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風(fēng)電場(chǎng)改造升級按下“加速鍵”。國家能源局近日發(fā)布的《風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理辦法》提出，鼓勵并網(wǎng)運行超過(guò)15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級；并網(wǎng)運行達到設計使用年限的風(fēng)電場(chǎng)應當退役。推動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)升級改造，不僅有利于提升風(fēng)能資源和土地利用效率，提高存量風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟效益，還可大幅拓展風(fēng)電市場(chǎng)空間，加強電力保供能力，為能源綠色低碳轉型注入新動(dòng)力。

何謂風(fēng)電場(chǎng)升級改造？對于近年來(lái)大力推廣的城鎮老舊小區改造，大家都不陌生。一般來(lái)說(shuō)，新建的小區要比老舊小區建筑標準高、配套設施齊全、居住環(huán)境優(yōu)良，要提升老舊小區的居住品質(zhì)就需要進(jìn)行改造。風(fēng)電場(chǎng)也一樣，只不過(guò)改造的對象從房子變成了風(fēng)力發(fā)電機。風(fēng)電場(chǎng)改造升級，是指以大單機容量機組替代小單機容量機組，以性能優(yōu)異機組替代性能落后機組，相應的對配套升壓變電站、場(chǎng)內集電線(xiàn)路等設施進(jìn)行更換或技術(shù)改造升級，從而實(shí)現風(fēng)電場(chǎng)提質(zhì)增效。

2003年以來(lái)，我國風(fēng)電進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，裝機規模不斷擴大。按風(fēng)電機組設計壽命20年計算，早期投運的風(fēng)電場(chǎng)已陸續進(jìn)入運營(yíng)后期。這些風(fēng)電場(chǎng)多數集中在風(fēng)資源較為豐富的地區，但受到早期風(fēng)電機組技術(shù)的限制，使用的機組額定功率小，普遍不足1兆瓦，且發(fā)電利用小時(shí)數低。運行10多年之后，面臨發(fā)電效率下降、運維成本高、安全穩定性不足等問(wèn)題，使得風(fēng)能資源無(wú)法被充分利用。

隨著(zhù)我國陸上風(fēng)能資源的深度開(kāi)發(fā)，各地對于風(fēng)電項目在土地、環(huán)保、電網(wǎng)等方面的要求不斷提高，陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)受到的土地資源和風(fēng)能資源約束日益明顯，新建風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)難度逐年增加。若使用新機組進(jìn)行改造升級，能夠進(jìn)一步用好優(yōu)質(zhì)資源，合理擴大裝機規模，有效提升發(fā)電效率，切實(shí)盤(pán)活存量資產(chǎn)。數據顯示，目前國內陸上主流風(fēng)電機組單機容量已達到5兆瓦以上級，發(fā)電效率實(shí)現倍增。通過(guò)“以大代小，以?xún)?yōu)代劣”，原有風(fēng)電場(chǎng)規劃范圍內的實(shí)際裝機規模和發(fā)電量可增加數倍。

風(fēng)電換新市場(chǎng)空間廣闊。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國風(fēng)電退役換新市場(chǎng)規模呈現指數級增長(cháng)態(tài)勢。有機構測算，到2025年退役機組將達近2000臺，裝機容量超百萬(wàn)千瓦；到2030年將超過(guò)3萬(wàn)臺，裝機容量近5000萬(wàn)千瓦。若這些風(fēng)機全部退出，實(shí)施“以大換小”，有望帶來(lái)上億千瓦裝機市場(chǎng)需求。與目前全國風(fēng)電3.8億千瓦的裝機規模相比，這個(gè)數字非?？捎^(guān)，對于風(fēng)電裝備企業(yè)可謂重大利好。

從供應鏈角度看，風(fēng)電換新還將打開(kāi)風(fēng)機葉片回收再利用的行業(yè)新藍海。伴隨風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役而來(lái)的是葉片等大部件批量化處置問(wèn)題。據估算，2029年國內退役葉片重量將是2018年退役葉片重量的上百倍。風(fēng)機葉片綠色循環(huán)利用勢在必行，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇。

雖然蛋糕誘人，此前卻是看得見(jiàn)，吃不著(zhù)?！掇k法》出臺之前，寧夏、河北、廣東等部分地區已經(jīng)開(kāi)始了風(fēng)電場(chǎng)改造升級試點(diǎn)探索。但因審批、電價(jià)補貼等政策細節存在變數，項目具有一定的不確定性，改造升級步履蹣跚。及時(shí)出臺相關(guān)管理辦法，指導和推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役工作十分必要。

此次《辦法》的出臺，在土地變更、電網(wǎng)接入、配套輸變電工程改造、環(huán)評水保、價(jià)格和國家財政補貼銜接等方面作出了針對性的制度安排，技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的風(fēng)電機組改造項目不用再擔心未來(lái)前景。此舉有望打消市場(chǎng)顧慮，增強風(fēng)電企業(yè)信心，加速推動(dòng)升級改造需求釋放。

風(fēng)電場(chǎng)改造升級是一項事關(guān)風(fēng)電行業(yè)可持續發(fā)展和“雙碳”目標達成的重要工作。在推進(jìn)過(guò)程中，應當鼓勵經(jīng)營(yíng)主體采用先進(jìn)機組代替老舊機組，采用多元化創(chuàng )新技改模式，因地制宜選擇改造形式，提高發(fā)電效率。同時(shí)，要把生態(tài)保護放在首位，不能因風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役破壞生態(tài)環(huán)境；發(fā)電企業(yè)應承擔主體責任，依法依規負責風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役的廢棄物循環(huán)利用與處置，建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系。

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