山西臨汾財政打好“鐵算盤(pán)”過(guò)好緊日子
一、繃“緊”思想之弦,認清過(guò)緊日子是長(cháng)期趨勢
全市黨政機關(guān)堅決落實(shí)“黨政機關(guān)要堅持過(guò)緊日子”的要求,把黨政機關(guān)過(guò)緊日子作為長(cháng)期方針政策,而非一時(shí)之策,始終牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,把預算管理作為過(guò)緊日子的重要抓手,把嚴把緊預算支出關(guān)口,大力壓減低效無(wú)效支出,深入挖潛節支潛力,確保每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。
二、拉“緊”行動(dòng)之弓,抓細過(guò)緊日子的工作落實(shí)
堅持把“緊”的理念作為各項工作開(kāi)展前提,把“緊”的要求貫穿各項工作始終,多措并舉實(shí)打實(shí)過(guò)緊日子。一是優(yōu)化支出結構。嚴格控制一般性支出,牢牢扎好“錢(qián)袋子”。編制2021年預算時(shí),在剔除上年一次性項目基礎上,將一般性支出按10%的比例統一壓減,將省下的錢(qián)用于?;久裆褪姓攸c(diǎn)工程,同時(shí)嚴控“三公”經(jīng)費,臨汾市本級安排“三公”經(jīng)費5342.79萬(wàn)元,比上年減少1584.38萬(wàn)元,壓減比例22.9%。二是嚴格執行經(jīng)費開(kāi)支標準。堅決取消無(wú)效或不必要支出,要求各部門(mén)嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支標準,加強財務(wù)報銷(xiāo)審核,對超范圍、超標準以及與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用一律不予報銷(xiāo);對地點(diǎn)相同、對象重疊、內容相近的公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整合,節約日常經(jīng)費開(kāi)支。三是硬化預算執行約束。嚴控新增支出,嚴格按照預算安排支出,嚴禁無(wú)預算或者超預算列支,在年度預算執行中,要求各單位遵循先有預算、后有支出的原則;嚴格規范暫付性款項管理。除落實(shí)上級新出臺政策增支、突發(fā)自然災害等確需增支的特殊事項外,原則上不再追加預算。
三、扎“緊”績(jì)效之籠,完善過(guò)緊日子的機制保障
加快推進(jìn)預算績(jì)效管理改革,發(fā)揮不同預算績(jì)效管理主體作用,夯實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理的基礎。一是抓重點(diǎn)。做“細”績(jì)效事前評估、做“優(yōu)”績(jì)效目標管理、做“強”績(jì)效運行監控、做“真”績(jì)效自評價(jià)、做“精”重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)、做“實(shí)”績(jì)效結果應用、做“大”績(jì)效信息公開(kāi)、做“硬”績(jì)效考核問(wèn)責、做“寬”績(jì)效培訓宣傳。二是破難點(diǎn)。建立完善的分行業(yè)分領(lǐng)域績(jì)效指標和標準體系,科學(xué)的對立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施可行性、資金合規性、預算編制準確性等方面進(jìn)行評估;制定統一審核標準,開(kāi)展嚴格事前評估結果、績(jì)效目標申報結果審核,并把審核結果作為申請預算和預算安排的必備要件。三是疏堵點(diǎn)。大力宣傳培訓預算績(jì)效管理知識和理念,提高預算部門(mén)積極性,建立以考核和問(wèn)責為導向的責任約束機制,確保預算績(jì)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。四是形成一線(xiàn)。形成政府、財政部門(mén)和預算部門(mén)開(kāi)展工作同步一線(xiàn)的格局,形成預算績(jì)效管理機制,促成齊抓共管,多方聯(lián)動(dòng)的局面。推動(dòng)優(yōu)化財政資源配置、提高資金使用效益,努力實(shí)現少花錢(qián)、多辦事、辦好事。
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