立足實(shí)踐，提升社區治理體系和治理能力新內涵

青浦區立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際以及近年來(lái)加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)踐，提出幸福社區建設的戰略構想并將其作為“十四五”期間的重點(diǎn)工程，創(chuàng )新“兩核六化”的總體目標，著(zhù)力提升社區治理體系和治理能力新內涵。社區服務(wù)精準化共享化。在幸福社區建設的整體框架下，堅持需求導向，不斷優(yōu)化教育、健康、文化、體育、養老等資源的合理布局和拓展延伸，完善“家門(mén)口”的服務(wù)體系；提升服務(wù)的集成度，充分用好社區有限的空間，強化工作統籌和功能迭加，為群眾提供更多高品質(zhì)、便利化的貼心服務(wù)，打造社區“15分鐘生活圈”，讓“幸福生活始于社區”成為青浦這座城市最好的注腳。社區管理精細化規范化。以網(wǎng)格為基礎，強化功能、隊伍和科技支撐，建立健全管理機制，寓管理于服務(wù)，寓活力于發(fā)展；用好社區“幸福云”平臺，優(yōu)化工作流程，找準問(wèn)題癥結，提高服務(wù)質(zhì)量，暢通民意渠道，讓社區生活更智慧、更民主、更美好；提升社區管理規范化水平，建立健全社區黨組織領(lǐng)導下的“三架馬車(chē)”高效運行機制，讓基層更有能力、更有條件統籌資源力量為群眾服務(wù)辦事。社區發(fā)展精細化現代化。按照社區環(huán)境“安全、有序、整潔、美觀(guān)”的要求，持續推進(jìn)“三美麗”建設，積極在社區布局完善服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步。同時(shí)聚焦城鄉統籌，在農村社區著(zhù)力建好發(fā)展平臺，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展和農民就業(yè)增收；在城市社區積極探索經(jīng)濟發(fā)展的路徑和模式，利用社區中心和社區資源，大力發(fā)展數字經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、文創(chuàng )經(jīng)濟等。

以上率下，推進(jìn)黨建統領(lǐng)社區創(chuàng )新治理新布局

青浦區堅持將幸福社區建設作為全面深化黨史學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺，加強黨對社區治理工作的全面領(lǐng)導，用實(shí)際行動(dòng)踐行“新青浦、新生活”的莊嚴承諾。以上率下壓實(shí)責任。區委主要領(lǐng)導掛帥謀劃推動(dòng)幸福社區建設，成立區委加強和創(chuàng )新社會(huì )治理領(lǐng)導小組，研究制定《關(guān)于高質(zhì)量建設新時(shí)代青浦幸福社區推進(jìn)社區治理體系和能力現代化的意見(jiàn)》《2021年青浦區加強和創(chuàng )新社會(huì )治理推進(jìn)新時(shí)代幸福社區建設工作要點(diǎn)》等，明確幸福社區總體目標和制度體系，緊密結合民心工程、實(shí)事工程、慶祝建黨百年系列活動(dòng)等重點(diǎn)工作，系統部署和推進(jìn)幸福社區建設。區委主要領(lǐng)導將趙巷鎮崧湖社區等作為個(gè)人開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，多次深入一線(xiàn)調研指導；全區處級領(lǐng)導干部開(kāi)展幸福社區建設相關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)系項目40余項；各街鎮、各部門(mén)也都相應建立工作架構，結合實(shí)際抓好任務(wù)落實(shí)。整體布局分步推進(jìn)。圍繞幸福社區“兩核六化”總體目標，立足青浦社區治理工作實(shí)際，提出“三步走”工作策略。第一步是打造線(xiàn)上線(xiàn)下兩大融合發(fā)展的樞紐平臺，采取線(xiàn)上線(xiàn)下雙輪驅動(dòng)、融合推進(jìn)的模式，線(xiàn)下打造社區中心實(shí)體平臺，線(xiàn)上打造“幸福云”智慧社區全景應用系統網(wǎng)絡(luò )平臺；第二步是建立社區社會(huì )兩大融合支撐的服務(wù)體系，按照點(diǎn)面結合、圈層覆蓋的要求，建立以線(xiàn)下社區中心為核心的“家門(mén)口”服務(wù)體系和以線(xiàn)上社區中心為平臺的社會(huì )化服務(wù)體系；第三步是構建共建共治兩大融合共進(jìn)的治理格局，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用，以完善社區共建、共治機制為重點(diǎn)，健全“高質(zhì)量”社區共建格局和“高效能”社區共治格局。黨建統領(lǐng)融合創(chuàng )新。堅持把機制創(chuàng )新貫穿于幸福社區建設的全過(guò)程，通過(guò)創(chuàng )新基層治理的組織方式和運轉模式，全方位加強黨對社區各項工作和各類(lèi)組織的領(lǐng)導。建立以社區黨組織為核心的社區運轉模式，定位社區中心工作職能，創(chuàng )設物業(yè)維護崗、經(jīng)濟發(fā)展崗、宣傳文化崗等八大崗位，建立綜合服務(wù)、資源下沉、集中考核等工作機制，支持和鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織、業(yè)委會(huì )成員、物業(yè)經(jīng)理、社區達人、志愿者等社會(huì )力量通過(guò)承擔社區中心崗位參與社區治理；改進(jìn)傳統以穩定管理為主線(xiàn)的管理模式，深化寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展的系統治理，落實(shí)多室合一、功能集成、綜合服務(wù)等全新社區治理理念，促使社區工作模式去行政化、社區服務(wù)功能高集成化、社區生活方式泛智慧化、社區干部隊伍準職業(yè)化在現實(shí)生活中找到實(shí)體承載；建立各類(lèi)管理服務(wù)資源向社區匯聚的工作機制，結合區、街鎮、居村三級工作特點(diǎn)，區級職能部門(mén)著(zhù)力加強常態(tài)化下沉管理服務(wù)資源工作機制，街鎮著(zhù)力加強“沙漏型”資源集成分配機制，居村著(zhù)力加強公共產(chǎn)品集成供給工作機制。

共建共享，實(shí)現新時(shí)代幸福社區建設新成果

青浦區堅持需求導向、問(wèn)題導向、效果導向，以群眾滿(mǎn)意為首要標準，以幸福程度為評價(jià)指標，以首批試點(diǎn)社區中心基本建成為標志，整合資源，力量下沉，真正把這項民心工程做到百姓心坎上，讓更多人民群眾共享改革發(fā)展的成果。樞紐平臺建設取得重大進(jìn)展。堅持以線(xiàn)上線(xiàn)下兩大融合發(fā)展的樞紐平臺建設為切入口，系統構建“我為群眾辦實(shí)事”支撐體系。圍繞實(shí)體平臺建設，根據老舊小區、鄉村振興、國際社區等不同社區類(lèi)型，基本完成趙巷崧湖、重固章堰、金澤東西、夏陽(yáng)章浜等首批20家試點(diǎn)社區中心建設；探索產(chǎn)業(yè)社區、商業(yè)社區等不同形態(tài)幸福社區實(shí)體陣地布局，形成功能互補、相互融合、全面覆蓋的“居村+樓宇”幸福社區實(shí)體陣地網(wǎng)絡(luò )；圍繞網(wǎng)絡(luò )平臺建設，以“幸福云”智慧社區全景應用系統建設為抓手，推進(jìn)基層“治理+生活”數字化轉型，目前已完成“幸福云”平臺整體框架設計和社區治理主題數據庫架構搭建，全自動(dòng)辦公、全民化共治、全要素管理、全景式服務(wù)等四大系統完成功能模塊布局，社區動(dòng)員、空間預約、自動(dòng)辦公等功能開(kāi)發(fā)持續深化。為民服務(wù)能級得到有效提升。堅持為民服務(wù)理念，大力推進(jìn)社區服務(wù)供給側結構性改革，構建以線(xiàn)下實(shí)體平臺為核心的“家門(mén)口”服務(wù)體系和以線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺為關(guān)鍵的社會(huì )化服務(wù)體系。推進(jìn)社區服務(wù)標準化建設，出臺《社區中心標準建設指引1.0》，明確8大類(lèi)至少350余項社區服務(wù)功能，積極打造集政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)于一體的社區服務(wù)綜合體和“15分鐘生活圈”；擴大社區服務(wù)資源導入，推動(dòng)4大類(lèi)31項區級部門(mén)管理服務(wù)資源下沉社區，吸引企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量為社區提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，包括“一網(wǎng)通辦”24小時(shí)自助站點(diǎn)、智能工具箱、慈善幸福購智能機、快遞機器人、健康驛站等一批便民利民服務(wù)在社區中心落地；打造社區級公共服務(wù)產(chǎn)品，針對不同類(lèi)型的群體服務(wù)需求，在社區中心創(chuàng )設共享工位、共享會(huì )議室、共享自習室等一批新的公共服務(wù)產(chǎn)品，提升社區公共服務(wù)產(chǎn)品的針對性和用戶(hù)“粘性”。社區共建機制實(shí)現全新突破。注重發(fā)揮多元主體作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)、高校、社會(huì )組織等社會(huì )力量參與幸福社區建設，策劃實(shí)施“幸福合伙人”“幸福社區規劃師”“幸?；鸱N”“幸福志愿”“幸福鄰里節”“幸福社團”“幸福課堂”等一系列開(kāi)放型幸福共建計劃，聘請“幸福社區首席規劃師”5名，集聚首批“幸福合伙人”100余家；面向居村干部、物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會(huì )成員、社區志愿者、社團達人等群體“幸福課堂”應知應會(huì )首批錄播課程在“綠色青浦”上線(xiàn)展播；與同濟大學(xué)協(xié)同合作，策劃實(shí)施新時(shí)代青浦幸福社區創(chuàng )意設計大賽，來(lái)自同濟大學(xué)、中央美院等11所國內外院校的20支設計團隊參與幸福社區“微設計”。

關(guān)鍵詞： 奉賢電大 淘寶網(wǎng)bb霜 河北鋼鐵集團敬業(yè)鋼鐵有限公司 江蘇陽(yáng)光晶源科技有限公司 秋彤服飾