日前，黑龍江省七臺河市寶泰隆新材料股份有限公司組織本企業(yè)主要負責人、安全總監、各廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)開(kāi)展反“三違”大家談活動(dòng)，征求安全生產(chǎn)可行性建議；位于綏化市的中糧生化能源（肇東）有限公司舉辦了安全警示案例剖析活動(dòng)，并組織各部門(mén)主要負責人深入車(chē)間開(kāi)展隱患排查……當前，像這樣的反“三違”警示教育活動(dòng)正在黑龍江省各地各有關(guān)部門(mén)如火如荼地開(kāi)展。據介紹，此次反“三違”警示教育活動(dòng)的重點(diǎn)在企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員，尤其是現場(chǎng)組織人員、指揮人員、車(chē)間和班組負責人、各崗位操作人員、作業(yè)人員等。此次活動(dòng)將貫穿整個(gè)8月。

分行業(yè)領(lǐng)域細化重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)對2018年到2019年黑龍江各地政府及應急管理部門(mén)調查處理的321起工礦商貿行業(yè)領(lǐng)域事故調查報告進(jìn)行統計分析，省應急管理部門(mén)發(fā)現，這些事故中，由“三違”行為引發(fā)的事故起數為318起，死亡358人，分別占比99.1%和99.2%。為深刻吸取“三違”行為帶來(lái)的慘痛教訓，黑龍江省決定組織開(kāi)展反“三違”警示教育活動(dòng)。

此次反“三違”警示教育活動(dòng)的重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、工礦商貿、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備、道路運輸、農業(yè)機械、旅游安全等行業(yè)領(lǐng)域。

工礦商貿行業(yè)等領(lǐng)域反“三違”重點(diǎn)是，涉及井下、高空、高溫、易燃易爆、危險爆炸、有毒有害氣體作業(yè)、起重、吊裝等作業(yè)場(chǎng)所可能存在的“三違”行為；涉及動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣焊作業(yè)、特種設備操作等特種作業(yè)；涉及危險作業(yè)過(guò)程中違反勞動(dòng)防護用品佩戴、使用和管理規定存在的“三違”行為；涉及因未建立安全管理規章制度、操作規程，作業(yè)前無(wú)章可循的非常規作業(yè)等。

交通運輸、農林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域反“三違”重點(diǎn)是，駕駛人員、操作人員、指揮人員違反道路運輸、水上運輸、鐵路運輸、民用、通用航空、農業(yè)機械、地鐵、農林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域法律法規、標準、規范、規程和企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理制度等習慣性違章或由僥幸心理作出的盲目性違章等“三違”行為。

講清“三違”內涵與外延

該省加強警示教育，增強員工反“三違”的意識。各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《黑龍江省生產(chǎn)安全事故警示教育制度（試行）》，梳理近三年本地、本行業(yè)領(lǐng)域典型“三違”行為和事故案例，通過(guò)開(kāi)展警示教育、觀(guān)看警示教育片、組織相關(guān)人員現身說(shuō)法、開(kāi)展集中宣講等活動(dòng)，深入剖析“三違”行為產(chǎn)生的原因，宣傳“三違”行為引發(fā)的嚴重后果，使重要崗位作業(yè)人員充分認識“三違”行為付出的慘痛代價(jià)。同時(shí)，該省還組織一線(xiàn)班組成員全面開(kāi)展“三違”行為大反思、大討論，使企業(yè)員工從思想深處受到警醒。

該省加強安全技能培訓，幫助員工充分認識“三違”行為的表現形式。各地各有關(guān)部門(mén)將其納入企業(yè)三級安全教育培訓內容和安全技能提升行動(dòng)重要內容，深入淺出地講解“三違”的內容與形式、內涵與外延，并以班組長(cháng)和作業(yè)人員為重點(diǎn)，幫助其熟練掌握本崗位安全技能和操作規程。為此，黑龍江省安委辦還組織編制了《“三違”事故案例分析匯編》，拍攝了“三違”事故警示教育片，并下發(fā)給各地。

該省加強雙重預防機制建設，提升員工辨識“三違”行為的能力。各地各有關(guān)部門(mén)指導企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作時(shí)，對作業(yè)崗位、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程中可能出現的“三違”行為進(jìn)行全面辨識，區別“三違”行為可能造成的不同程度的危害，確定“三違”行為風(fēng)險等級，制定風(fēng)險清單，并對“三違”行為風(fēng)險實(shí)施分級管控。

建立長(cháng)效機制持續推進(jìn)

結合安全檢查督查行動(dòng)，該省要求建立嚴查“三違”的長(cháng)效機制持續推進(jìn)此項工作，各地各有關(guān)部門(mén)將嚴查企業(yè)“三違”行為作為一項長(cháng)期工作，并將其納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。對于企業(yè)自查自糾發(fā)現的“三違”行為，該省要求分類(lèi)、匯總，編制“三違”行為隱患清單，制定針對性管控措施督促整改；對于嚴重的“三違”行為，有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴格依法依規進(jìn)行處理。

該省通過(guò)強化行政執法和媒體曝光，形成了嚴厲打擊“三違”行為的高壓態(tài)勢。反“三違”警示教育活動(dòng)期間，該省要求各地各有關(guān)部門(mén)至少組織開(kāi)展一次反“三違”執法檢查或專(zhuān)項檢查督查，綜合運用行政處罰、行刑銜接、公開(kāi)曝光、失信懲戒等手段，依法對“三違”行為人予以上限處罰，對企業(yè)負責人進(jìn)行頂格處罰。對組織開(kāi)展不得力、自檢自查不認真、反“三違”警示教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、因“三違”行為導致事故發(fā)生的企業(yè)，依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人的責任；對構成犯罪的，依照有關(guān)法規追究刑事責任。同時(shí)，該省還督促企業(yè)建立查“三違”、反“三違”獎懲制度機制，設立并公布企業(yè)內部舉報電話(huà)，鼓勵員工舉報和制止“三違”行為。

據悉，黑龍江省安委辦已將反“三違”警示教育活動(dòng)納入安全生產(chǎn)責任制考核之中，今后，該省每年都將開(kāi)展反“三違”警示教育活動(dòng)，幫助企業(yè)更好地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

關(guān)鍵詞： 深挖 根源 治本 建立