本報綜合報道     1月15日，遼寧省沈陽(yáng)市應急管理局公布沈陽(yáng)市和平區太原南街2021年“10·21”燃氣泄漏爆炸事故調查報告，認定該事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故，系施工人員未有效密封且未進(jìn)行嚴密檢查，燃氣泄漏擴散遇電火花發(fā)生爆炸所致。事故同時(shí)存在工程掛靠、現場(chǎng)施工監督管理不到位、違規組織工程項目評標等違法違規行為。

2021年10月21日，沈陽(yáng)市和平區太原南街222號一家燒烤店發(fā)生管道燃氣泄漏爆炸事故，最終造成5人死亡、3人重傷、49人輕傷，直接經(jīng)濟損失約4425萬(wàn)元。

根據事故調查報告，造成此次爆炸事故的直接原因是燃氣并網(wǎng)施工過(guò)程中，施工人員打開(kāi)進(jìn)戶(hù)引入管閥門(mén)入口法蘭，完成并網(wǎng)施工焊接作業(yè)后，未將該法蘭有效密封，且在通氣后未對該法蘭口進(jìn)行嚴密性檢查，導致燃氣通過(guò)法蘭口泄漏并擴散，泄漏時(shí)長(cháng)3小時(shí)25分。泄漏的燃氣遇機械式溫控器閉合或斷開(kāi)時(shí)產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸，爆炸當量約80千克TNT。

事故調查報告提到，賈某利違反相關(guān)規定，使用大連建工機電安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連建工公司）資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以該企業(yè)名義承攬“和平區管網(wǎng)改造工程”。賈某利后又將部分工程交給袁某峰、趙某等人施工。大連建工公司不僅對此行為予以許可，且在已經(jīng)發(fā)現工程項目存在現場(chǎng)作業(yè)和管理違法違規行為的情況下，沒(méi)有立即督促整改，并在事故發(fā)生后組織編造項目管理虛假資料。

沈陽(yáng)燃氣有限公司違規組織工程項目評標，安全生產(chǎn)履職和施工現場(chǎng)監督管理不到位。該公司對工程現場(chǎng)施工人員資質(zhì)審核不嚴格，未發(fā)現實(shí)際施工人員與合同備案人員不符等問(wèn)題。作業(yè)監督人員在已發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題的情況下，也未采取整改措施等。

沈陽(yáng)城市燃氣規劃設計研究院有限公司未按照有關(guān)規定全面審查項目施工單位現場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系、管理及施工人員到位情況，總監理工程師未簽發(fā)工程開(kāi)工令，允許項目開(kāi)工作業(yè)。

此外，沈陽(yáng)市城鄉建設局、和平區城市建設局未切實(shí)履行安全監管責任，排查整治組織不力、措施不力、責任不到位，工程質(zhì)量監督管理工作主動(dòng)性弱，間接造成事故發(fā)生。

事故調查報告建議，對事故負有直接責任的10人移送司法機關(guān)處理，對應當問(wèn)責的沈陽(yáng)燃氣有限公司、沈陽(yáng)市城鄉建設局、和平區政府等單位的32人移交紀委監委依法依規依紀處理。

關(guān)鍵詞： 不當