別被“困在系統中”:浙江規定外賣(mài)小哥等奔忙4小時(shí)應設工休
浙江為外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機等“困在系統”中的群體撐起制度保護傘。12月1日起實(shí)施的《浙江省維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益實(shí)施辦法》從勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)保護、工時(shí)和勞動(dòng)定額、權益維護等方面,為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、貨車(chē)司機、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等提供勞動(dòng)權益保障。
“與傳統勞動(dòng)關(guān)系相比,平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者間的勞動(dòng)關(guān)系不夠清晰,勞動(dòng)者難以直接確認為勞動(dòng)關(guān)系,納入現行勞動(dòng)保障法律法規適用范圍,存在用工關(guān)系復雜、就業(yè)質(zhì)量不高、社會(huì )保障不足、勞動(dòng)者話(huà)語(yǔ)權缺失等問(wèn)題?!笔∪松鐝d官網(wǎng)公布的《辦法》政策解讀稱(chēng)。
針對勞動(dòng)用工權責不夠清晰的問(wèn)題,《辦法》將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者分為勞動(dòng)關(guān)系、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形、民事關(guān)系三類(lèi),分別明確用工法律責任。對不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形的,要求補齊勞動(dòng)權益保障短板,兜牢底線(xiàn)。同時(shí)壓實(shí)平臺企業(yè)責任,要求在招用勞動(dòng)者時(shí)應說(shuō)明或明示雙方擬建立的法律關(guān)系,將本企業(yè)以及合作用工企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同或協(xié)議,實(shí)時(shí)匯聚到電子勞動(dòng)合同(協(xié)議)在線(xiàn)平臺,統一監管。
為解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者缺乏平臺規則話(huà)語(yǔ)權問(wèn)題,《辦法》明確要建立、完善集體協(xié)商機制。平臺企業(yè)制定、修訂進(jìn)入退出、訂單分配、記件單價(jià)、抽成比例、報酬構成及支付、工作時(shí)間、獎懲等直接涉及勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法時(shí),要充分聽(tīng)取工會(huì )或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn),將結果公示或告知勞動(dòng)者,并接受人力社保和行業(yè)主管部門(mén)的監督。平臺企業(yè)應完善績(jì)效考核制度,將容易引發(fā)勞動(dòng)爭議的扣款規則調整為體現優(yōu)績(jì)優(yōu)酬的正向激勵措施。
在勞動(dòng)強度方面,《辦法》規定,符合條件的企業(yè)可依法實(shí)行不定時(shí)工作制等特殊工時(shí)制度;不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標;應發(fā)揮數據技術(shù)優(yōu)勢,合理管控勞動(dòng)者在線(xiàn)工作時(shí)長(cháng),對連續工作超過(guò)4小時(shí)的,應當設置不少于20分鐘的工間休息;惡劣天氣等特殊情形,要采取延長(cháng)服務(wù)時(shí)限、限制接單等措施,減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。