從大巴山南麓的重慶城口縣，順流而下至四川省萬源市，最終游進陜西省紫陽縣內(nèi)的漢江，市級保護動物漢水扁尾薄鰍、國家二級野生重點保護動物多鱗白甲魚等魚類，沿128公里長的任河，優(yōu)哉游哉暢游“三省”。這背后，是川、陜、渝毗鄰三地持之以恒推動任河全流域生態(tài)環(huán)境保護的結(jié)果，也是三地人大協(xié)同監(jiān)督、巡河護魚等取得的顯著成效。

任河發(fā)源于重慶城口、巫溪和陜西省鎮(zhèn)坪三縣交界的大燕山，是長江左岸二級支流漢江上游的最大支流，在陜西省紫陽縣匯入漢江。近年來，城口縣人大與萬源市人大、紫陽縣人大，協(xié)同監(jiān)督流域生態(tài)環(huán)境保護，助力禁漁、攜手巡河，助推任河流域水質(zhì)達標率100%，穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準，讓漢水扁尾薄鰍、多鱗白甲魚等十多種特有魚類暢游全流域。

不久前，三地人大代表再次齊聚陜西省紫陽縣任河之畔，開始了為期一天的協(xié)同保護任河流域生態(tài)環(huán)境視察活動，還聯(lián)合組建了協(xié)同保護任河流域生態(tài)環(huán)境人大代表聯(lián)絡(luò)站。

人大代表跨省搭檔巡河

一個塑料袋、一個鋼鐵夾、一袋宣傳單，準備好“三件套”后，城口縣龍?zhí)镟l(xiāng)人大代表、龍?zhí)镟l(xiāng)衛(wèi)星村黨支部書記蘇柳又出門巡河了。作為一名河長，蘇柳要巡視的任河河段有5公里。

每隔幾天，蘇柳就帶著“三件套”沿河岸巡查。在她的工作清單上，除監(jiān)測水質(zhì)、清理垃圾、排查污染源外，還要向村民、游客宣傳環(huán)保理念，確保大家都能遵守禁漁規(guī)定。“‘白魚’(多鱗白甲魚)，是國家二級保護動物，售賣和食用白魚，都是違法的。”

為更好護河，蘇柳還與四川省萬源市白果鎮(zhèn)人大代表、鐘停壩村黨支部書記曾倫文組成了“跨界搭檔”，共同巡河推動解決污染問題。今年以來，這兩個毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表30余人加入到民間河長隊伍。

多鱗白甲魚是我國特有的名貴淡水經(jīng)濟魚類，系國家二級野生重點保護動物，因極其狹小的地理分布和稀少的種群數(shù)量被稱為水中“活化石”。發(fā)源于城口縣東安鎮(zhèn)老鴉鋪七星洞的任河，正是重慶境內(nèi)多鱗白甲魚的主要分布區(qū)域。

巡河與護魚同步，正是任河全流域生態(tài)環(huán)境保護的一個縮影。任河沿大巴山南麓，由城口經(jīng)四川萬源、陜西紫陽，注入漢江。包括城口縣在內(nèi)的任河流域，也因此成為南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)及上游水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)。

一河跨三省，如何保障水質(zhì)水量?答案是推進流域共治。近年來，在城口、萬源、紫陽三地人大常委會助推下，三地河長(制)辦公室聯(lián)合印發(fā)了《任河跨省河流聯(lián)防聯(lián)控機制工作方案》。方案發(fā)布以來，三地聯(lián)合開展跨區(qū)域巡河行動、飲用水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動，聘請河道保潔員700余名，開發(fā)護河公益性崗位60余個。

全流域行動推動禁漁

初冬的嵐溪河，流水潺潺，水色如碧，大大小小的魚群在水中歡嬉追逐。

嵐天鄉(xiāng)地處城口縣東北部，是任河的重要源頭，百里生態(tài)畫廊嵐溪河縈繞全鄉(xiāng)。從2014年開始，嵐天鄉(xiāng)為筑牢水生態(tài)，保護漁業(yè)資源，開啟了十年禁漁。

“我們護魚隊也是在那一年成立的。”嵐天鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)護魚隊隊員方選平介紹，7個人護魚隊將嵐溪河分為7段巡護。“白天不間斷、晚上兩三遍，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的立即糾正。”

方選平回憶說，最初實施禁漁時，當?shù)貪O業(yè)資源極為匱乏。為保護魚類資源，護漁隊每人負責巡查一段河流，發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為就立刻處理。除常規(guī)巡邏外，嵐天鄉(xiāng)還投入30多萬元，建設(shè)了7公里長的光纖視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保全天候、無死角地監(jiān)控水域情況。

經(jīng)過多年不懈努力，嵐溪河的水質(zhì)逐步恢復(fù)，水生生物種群多樣性逐漸改善。任河的水質(zhì)也越來越好，魚兒也越來越多，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸興旺，吸引來大量游客。城口縣相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，堅定推進長江十年禁漁行動以來，該縣境內(nèi)魚類種群數(shù)量已恢復(fù)至46種以上。

與上游同步行動外，陜西省紫陽縣還在域內(nèi)的毛壩鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)建立任河國家級多鱗白甲魚水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，定期開展任河流域增殖放流活動，僅去年6月就一次性投放包括多鱗白甲魚在內(nèi)的各類魚苗10萬多尾。

謀劃整體共治新行動

如今，多鱗白甲魚、漢水扁尾薄鰍、中華細鰍等十余種魚類貫通“三省”暢游，已成為任河流域具有標志性意義的生態(tài)新畫面。

跨三省市的任河，往往面臨銜接問題，有時會“管住了下游，管不了上游”。為持續(xù)推進流域生態(tài)環(huán)境保護，2024年初，城口、萬源、紫陽三地人大常委會同步審議通過關(guān)于加強任河流域共同保護的決定，解決三地人大如何協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)控、共同保護治理的問題。

三地人大的這一共同行動，明確了三地在任河流域生態(tài)保護中的權(quán)利與義務(wù)，對流域內(nèi)的資源開發(fā)利用、污染治理標準、生態(tài)修復(fù)責任等作出了詳細規(guī)定，確保任河流域整體治理效能最大化。同時，該決定為三地在生態(tài)補償、糾紛調(diào)解等方面提供了制度依據(jù)。

自2022年起，三地人大常委會開始協(xié)同合作，共護任河流域生態(tài)環(huán)境。三地人大常委會先后簽署了《協(xié)同助力革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》《協(xié)同監(jiān)督任河流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)議》等，從流域整體性和生態(tài)完整性出發(fā)，建立起川陜渝三縣市人大任河流域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)督機制。

11月29日，城口、萬源、紫陽三地協(xié)同保護任河流域生態(tài)環(huán)境人大代表聯(lián)絡(luò)站正式組建，成為三地人大協(xié)同合作的又一個創(chuàng)新。這是三地人大謀劃流域整體共治的最新行動，為三地人大代表提供了交流互動、共商共護任河流域生態(tài)保護的陣地。

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