“安全‘微課堂’簡(jiǎn)直就是‘及時(shí)雨’！”近日，湖北省宜都市枝城鎮安委辦的鄭陽(yáng)和許多鄉鎮安全監管人員在聽(tīng)了一堂3小時(shí)的課后，仍感到意猶未盡。

讓鄉鎮安全監管人員津津樂(lè )道的安全“微課堂”，是宜都市應急管理局針對小散工程和零星作業(yè)監管“老大難”問(wèn)題開(kāi)出的一劑良方，不僅使基層安全監管人員監管能力得到有效提升，也將小散工程和零星作業(yè)安全管控工作推向深入。

課堂干貨滿(mǎn)滿(mǎn)

“臨時(shí)用電管理的核心是‘三級配電兩級保護、一機一閘一漏一箱’，‘一機一閘’就是一臺機械設備必須有一個(gè)隔離開(kāi)關(guān)……”“建筑安全管理的重點(diǎn)在于‘三寶四口五臨邊’，‘三寶’就是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)……”在近日舉辦的安全“微課堂”上，宜都市應急管理局局長(cháng)汪輝結合實(shí)地調研成果與安全監管工作經(jīng)驗，以“小散工程和零星作業(yè)工程安全技術(shù)”為主題，為全市各鄉鎮、各部門(mén)安全監管人員和企業(yè)安全管理人員作了一堂生動(dòng)活潑、內容豐富的安全知識講座。

“我只要一支筆、一塊白板就可以開(kāi)課，所有授課內容均來(lái)自20多年的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷?！蓖糨x說(shuō)，這也是鞏固黨史學(xué)習教育成果，踐行“我為群眾辦實(shí)事”要求，完成群眾“微心愿”的實(shí)際行動(dòng)。

開(kāi)課才30多分鐘，白板已被密密麻麻的圖文填滿(mǎn)，除專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)外，還有手繪的相關(guān)構造圖、安全裝置圖等，一切從簡(jiǎn)的課堂干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。內容短小精悍是安全“微課堂”的特點(diǎn)，汪輝大約每5分鐘講解完一個(gè)安全知識點(diǎn)。

簡(jiǎn)單明了的講解，輔以豐富的事例，使略顯空洞的安全概念被大家很好地“吸收”。宜都市潘家灣土家族自治鄉安委辦干部李玉連上完課后自信地說(shuō)道：“雖然大部分時(shí)間在辦公室工作，但接受安全‘微課堂’的培訓后，建房安全方面我也可以指點(diǎn)一二了?！?/p>

汪輝介紹，安全“微課堂”上的每個(gè)知識點(diǎn)，都圍繞國家標準、行業(yè)標準展開(kāi)。他表示，做好安全生產(chǎn)工作，萬(wàn)變不離其宗的法則就是“依法依章”?！鞍踩⒄n堂’以深入淺出的講解為主，從細微處入手，講解點(diǎn)側重于平常監管工作中經(jīng)常遇見(jiàn)的問(wèn)題，先講解安全監管要點(diǎn)，再引出基礎規范，逐步引導、逐漸深入，幫助基層安全監管人員樹(shù)立起‘依法治安’‘依標管安’的理念?！?/p>

填補知識空白

“小散工程和零星作業(yè)點(diǎn)多面廣，一直是安全監管的‘老大難’?！币硕际懈邏沃捩偘踩O管人員曹昌華說(shuō)出了基層安全監管人員的心聲。

2017年以來(lái)，宜都市共發(fā)生工礦商貿生產(chǎn)安全事故35起，其中小散工程和零星作業(yè)生產(chǎn)安全事故10起，占事故起數的28.57%。一邊是小散工程和零星作業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，一邊是監管一直存在盲區，特別是小型土地整治、農村建房以及依法無(wú)需許可審批的非建筑工程類(lèi)的安裝、更換、維修維護、拆除等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一直未完全納入安全監管體系。

近年來(lái)，宜都市高度重視小散工程和零星作業(yè)安全監管工作，從建章立制著(zhù)手，加大宣傳教育力度，開(kāi)展了建筑施工安全警示教育工作會(huì )、農村個(gè)人建（拆）房安全培訓會(huì )、農村建筑工匠培訓會(huì )等一系列專(zhuān)項培訓會(huì )。

2020年6月，宜都市研究出臺《宜都市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管控實(shí)施細則（試行）》，并在高壩洲鎮開(kāi)展試點(diǎn)。但在《細則》實(shí)施過(guò)程中，基層安全監管人員仍然存在頗多疑惑。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐探索，今年7月8日，安全“微課堂”發(fā)布開(kāi)講預告，主題就是如何用好《細則》。報名聽(tīng)課的人員絡(luò )繹不絕。一堂課不過(guò)癮，曹昌華等基層安全監管人員希望宜都市應急管理局趁熱打鐵，持續舉辦安全“微課堂”，填補基層安全監管人員的知識空白。

安全監管人員充了電，學(xué)會(huì )了不少真招實(shí)招。“我們現在會(huì )督促工程小、工期短、危險程度高的小散工程和零星作業(yè)人員必須佩戴安全防護用品，實(shí)在沒(méi)有的，就到村里去借，但必須有安全防護措施?！备邏沃捩偳嗔炙麓宕逦瘯?huì )治調主任徐詩(shī)華一邊展示村委會(huì )配備的安全防護用品，一邊介紹村里的《安全防護用品租借制度》。

高壩洲鎮安委辦實(shí)行“一圖、兩書(shū)、三措施”（《備案登記流程圖》《安全風(fēng)險告知書(shū)》《安全承諾書(shū)》《開(kāi)工備案指引》《安全檢查要點(diǎn)》《安全防護用品租借制度》），從職責分工、備案制度、備案程序、巡查要求、考評機制、行政處罰、責任追究等多個(gè)方面，建立起小散工程和零星作業(yè)的安全監管機制，形成“開(kāi)工備案、日常巡查、現場(chǎng)核查、培訓服務(wù)、執法查處”閉環(huán)監管模式。

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