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近日，天津市防辦、市應急管理局按照市委、市政府部署要求，堅持“人民至上，生命至上”，以防范應對極端強降雨天氣為背景，圍繞“轉移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉、轉到哪、如何管理”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，組織濱海新區、和平區等16個(gè)區以社區為單位，編制完成《天津市城市內澇群眾轉移安置方案》，進(jìn)一步完善全市應對極端強降雨天氣應急預案體系，為確保安全度汛奠定堅實(shí)基礎。

《方案》以天津發(fā)生特大暴雨災害為背景，按照暴雨橙色預警、暴雨紅色預警和強降雨持續積水進(jìn)入房屋三個(gè)等級實(shí)際情況，將全市建成區內所有住戶(hù)及企事業(yè)單位的樓房一層、危險房屋、平房、有人員居住或使用的地下空間等納入轉移范圍，確保遇有情況應轉盡轉，不落一戶(hù)、不漏一人。

《方案》堅持就近就高、優(yōu)先自行轉移、鼓勵投親靠友，科學(xué)設置臨時(shí)安置點(diǎn)和轉移路線(xiàn)，采取集中、分散安置相結合的方式，向樓房高層、地勢較高的社區黨群服務(wù)中心、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、中小學(xué)等場(chǎng)所安置轉移避險人員，落實(shí)生活、醫療、防疫、治安等保障措施，維護好安置群眾生活秩序。抽組專(zhuān)門(mén)力量全力保障空巢老人、獨居老人、殘障人員和兒童等“一老一小”重點(diǎn)人群安全轉移，確保人民群眾生命安全。

《方案》建立條塊結合，上下聯(lián)動(dòng)，多層級、多渠道的信息發(fā)布機制。通過(guò)電視、廣播、大屏幕、新媒體、短信等多種方式，第一時(shí)間發(fā)布極端強降雨天氣預警信息，組織各級責任人做好轉移避險準備。通過(guò)災害信息員、氣象信息員、網(wǎng)格員、綜治員等人員，采取宣傳車(chē)、微信群、大喇叭、小鑼鼓等方式傳遞預警信息和緊急避險要求到戶(hù)、到人，全覆蓋、無(wú)盲區。

《方案》建立區、街道、社區自啟動(dòng)響應機制，壓實(shí)區包街道、街道包社區、社區包戶(hù)三級包保責任，“一街道一臺賬”“一社區一預案”“一小區一張表”“一住戶(hù)一策略”，確保全市如發(fā)生極端強降雨，受城市內澇威脅區域群眾能夠及時(shí)妥善轉移安置。

《方案》要求以社區為單元，全面開(kāi)展預警發(fā)布、響應啟動(dòng)、人員轉移、交通運輸、安置救助等各環(huán)節、全鏈條實(shí)訓操練，進(jìn)一步提升基層責任人履職能力和群眾防災避險意識，確保關(guān)鍵時(shí)刻群眾迅速撤離避險，避免人員傷亡。

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