財(cái)政管理

合肥市財(cái)政局：加強(qiáng)專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

注重體系建設(shè)，構(gòu)建“1+1+N”專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。立足行業(yè)實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真謀劃和充分論證，按照“1+1+N”模式構(gòu)建專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制度體系，即1個(gè)《合肥市市直行政事業(yè)單位專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則、分類(lèi)、職責(zé)、內(nèi)容、程序、實(shí)施等總體要求；1個(gè)《共性專項(xiàng)資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)》，適用于不同部門(mén)的相同或相似項(xiàng)目的資產(chǎn)；“N”個(gè)部門(mén)個(gè)性專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，適用于個(gè)別主管部門(mén)下屬單位相同或相似項(xiàng)目的資產(chǎn)，形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)框架體系，以體系建設(shè)扎牢行政事業(yè)單位專項(xiàng)資產(chǎn)配置“入口”。

注重關(guān)鍵領(lǐng)域，繪制專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)路線。與部門(mén)深度協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、厲行節(jié)約、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的原則，計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)14個(gè)提供公共服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資產(chǎn)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)預(yù)算編制管理提供有力的“標(biāo)準(zhǔn)”支撐。

注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深耕細(xì)作夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制基礎(chǔ)。針對(duì)各類(lèi)專項(xiàng)資產(chǎn)特點(diǎn)，分年度制定工作實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架體系，有序組織實(shí)施和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。系統(tǒng)梳理國(guó)家、省、市以及行業(yè)相關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表，編制專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)初稿。多次進(jìn)行實(shí)地查勘和主動(dòng)上門(mén)會(huì)商，提出修改完善意見(jiàn)，夯實(shí)編制基礎(chǔ)。同時(shí)，為確保制定的專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，邀請(qǐng)6個(gè)領(lǐng)域的30名行業(yè)專家，分組分類(lèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行評(píng)審論證，編制單位現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢、答辯，根據(jù)論證意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，最終形成各類(lèi)專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

注重與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)修訂專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)專項(xiàng)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，每?jī)赡晷抻喴淮?。如?span id="jlblxbb" class="keyword">國(guó)家、省和市相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范、適用條件等發(fā)生重大變動(dòng)，則適時(shí)進(jìn)行修訂，確保資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)既符合國(guó)家相關(guān)政策要求，又可以滿足各預(yù)算單位實(shí)際業(yè)務(wù)工作需要。

直達(dá)資金

六安市財(cái)政局：“四式”舉措確保直達(dá)資金“一竿子插到底”

資金滴灌式投入。嚴(yán)格按照直達(dá)資金政策要求，科學(xué)制定資金分配方案，將資金精準(zhǔn)投入重點(diǎn)領(lǐng)域，截至5月底，撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難群眾救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助等民生保障資金41.7億元、交通運(yùn)輸、棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8627.5萬(wàn)元。

實(shí)時(shí)跟蹤式管理。依托直達(dá)資金系統(tǒng)，構(gòu)建直達(dá)資金臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)從指標(biāo)下達(dá)到資金使用全覆蓋、全鏈條動(dòng)態(tài)追蹤，確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。納入全市直達(dá)資金臺(tái)賬項(xiàng)目總數(shù)404個(gè)，其中直達(dá)資金項(xiàng)目373個(gè)、參照直達(dá)資金項(xiàng)目31個(gè)。

過(guò)程覆蓋式監(jiān)控。實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)查看核實(shí)紅黃燈預(yù)警情況，常態(tài)化做好違規(guī)事項(xiàng)處理和情況反饋等工作。今年以來(lái)，共處理預(yù)警信息123次，有力保障直達(dá)資金使用安全。

任務(wù)量化式分析。按月分析直達(dá)資金分配、撥付、使用等情況，對(duì)支出進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行原因說(shuō)明，要求項(xiàng)目單位對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定支付計(jì)劃，盡早發(fā)揮資金效益。

積極財(cái)政政策

黃山市財(cái)政局：謀劃種好新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)田

加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。扎實(shí)做好延續(xù)第三輪生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議相關(guān)工作，加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”建設(shè)，確保新安江水質(zhì)總體穩(wěn)定向好，健全完善上下游區(qū)際利益補(bǔ)償和縱向生態(tài)補(bǔ)償制度。截至4月底，累計(jì)投入188.4億元，實(shí)施生態(tài)治理項(xiàng)目307個(gè)，從生產(chǎn)、生活、空間三個(gè)維度推動(dòng)流域綠色轉(zhuǎn)型。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)，啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算與應(yīng)用研究，積極爭(zhēng)取生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。將水產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，截至目前，全市取得生產(chǎn)許可證的天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，年產(chǎn)值近10億元。

加速東向“雙招雙引”。加快推進(jìn)杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、上海斐迪園的合作園區(qū)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，設(shè)立總規(guī)模20億元的黃山科創(chuàng)基金，探索建立產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償考核體系。建立“星期日工程師”“博士后科研工作（流動(dòng)站）”等柔性引才機(jī)制，截至目前，設(shè)立杭州、上海、南京、合肥4個(gè)旅外青年人才聯(lián)絡(luò)站，建立鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)、入庫(kù)各類(lèi)人才2089人。

我為群眾辦實(shí)事

績(jī)溪縣財(cái)政局：做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管

績(jī)溪縣財(cái)政局始終把 “我為群眾辦實(shí)事”擺在突出位置，樹(shù)牢惠民理念，多舉措全面做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)資金使用秩序，提高財(cái)政資金使用效益，保障國(guó)家惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效。

清單上網(wǎng)，公示政策信息。實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放透明化，下好資金監(jiān)管“先手棋”，聯(lián)合涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的13個(gè)縣直主管部門(mén)，梳理補(bǔ)貼政策、統(tǒng)計(jì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目共計(jì)50大項(xiàng)，囊括全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金所有項(xiàng)目。及時(shí)公示政策清單，方便群眾知曉惠農(nóng)政策享受條件、資金申領(lǐng)信息，夯實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化工作流程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放工作的通知》，力求實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)范操作，明確發(fā)放時(shí)限，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)兌付，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。

存折換卡，確保發(fā)放精準(zhǔn)。按照積極穩(wěn)妥、方便群眾的要求，高效推進(jìn)“一卡通”存折換卡工作，鞏固完善社會(huì)保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確?；蒉r(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到戶，增強(qiáng)補(bǔ)貼的針對(duì)性、有效性。

信息公開(kāi)，保障資金透明。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”原則，進(jìn)一步明確公開(kāi)責(zé)任、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)方式、暢通監(jiān)督渠道，利用村務(wù)公開(kāi)欄推動(dòng)補(bǔ)貼信息向自然村延伸，提升惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)公示效果。

定期抽查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。結(jié)合專項(xiàng)整治、滯撥閑置資金整改等工作，通過(guò)聯(lián)合涉及惠農(nóng)資金主管部門(mén)走村入戶、問(wèn)卷調(diào)查、查看檔案資料等多種方式，對(duì)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行全面核實(shí)，進(jìn)一步提升資金監(jiān)管成效。