合升級。2012年設(shè)立安徽省第一支政府投資天使基金,培育區(qū)內(nèi)高成長性初創(chuàng)企業(yè);2015年設(shè)立合肥高投,專業(yè)負(fù)責(zé)管理運作高新區(qū)種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、雙創(chuàng)孵化引導(dǎo)基金等;2017年設(shè)立安徽省第一支種子基金,完成區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)階段全覆蓋;2020年設(shè)立安徽省第一支源頭創(chuàng)新基金——新興產(chǎn)業(yè)基金,鎖定合肥主要大院、大所、大學(xué)源頭創(chuàng)新項目,助力科技成果轉(zhuǎn)化走好“最初一公里”。深入整合股權(quán)投資基金和財政專項資金,統(tǒng)籌使用、分類管理,集中力量扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓有限的基金發(fā)揮最大的效益,提高投資效率效益,打造高新區(qū)發(fā)展的新引擎、形成新動力。
四是建立全方位金融支持體系。高新區(qū)設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)(特色)支行獎勵、金融創(chuàng)新獎、優(yōu)秀金融機構(gòu)獎等科技金融服務(wù)政策專項獎勵,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政策合理引導(dǎo)的獎勵機制。鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為區(qū)內(nèi)科技型小微企業(yè)提供信用方式融資增信,對符合條件的業(yè)務(wù)給予政策貼息補貼。政策資金年兌現(xiàn)超700萬元,惠及園區(qū)企業(yè)300余家。按“一企一策”政策,招引科技支行、自貿(mào)區(qū)支行、擔(dān)保、基金、融資租賃等金融企業(yè)落戶,給予場地、水電、房租等支持。鼓勵雙創(chuàng)載體、協(xié)同創(chuàng)新平臺與金融機構(gòu)對接,舉辦針對科創(chuàng)企業(yè)的精準(zhǔn)對接活動。篩選優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè),組織金融機構(gòu)參與雙創(chuàng)載體“潛質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)”走訪活動,指導(dǎo)企業(yè)“能貸”“會貸”。打造基金集聚區(qū),通過對基金管理機構(gòu)獎勵、高管人才補貼、創(chuàng)投風(fēng)險補助等,充分發(fā)揮基金引導(dǎo)作用,加大對企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。