本報訊     近日，湖北省十堰市張灣區艷湖社區集貿市場(chǎng)“6·13”重大燃氣爆炸事故調查報告公布，認定該事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。事故暴露出隱患排查整改長(cháng)期不落實(shí)、企業(yè)應急處置嚴重錯誤等問(wèn)題。

今年6月13日6時(shí)42分許，位于十堰市張灣區艷湖社區的集貿市場(chǎng)發(fā)生重大燃氣爆炸事故，造成26人死亡，138人受傷，其中重傷37人，直接經(jīng)濟損失約5395.41萬(wàn)元。

報告指出，事故直接原因為天然氣中壓鋼管?chē)乐馗g導致破裂，泄漏的天然氣在集貿市場(chǎng)涉事故建筑物下方河道內密閉空間聚集，遇餐飲商戶(hù)排油煙管道排出的火星發(fā)生爆炸。造成此次事故的間接原因有四方面：違規建設造成事故隱患、隱患排查整改長(cháng)期不落實(shí)、企業(yè)應急處置嚴重錯誤、物業(yè)安全管理混亂。

報告指出，涉事故管道使用中，先后作為營(yíng)運維護單位的東風(fēng)燃氣公司和十堰東風(fēng)中燃公司，多年來(lái)未能消除隱患。尤其是十堰東風(fēng)中燃公司負責涉事故管道巡線(xiàn)人員自公司成立至事發(fā)，從未下河道對事故管道進(jìn)行巡查。事故發(fā)生后，十堰東風(fēng)中燃公司搶修隊員第一次進(jìn)入現場(chǎng)未攜帶燃氣檢測儀檢測氣體；不熟悉所要關(guān)閉的閥門(mén)位置所在，只關(guān)閉了事故管道上游端的燃氣閥門(mén)，未及時(shí)關(guān)閉事故管道下游端的燃氣閥門(mén)以便保持管道內正壓和防止回火爆炸；未按企業(yè)預案要求采取設立警戒、禁絕火源、疏散人員、有效防護等應急措施；在燃爆危險未消除的情況下，向公安、消防救援人員提出結束處置、撤離現場(chǎng)的錯誤建議，嚴重誤導現場(chǎng)應急處置工作，以致事故未能避免發(fā)生。地方政企之間應急聯(lián)動(dòng)機制不完善，基層應急處置能力不足、經(jīng)驗不夠。

此次事故的主要教訓有：安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢；防范化解重大風(fēng)險不深入不細致，如十堰東風(fēng)中燃公司已持續5年未對集貿市場(chǎng)燃氣管道開(kāi)展深入檢查，平時(shí)只在集貿市場(chǎng)兩邊的大路上走一走、看一看、聽(tīng)一聽(tīng)，不到河道下面相對危險的區域開(kāi)展巡線(xiàn)；應對突發(fā)事件能力普遍不足，如臨機處置能力不足，從5時(shí)38分群眾報警到6時(shí)42分許爆炸發(fā)生，時(shí)間長(cháng)達1小時(shí)，但未能及時(shí)疏散群眾，使重大風(fēng)險隱患釀成重大事故；企業(yè)主體責任嚴重缺失，特別是十堰東風(fēng)中燃公司對130次燃氣泄漏報警、管道壓力傳感器長(cháng)時(shí)間處于故障狀態(tài)等系統性隱患熟視無(wú)睹，任命未取得執業(yè)資格考核合格證的人分管安全生產(chǎn)工作，任命從未參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓、不了解巡線(xiàn)職責、不會(huì )使用燃氣檢漏儀的人擔任巡線(xiàn)班組負責人，在事發(fā)后偽造補登巡線(xiàn)記錄；部門(mén)監管責任缺失脫節，如十堰市、張灣區住建、城管、市場(chǎng)監管部門(mén)沒(méi)有按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，依法依規履行安全生產(chǎn)工作職責；黨委政府地方屬地責任亟待加強，如張灣區未有效推動(dòng)宣傳、機構編制部門(mén)支持保障安全生產(chǎn)工作，未設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金并納入財政預算，安全生產(chǎn)監管保障能力不足等。（本報記者）

關(guān)鍵詞： 湖北 十堰 重大 燃氣