本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員周志龍報道 近日，一場(chǎng)強降雨考驗了山東省臨沂市的防汛工作，全市嚴防死守，筑起防汛安全的“銅墻鐵壁”，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強防汛抗災工作，日前，臨沂市委辦公室、臨沂市人民政府辦公室出臺制度，確保汛期安全。

全面理順應急指揮機制。健全完善“1+2”（市防汛指揮部+城市防汛分指揮部、水利工程防汛分指揮部）防汛指揮應急體系，汛期城防分指、水防分指分管市領(lǐng)導在市防指應急指揮中心值班值守，部門(mén)主要負責人在分指揮部值班值守，由市防指統一指揮調度，發(fā)揮“上下對口、防救一體化”優(yōu)勢，做到“三個(gè)統一”，即統一會(huì )商決策、統一指揮調度、統一信息報送。統一會(huì )商決策，指各分指揮部及各縣區防指對日常事項自主決策，但對應急期間的重要事項不能自行決策（特殊緊急情況除外），應盡快提出決策建議報市防指，由市防指組織會(huì )商后形成決策意見(jiàn)。統一指揮調度，指由市防指根據決策意見(jiàn)及時(shí)發(fā)布各項工作指令，調度進(jìn)展落實(shí)情況，城防分指、水防分指及各縣區防指等按分工抓好落實(shí)配合。統一信息報送，指各分指揮部、縣區防指各類(lèi)需上報信息不得自行上報，應先報市防指，由市防指統一審核把關(guān)后，再按職責分工上報。涉汛涉險涉災新聞報道也要在市防指宣傳組統一指揮下有序發(fā)布。

全面完善信息化手段。汛期要確保指揮系統視頻互通，城防分指、水防分指及各縣區防指要與市防指24小時(shí)保持視頻聯(lián)通、電話(huà)暢通，畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸到市應急指揮中心。要加強基層動(dòng)員能力建設，8月15日前各鄉鎮（街道）所有涉汛村含自然村都要全部暢通應急廣播系統，通過(guò)村設應急大喇叭確保防汛指令第一時(shí)間通知到每個(gè)村、每戶(hù)群眾。要健全單兵圖像現場(chǎng)傳送機制，充分利用無(wú)人機、單兵設備等，險情發(fā)生后半小時(shí)內確保實(shí)現現場(chǎng)視頻信號實(shí)時(shí)上傳市防指。要完善視頻系統接入，水利、城管、消防救援、醫療救助、電力、通訊、生態(tài)環(huán)保、自然資源農業(yè)農村、綜治雪亮工程等各部門(mén)及各縣區的視頻監控、無(wú)人機、單兵設備等前端視頻信號，要全部接入市應急指揮中心，實(shí)時(shí)全面掌握現場(chǎng)信息。

全面再排查各類(lèi)隱患。立即對全市各水利工程、城市防汛、地質(zhì)災害等重點(diǎn)領(lǐng)域再開(kāi)展一次全面隱患排查整治，發(fā)現隱患及時(shí)整治到位。對所有小型水庫特別是頭頂庫、串連庫，要于8月10日前進(jìn)行全面排查，溢洪口高度不合理的要盡快降低，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字”的原則，落實(shí)排查、整改責任人及專(zhuān)家簽字，確保隱患排查整改到位；8座病險水庫要確保汛期空庫運行；各村屬塘壩也要全面排查隱患，及時(shí)整治。要盡快修訂全市大中型水庫調度運用方案、小型水庫應急處置預案，細化明確具體操作標準要求，8月30日前完成修訂工作。要進(jìn)一步做好城市低洼易澇點(diǎn)隱患排查，制定系統整治方案。要針對排查出的隱患問(wèn)題，緊急儲備一批沙石料、編織袋、土工布、沖鋒舟、救生衣、排水泵、發(fā)電機、帳篷、衣被、糧食、藥品等救援裝備和應急物資，夯實(shí)應急處置保障。

全面拿出緊急處置方案。按照“做最壞的打算，做最充分準備”原則，全市水利設施、城市防汛、地質(zhì)災害等各點(diǎn)位各場(chǎng)景都要盡快拿出或修訂完善緊急處置方案，明確斷電、斷網(wǎng)、斷路等極端情況的處置措施，按照簡(jiǎn)潔清晰的原則，抓緊完成緊急處置方案修訂、制定等工作。

全面加強實(shí)戰演練。各縣區、各部門(mén)要全面組織開(kāi)展防汛演練，防止只演不練，要模擬實(shí)戰場(chǎng)景真實(shí)練習，在演練中磨合隊伍、驗證預案，提升協(xié)同作戰能力，要堅持貼近實(shí)戰、以練為主，常態(tài)化組織無(wú)腳本演練，提升應急處突能力。特別要做好河道水庫搶險、群眾轉移、城區積水排澇等專(zhuān)項科目演練，提升專(zhuān)業(yè)應急救援能力。

全面強化汛期值班值守。各級各部門(mén)要嚴格執行汛期領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班值守制度；凡預警緊急狀態(tài)，各搶險救援隊伍都要集結備勤到位。要加強現場(chǎng)值守，按照防指指令，做好河流、水庫、涵洞、立交下穿、低洼易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區域和部位現場(chǎng)巡查管控，遇有險情、災情，及時(shí)有效現場(chǎng)處置，同時(shí)根據險情分級處置的有關(guān)規定，應屬地負責的自行處置，需上報的重大險情及時(shí)上報。

全面建立汛期緊急狀態(tài)督戰問(wèn)責制度。組織專(zhuān)門(mén)督查力量，建立汛期緊急狀態(tài)督戰問(wèn)責制度，汛期緊急狀態(tài)深入一線(xiàn)督查督戰。督查重點(diǎn)，一是督查防指令落實(shí)情況，確保決策指令不打折扣落實(shí)到位。二是值班值守、現場(chǎng)應急處置等環(huán)節的監督檢查，對值班脫崗、玩忽職守的，堅決依規依紀嚴肅問(wèn)責。特別對前期隱患排查不仔細，因工作疏漏導致汛情中出現險情、造成損失的嚴肅問(wèn)責。

全面加強宣傳輿論引導。市防指成立宣傳組，市委宣傳部要參加防汛值班值守。宣傳組負責，一是做好正面宣傳，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，以更大力度報道一線(xiàn)黨員干部群眾防汛救災的鮮活事例，引導動(dòng)員廣大群眾支持配合并積極參與防汛工作；二是加強輿情引導應對，對傳播不實(shí)信息、造謠傳謠混淆視聽(tīng)，甚至惡意編造虛假災情信息的，迅速落地查人，依法依規嚴肅處理；三是建立涉汛涉險涉災新聞及輿情統一指揮調度機制，加強輿情研判，對縣區涉汛涉險涉災新聞及時(shí)進(jìn)行調度，做到統一審核、統一報道。

全面加強汛期安全生產(chǎn)。堅持抓防汛和抓安全生產(chǎn)兩不誤，持續全面加強對全市各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治。特別要組織對涉及高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)、忌水危險化學(xué)品企業(yè)及遇水反應有發(fā)生爆炸、燃燒及中毒危險物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲存設施進(jìn)行全面排查摸底，督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)、防汛措施，強化應急保障，確保汛期不出問(wèn)題。要督促礦山企業(yè)落實(shí)極端天氣停產(chǎn)、撤人措施，嚴防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌等事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 銅墻鐵壁 山東 臨沂 筑牢