“終于考上了！這次道林鎮共有4人考取全額事業(yè)編制，應急辦就占了3個(gè)名額，我就是其中之一?！比涨?，湖南省寧鄉市道林鎮應急辦的姜賽天高興地說(shuō)。

今年以來(lái)，寧鄉市盤(pán)活基層人員編制資源，明確149個(gè)應急管理編制，新增125個(gè)事業(yè)編制用于鄉鎮、街道應急管理綜合行政執法崗位，為29個(gè)鄉鎮、街道分類(lèi)配備3名到7名綜合行政執法人員，加強基層應急管理綜合行政執法力量。

困境：人手不足  職責不清

“我們站（辦）共5個(gè)人，不僅要做好安全生產(chǎn)、應急管理等本職工作，還要配合政府做好農村合作醫療征繳、社?？ü芾淼裙ぷ??！睓M市鎮安監站（應急辦）負責人介紹。

人手不足、一職多責、職責不清，一直是基層應急管理工作的難題。近年來(lái)，寧鄉市經(jīng)濟增速加快，市場(chǎng)體量不斷增大，給安全監管帶來(lái)巨大壓力。

據統計，寧鄉市現有2個(gè)國家級園區，29個(gè)鄉鎮、街道，人口145萬(wàn)；現存危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位167家、重大危險源28個(gè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)25家、非煤礦山14座、工貿企業(yè)1093家、在建項目工地118個(gè)、重點(diǎn)消防監管場(chǎng)所1690個(gè)。

“執法力量缺口和安全監管壓力，使得基層應急隊伍力量提質(zhì)升級迫在眉睫?！睂庎l市應急管理局主要負責人表示。

破局：提高認識  充實(shí)力量

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人。

“安全生產(chǎn)搞不好，就不要占著(zhù)位子”“管行業(yè)必須管安全，各位副市長(cháng)在安全生產(chǎn)分管領(lǐng)域掉鏈子的一律不能評優(yōu)秀”……今年初，寧鄉市委召開(kāi)編制委員會(huì )會(huì )議，研究加強基層應急能力建設有關(guān)事項，著(zhù)力解決上述執法力量不足、專(zhuān)業(yè)性不夠等問(wèn)題。

會(huì )議明確，寧鄉經(jīng)開(kāi)區、寧鄉高新區履行園區安全生產(chǎn)主體責任，按政策應配備的應急管理人員，由園區和市應急管理局各安排50%調整為由園區負責配備到位，其中寧鄉經(jīng)開(kāi)區不少于6人、寧鄉高新區不少于4人；鼓勵全市差額和自籌事業(yè)單位工作人員積極考取應急管理行政執法資格證，并從考取人員中擇優(yōu)選調125人轉為全額事業(yè)編制人員。目前，這125人全部到崗。

探索：科技賦能  高效精準

“早會(huì )內容過(guò)于簡(jiǎn)單，有一人未簽到，請迅速整改落實(shí)?！苯?，玉潭街道社會(huì )治安和應急辦副主任王志遠通過(guò)應急管理信息化平臺，查看轄區72家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組早會(huì )及隱患排查整改情況，發(fā)現長(cháng)沙科威恩科技有限公司存在問(wèn)題，立即點(diǎn)開(kāi)留言功能進(jìn)行提示。

據了解，應急管理信息化平臺投資達80萬(wàn)元，于今年9月份正式運營(yíng)，具備城市智慧用電、單位燃氣泄漏報警、重點(diǎn)防控部位探頭報警等功能。

目前，寧鄉市應急系統指揮中心也完成改造升級，并納入全市視頻會(huì )議網(wǎng)絡(luò )，形成覆蓋園區—鄉鎮、街道—村、社區的完整通信網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，該市為相關(guān)單位配發(fā)66臺“天通一號”衛星電話(huà)，為高效指揮提供保障。

關(guān)鍵詞： 百余 力量 事業(yè)