天天訊息:推進(jìn)自然災害防治體系和防治能力現代化——詳解《“十四五”國家綜合防災減災規劃》
新華社北京7月21日電題:推進(jìn)自然災害防治體系和防治能力現代化——詳解《“十四五”國家綜合防災減災規劃》
新華社記者劉夏村
近日,國家減災委印發(fā)了《“十四五”國家綜合防災減災規劃》。這是我國國家層面第四個(gè)防災減災綜合性規劃。我國防災減災工作將從哪些方面發(fā)力?實(shí)現怎樣的目標?在國家減災委辦公室、應急管理部21日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了解讀。
(資料圖片)
力爭到2035年基本實(shí)現自然災害防治體系和防治能力現代化
對于規劃的目標,應急管理部監測減災司司長(cháng)陳勝介紹,第一階段到2025年,基本建立統籌高效、職責明確、防治結合、社會(huì )參與、與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調的自然災害防治體系;第二階段力爭到2035年,基本實(shí)現自然災害防治體系和防治能力現代化,重特大災害防范應對更加有力有序有效。
“在總體目標之下,規劃明確了6個(gè)分項目標、2大板塊12項主要任務(wù)?!标悇俦硎?,一是圍繞完善體制機制,一方面加強規范化建設,修訂完善防災減災法律法規,建立健全重特大災害調查評估制度,完善各類(lèi)災害應急預案和各領(lǐng)域標準規范,另一方面加強機制建設,建立健全自然災害防治綜合協(xié)調機制,完善齊抓共管、協(xié)同配合工作格局。
二是圍繞減輕災害風(fēng)險,突出源頭管控,將災害風(fēng)險評估等納入國土空間規劃編制要求,建成國家自然災害綜合風(fēng)險基礎數據庫,編制綜合風(fēng)險圖和防治區劃圖,力求最大限度減輕災害風(fēng)險。
三是圍繞高效救災救助,增設中央救災物資儲備庫,健全救災應急響應機制和各項救助政策,加強預警與應急響應聯(lián)動(dòng)。
四是圍繞夯實(shí)防災減災基礎,部署防災減災科技支撐能力建設重大項目,鼓勵防災減災救災產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實(shí)防災減災救災的基層組織體系,廣泛開(kāi)展防災減災科普宣教,全國城鄉每個(gè)村(社區)至少有1名災害信息員。
重點(diǎn)地區災害性地震發(fā)生后10秒內發(fā)布地震預警信息
中國地震局規劃財務(wù)司副司長(cháng)周偉新介紹,“十四五”時(shí)期的防震減災工作,進(jìn)一步夯實(shí)監測基礎、加強預報預警,摸清風(fēng)險底數、強化抗震設防,保障應急響應、增強公共服務(wù),創(chuàng )新地震科技、推進(jìn)現代化建設。
一是加強地震監測預報預警能力建設。加快建設地震監測臺網(wǎng),重點(diǎn)地區災害性地震發(fā)生后10秒內發(fā)布地震預警信息。力爭作出有減災實(shí)效的地震短臨預報。
二是加強地震災害風(fēng)險防治能力建設。加快開(kāi)展地震探查區劃評估,完成全國地震易發(fā)區地震災害重點(diǎn)隱患調查,編制第六代地震區劃圖。加快推進(jìn)地震易發(fā)區房屋加固改造,提高建筑抗震設防能力。
三是加強地震應急救援能力建設。震后15分鐘內提供地震災害自動(dòng)快速評估意見(jiàn),40分鐘內提供地震災害快速評估結果,60分鐘內提供地震趨勢研判意見(jiàn),為高效有序開(kāi)展地震救援任務(wù)提供支撐。
我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司副司長(cháng)鄧世忠表示,建立分災種、分區域、分行業(yè)的氣象災害風(fēng)險預估預警服務(wù)體系,發(fā)展氣象災害影響預報和風(fēng)險預警業(yè)務(wù)。強化綜合減災,推進(jìn)自然災害防、抗、救全鏈條的氣象服務(wù)保障,健全以氣象災害預警為先導的聯(lián)動(dòng)機制和遞進(jìn)式預警服務(wù)機制,筑牢防災減災的第一道防線(xiàn)。
災害發(fā)生10小時(shí)之內受災群眾基本生活得到有效救助
應急管理部救災司副司長(cháng)來(lái)紅州介紹,規劃明確提出,“十四五”時(shí)期救災救助要更加有力高效,災害發(fā)生10小時(shí)之內受災群眾基本生活得到有效救助。他表示,國家減災委、應急管理部將聚焦規劃目標,從做細群眾安置救助、做實(shí)救災物資保障、做好部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)一步加強救災救助能力建設。
來(lái)紅州還介紹,目前,我國已構建完成省、市、縣、鄉、村五級災害信息員體系,總量達100余萬(wàn)人,多為基層干部兼職,覆蓋全國所有城鄉社區,多災易災地區還實(shí)現A、B角配備。各級災害信息員主要承擔災情統計報送職責,同時(shí)兼顧預警信息傳遞、災害隱患排查、險情信息報送等任務(wù),協(xié)助做好受災群眾緊急轉移安置和生活救助等工作。
來(lái)紅州說(shuō),建設這支隊伍,主要目的是為了構建一張覆蓋全國的災情信息統計報送網(wǎng)絡(luò ),確?;鶎佑腥藞鬄?、會(huì )報災,報得出、報得準、報得快。每名災害信息員都扮演著(zhù)“神經(jīng)末梢”的角色,緊急情況下,能將災情險情信息及時(shí)傳遞到“大腦中樞”,為各級黨委政府搶險救援救災決策提供重要信息支撐,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
關(guān)鍵詞: 自然災害