生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息

■朱凱

作為一名基層應急戰線(xiàn)的“老人”，筆者認為修改后的《安全生產(chǎn)法》有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是防范性、震懾性和可操作性更強了。比如，隨著(zhù)現代工業(yè)自動(dòng)化控制系統普及應用，很多企業(yè)都配備了監控、報警裝置，有的還能自動(dòng)記錄重要信息數據，能有效預判、預警事故危險，直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)。但以前很少有法律法規對這方面進(jìn)行明確規定。修改后的《安全生產(chǎn)法》清晰地劃定了“紅線(xiàn)”：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息?！睂?shí)際上，這也是《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》中“危險作業(yè)罪”進(jìn)行的無(wú)縫對接，大大增強了法律法規的震懾力。

前些年，筆者有個(gè)親戚在某小區物業(yè)公司消防控制室當值班員。在一次閑聊時(shí)筆者說(shuō)有個(gè)商場(chǎng)發(fā)生大火，消控室的人接到設備報警后，只進(jìn)行了消音處理，根本沒(méi)去現場(chǎng)處置，結果燒死了不少人，后來(lái)追責時(shí)這個(gè)人被判刑了。親戚聽(tīng)后，說(shuō)自己就職的物業(yè)公司情況也差不多，很多探測器總是誤報，他們這些值班員要么消音，要么干脆一關(guān)了事。聽(tīng)筆者這么一說(shuō)，他后來(lái)干脆跳槽不干了。這種等出事了才追責、問(wèn)責的情況，在修改后的《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后將大為減少，因為只要關(guān)了報警設備，無(wú)論有沒(méi)有造成嚴重后果，都得嚴查嚴辦。

在實(shí)際的安全生產(chǎn)監察執法工作中，筆者發(fā)現很多企業(yè)負責人居然不了解修改后的《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》中明確的“危險作業(yè)罪”。因此，對于法律的實(shí)施，筆者提出三點(diǎn)建議：首先，執法人員在到企業(yè)開(kāi)展安全檢查時(shí)，對新修訂、新出臺的與企業(yè)安全生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規，有必要用最通俗、最直接的方式進(jìn)行普及，把最能觸動(dòng)企業(yè)主的地方講出來(lái)。這種宣傳的威懾力絕對比下處罰文書(shū)更有說(shuō)服力。有些企業(yè)負責人、安全員文化水平不高，法律意識淡薄，尤其是一些小企業(yè)業(yè)主，他們關(guān)心的只是賺錢(qián)，而不清楚哪些法律紅線(xiàn)是碰不得的。因此，對于法律法規的普及就顯得十分重要。

其次，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要及時(shí)“以案說(shuō)法”，用血淋淋的案例教育人。比如，有媒體曾報道了南方某地一企業(yè)負責人，多次違規存儲危險品，因為僥幸沒(méi)出事兒，以前都是一次性罰款，業(yè)主根本不為所動(dòng)，后來(lái)《刑法修正案（十一）》出臺后，執法部門(mén)直接依法將其逮捕。后來(lái)，該業(yè)主因觸犯相關(guān)法規被判刑，從而在當地相關(guān)企業(yè)中產(chǎn)生了很大震動(dòng)。修改后的《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，有必要有針對性地收集、匯總、公布一批因違法違規被查處的典型案例，通過(guò)“以案說(shuō)法”警醒一批、教育一批、震懾一批，這樣才能發(fā)揮法律的預防性作用。

再其次，如果有企業(yè)違反修改后的《安全生產(chǎn)法》中新增的條款，行業(yè)主管理部門(mén)可考慮在該企業(yè)召開(kāi)一次“安全生產(chǎn)約談會(huì )”，把這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)負責人都請過(guò)來(lái)，給大家現場(chǎng)上課、現場(chǎng)普法、現場(chǎng)督促隱患整改。實(shí)際上，這也是執法人員助力企業(yè)安全生產(chǎn)、護航企業(yè)安全發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

（作者單位：吉林省吉林市昌邑區應急管理局）

關(guān)鍵詞： 今后 隨意 關(guān)閉 監控