化工園區怎么建設和認定
本報訊 近日,工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、應急管理部聯(lián)合印發(fā) 《化工園區建設標準和認定管理辦法 (試行)》,推動(dòng)進(jìn)一步規范化工與園區建設和認定管理,提升化工園區安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平。
化工園區是化工行業(yè)發(fā)展的重要載體,在促進(jìn)安全統一監管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用,已成為化工行業(yè)的主要發(fā)展陣地。目前,我國化工園區發(fā)展水平參差不齊,部分園區還存在規劃布局不合理、配套設施不健全、專(zhuān)業(yè)監管能力不足等問(wèn)題,安全環(huán)境風(fēng)險較高,亟需出臺政策引導化工園區規范發(fā)展。
關(guān)于化工園區建設標準,《辦法》 從園區設立、管理機構、園區選址、規劃、安全環(huán)保、應急救援等方面提出約束性指標要求。其中,化工園區應明確管理機構,具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援等方面有效管理能力,配備滿(mǎn)足化工園區安全管理和環(huán)境保護需要的人員;應具備對所產(chǎn)生危險廢物全部收集的能力,根據園區危險廢物產(chǎn)生情況和所在區域危險廢物利用處置能力統籌配建危險廢物利用處置能力;化工園區管理機構應編制總體規劃和產(chǎn)業(yè)規劃,總體規劃應包括安全生產(chǎn)、應急管理、生態(tài)環(huán)境保護、節約集約用地和綜合防災減災的章節或獨立編制相關(guān)專(zhuān)項規劃;化工園區應根據自身規模和產(chǎn)業(yè)結構需要,建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監測監控和風(fēng)險預警體系,相 關(guān) 監 測 監 控 數 據 應 接 入 地 方 監 測 預 警系統。
《辦法》 強調,化工園區認定工作由省級人民政府或其授權機構負責?!掇k法》 對發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急管理、自然資源、住建等部門(mén)依據職責負責化工園區相關(guān)管理工作作出明確規定。其中,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責園區環(huán)境保護監管、指導環(huán)境應急管理工作;應急管理部門(mén)負責化工園區內相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監管和安全應急 (含消防) 管理工作;交通運輸主管部門(mén)負責依職責指導化工園區對外危險貨物運輸風(fēng)險論證工作。
根 據 《辦 法》, 未 通 過(guò) 認 定 的 化 工 園區,不得新建、改擴建化工項目 (安全、環(huán)保、節能和智能化改造項目除外)。新設立化工園區應由省級及以上人民政府或其授權機構批準,承接列入國家或地方相關(guān)規劃的化工項目應經(jīng)省級人民政府或其授權機構同意,項目投產(chǎn)前化工園區應通過(guò)認定。
《辦法》 規定,省級人民政府或其授權機構應定期組織開(kāi)展認定化工園區自評和復核。復核不合格的,以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的,應依法 依 規 限 期 整 改 , 整 改 期 間 停 止 辦 理 新建、改擴建化工項目相關(guān)手續 (安全、環(huán)保、節能和智能化改造項目除外),逾期整改后仍不符合要求的,取消認定化工園區資格。 (本報記者)