“師父好！過(guò)去一直叫您丁工，從今天開(kāi)始，您是我的師父?！苯?，在甘肅省應急管理廳會(huì )議室里，舉行了一場(chǎng)“拜師”儀式，蘭州新區應急管理局?；瓶崎L(cháng)王麒安握住化工專(zhuān)家丁冠政的手說(shuō)。

這是該省繼2019年推行化工園區及?；分攸c(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組制度以來(lái)，持續深化制度效能的又一重要舉措。

據了解，2019年以來(lái)，該制度在提升基層監管專(zhuān)業(yè)化水平、科學(xué)化開(kāi)展隱患排查治理及推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設等方面發(fā)揮了重大作用，成效顯著(zhù)。

師帶徒——

師父傾囊相授    徒弟虛心好學(xué)

為提升基層監管部門(mén)和企業(yè)管理人員專(zhuān)業(yè)技能水平，甘肅省充分利用專(zhuān)家資源，推出“師帶徒”制度，由每名專(zhuān)家在化工園區管理機構和企業(yè)各確定一名徒弟，實(shí)行“一對一”指導幫扶，力爭“帶”出一批懂專(zhuān)業(yè)、有技術(shù)、會(huì )管理的專(zhuān)業(yè)人員。

“‘師帶徒’制度是化工園區及?；分攸c(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組制度的配套制度，目的是為把專(zhuān)家作用發(fā)揮得更充分?！备拭C省應急管理廳危險化學(xué)品監督管理處處長(cháng)劉寶鋒說(shuō)，目前，專(zhuān)家組72名專(zhuān)家都參加了“師帶徒”活動(dòng)，共帶徒140多名?！巴降軅円徊糠质腔@區管理機構、?；分攸c(diǎn)縣應急管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，另一部分則是企業(yè)管理人員?！?/p>

已到“耳順”之年的丁冠政是甘肅省內知名的化工專(zhuān)家，也是甘肅省化工園區及危險化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組72名成員之一?！鞍輲煛眱x式一結束，丁冠政就和徒弟王麒安再次來(lái)到蘭州新區化工園區的一家生產(chǎn)引發(fā)劑的助劑廠(chǎng)，對該廠(chǎng)SIS系統（安全儀表系統）重新設置后的試生產(chǎn)進(jìn)行監督。

“作為師父，我會(huì )將自己所學(xué)傾囊相授，這個(gè)制度能將專(zhuān)家們的經(jīng)驗和技術(shù)很好地‘流轉’到企業(yè)和化工園區，充分發(fā)揮專(zhuān)家指導服務(wù)作用?！倍?span style="text-indent: 2em;">冠政說(shuō)。

在得知專(zhuān)家要帶徒弟這一消息后，酒泉華創(chuàng )化工科技有限責任公司總經(jīng)理周明輝主動(dòng)報名，成為徒弟中為數不多的企業(yè)“老板”。

周明輝所在的企業(yè)2021年1月從東部沿海落戶(hù)位于酒泉市瓜州縣的柳溝化工園區。常駐該園區的專(zhuān)家已經(jīng)多次上門(mén)排查指導。專(zhuān)家的認真專(zhuān)業(yè)令他佩服，用他自己的話(huà)說(shuō)就是“從第一臺反應釜到最后一個(gè)閥門(mén)，都細細地看”。如今，周明輝又帶上自己的師父，中石油蘭州石化分公司高級工程師王彬，對企業(yè)剛剛改造完的全自動(dòng)工藝仔細排查了一遍“。這個(gè)月中旬試生產(chǎn)，我很有把握?！敝苊鬏x滿(mǎn)懷信心。

沉浸式——

既“看病”又“開(kāi)方”    著(zhù)力從根本上除“頑疾”

政府為企業(yè)“私人訂制”，邀請專(zhuān)家常駐上門(mén)服務(wù)，這套機制已在甘肅省化工園區和危險化學(xué)品重點(diǎn)縣運行了兩年。

據甘肅省應急管理廳相關(guān)負責人表示，甘肅省雖說(shuō)是共和國石油工業(yè)的“搖籃”，但由于歷史原因和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，化工園區建設不規范、企業(yè)安全基礎薄弱、監管專(zhuān)業(yè)化水平低、隱患排查不精準等問(wèn)題日漸凸顯。

對此，甘肅省應急管理廳立足全省實(shí)際破題，探索建立化工園區及危險化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組制度，籌措150萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，聘任63名化工領(lǐng)域專(zhuān)家，按照規劃、設計、工藝、設備、儀表、安全、應急、消防等專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，將專(zhuān)家派駐到15個(gè)化工園區和危險化學(xué)品重點(diǎn)縣。同時(shí)，該廳配套建立專(zhuān)家咨詢(xún)工作體系，以三年為一個(gè)周期，要求專(zhuān)家履行“安全指導、隱患排查、技術(shù)服務(wù)”三項職能。

“熟悉工藝裝置需要時(shí)間，兩三個(gè)小時(shí)的檢查往往效果不佳，挑出問(wèn)題不難，但不一定是切中要害的?！狈?wù)于武威市和金昌市的化工園區的專(zhuān)家，金川集團化工新材料有限責任公司副總經(jīng)理，教授級高級工程師魏占鴻這樣說(shuō)。

魏占鴻說(shuō)的這一現象在專(zhuān)家指導服務(wù)工作中并不少見(jiàn)。監管部門(mén)在各類(lèi)檢查工作中邀請專(zhuān)家參與，但專(zhuān)家對檢查對象情況了解不深入，往往問(wèn)題提得多、措施提得少，導致服務(wù)走馬觀(guān)花，效果不佳。

為此，該省要求專(zhuān)家每季度工作時(shí)間不少于15天，服務(wù)前要熟悉園區、企業(yè)的情況，從教育培訓、管理制度、技術(shù)優(yōu)化、儀表設備等各方面為園區、企業(yè)制定系統性的整改方案，使隱患整改更加有的放矢，做到既“看病”又“開(kāi)方”，從根本上幫助企業(yè)解決“頑疾”和“難點(diǎn)”。

除了排查隱患，魏占鴻還為一家企業(yè)解決了液氨泄漏收集系統處理能力不足的難題，并向企業(yè)所在地民勤縣的應急管理局提交了紅砂崗工業(yè)園區安全咨詢(xún)工作報告，提出了園區安全及應急管理建議“。這既是履職盡責，也是家鄉情懷，我生長(cháng)在這里，要為家鄉發(fā)展做點(diǎn)事情?！蔽赫鉴櫿f(shuō)。

保證工作成效要靠專(zhuān)家自覺(jué)，但也離不開(kāi)制度保障。2021年初，甘肅省對專(zhuān)家組的選聘、工作、管理、職責、薪酬、考核等進(jìn)行嚴格規范，規定省、市兩級應急管理部門(mén)對專(zhuān)家組定期考核評估，及時(shí)反饋調整。該省在對原有63名專(zhuān)家綜合考評的基礎上，解聘了11名專(zhuān)家，增補了20名專(zhuān)家，將現有專(zhuān)家組擴大到72人，服務(wù)方式也從固定服務(wù)化工園區、縣區轉變?yōu)榧蟹?wù)一個(gè)市州，由市州進(jìn)行統籌，使各地派駐的專(zhuān)家所涵蓋專(zhuān)業(yè)更加廣泛，更加有利于調配組合和靈活開(kāi)展工作。同時(shí)，該省應急管理廳還舉辦了專(zhuān)家組培訓班，及時(shí)為專(zhuān)家更新補充專(zhuān)業(yè)知識，提升專(zhuān)業(yè)能力。

控源頭——

管控承接項目風(fēng)險    把痛點(diǎn)變成轉折點(diǎn)

近年來(lái)，化工產(chǎn)業(yè)項目向甘肅省轉移趨勢明顯。為從源頭加強風(fēng)險管控，項目引進(jìn)、規劃布局評估等工作尤為重要。

該省充分發(fā)揮專(zhuān)家組作用，讓其參與上述工作，獻策獻力，讓化工園區在產(chǎn)業(yè)布局上做到優(yōu)勢集中，形成產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)化競爭，既提高了化工園區的整體產(chǎn)業(yè)水平，也從源頭上把控住重大安全風(fēng)險。

蘭州新區是全國第五個(gè)、西北第一個(gè)國家級新區，被賦予“西北地區重要的經(jīng)濟增長(cháng)極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區”的戰略使命。

如今，蘭州新區化工園區總體規劃30平方公里，已建成11.4平方公里，共有危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家，其中涉及危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)4家，化工簽約項目150個(gè)，在建項目79個(gè)，由江蘇、浙江、山東、上海、河北、廣東等中東部地區企業(yè)投資的項目占園區項目總數的85%以上。

針對專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和新區已投產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，甘肅省應急管理廳派駐了13名專(zhuān)家前往蘭州新區化工園區，實(shí)行執法人員和服務(wù)專(zhuān)家抓包負責制，要求每季度開(kāi)展一次“沉浸式”檢查，每家企業(yè)檢查不少于3天，同時(shí)給安全管理薄弱的企業(yè)“開(kāi)小灶”，進(jìn)行精確指導服務(wù)，找準“病灶”，開(kāi)出“藥方”，把痛點(diǎn)變成轉折點(diǎn)，幫助提升企業(yè)安全管理水平。

“從項目入駐審查開(kāi)始就要發(fā)揮專(zhuān)家作用，讓專(zhuān)家在規劃布局、總體設計、安全設施設計審查等環(huán)節把關(guān)，實(shí)現項目安全生產(chǎn)的高標準?！碧m州新區應急管理局局長(cháng)張杰說(shuō)，“在項目建成后，我們重點(diǎn)以安全設施設計專(zhuān)篇的落實(shí)為抓手，督促企業(yè)安全設施建設到位，使安全風(fēng)險達到受控水平?！?/p>

“化工安全風(fēng)險管控要靠成熟的工藝、技術(shù)，但從本質(zhì)上講，還是要靠人，而專(zhuān)家指導服務(wù)就是這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節中的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善化工園區及?；分攸c(diǎn)縣安全咨詢(xún)專(zhuān)家組制度，更好地發(fā)揮其作用?！备拭C省應急管理廳相關(guān)負責人說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 甘肅省 力推 化工 園區