只有盯緊盯牢風(fēng)險隱患，才能認識和掌握事故發(fā)生的規律，在主動(dòng)防范上精準施策，從而避免多頭檢查、重復整治而不見(jiàn)效果的無(wú)用功現象發(fā)生。要把“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。必須加強安全監管隊伍建設，著(zhù)力提升防控風(fēng)險、隱患排查和執法能力水平。

■張向陽(yáng)

近年來(lái)，建筑坍塌和燃氣爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，充分暴露了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域在源頭管控風(fēng)險上存在短板。對此，筆者認為，在安全生產(chǎn)工作中，只有盯緊盯牢風(fēng)險隱患，才能認識和掌握事故發(fā)生的規律，在主動(dòng)防范上精準施策，從而避免多頭檢查、重復整治而不見(jiàn)效果的無(wú)用功現象發(fā)生。

修改后的《安全生產(chǎn)法》規定“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”，為破解源頭管控風(fēng)險不到位、有效防范遏制事故發(fā)生提出了新的更高要求，是推進(jìn)依法治安、實(shí)現長(cháng)治久安的重大舉措。

在貫徹實(shí)施修改后的《安全生產(chǎn)法》過(guò)程中，各級安全監管部門(mén)要把源頭防控風(fēng)險作為重要工作抓細抓實(shí)。要在提高依法行政能力、力戒形式主義上花氣力，嚴格落實(shí)安全責任，以嚴格的法規標準和安全生產(chǎn)系統治理，牢牢牽住源頭風(fēng)險管控這一“牛鼻子”。

盯得住風(fēng)險隱患，必須全社會(huì )發(fā)動(dòng)、全員參與，全面部署、多措并舉。要以安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為契機，打一場(chǎng)防控風(fēng)險、治理隱患的人民戰爭，用重典、嚴法治，既要盯住高危企業(yè)，防范遏制重特大事故，也要盯住一般企業(yè)和小微企業(yè)，防止小事故釀大災和小火亡人事故發(fā)生，更要盯住住宅小區電梯、燃氣管道等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵部位，做到技防、人防、設施防多管齊下，努力把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之中，保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到顯著(zhù)增強。

一方面，要把“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。實(shí)現風(fēng)險管控關(guān)口前移、重心下移。既要努力當“參謀”，嚴把新建項目、招商引資等安全準入門(mén)檻，又要履職盡責，嚴格安全設施“三同時(shí)”審查，堅決杜絕漏管失控帶來(lái)新的安全風(fēng)險隱患，更要緊盯危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵部位，下大力氣、用真功夫管控安全風(fēng)險，治理安全隱患。要盯緊看牢、嚴查嚴治、跟蹤問(wèn)效，做到見(jiàn)苗頭就打，發(fā)現“窩點(diǎn)”就端，始終保持專(zhuān)項整治、“打非治違”高壓態(tài)勢，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。

另一方面，必須加強安全監管隊伍建設，著(zhù)力提升防控風(fēng)險、隱患排查和執法能力水平。在配齊配強人員和裝備的同時(shí)，要高度重視安全監管執法業(yè)務(wù)不精、能力不強的問(wèn)題，積極采取多種形式和方法，強化安全監管執法業(yè)務(wù)能力培訓，努力補齊“不會(huì )查、不會(huì )管、不敢管”和執法疲軟的短板。要大力推進(jìn)依法治安、嚴格依法監管，進(jìn)一步完善執法檢查制度，建立健全執法檢查聯(lián)動(dòng)機制，努力提高執法檢查效能，通過(guò)嚴格執法倒逼企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)法律法規，提高本質(zhì)安全水平。

關(guān)鍵詞： 牛鼻子 牽住 源頭 管控