孝義市崇文街道留義村積極探索改革有效路徑，實(shí)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)戶不僅能從集體收益中享受更多分紅，還可在合作企業(yè)優(yōu)先就業(yè)，獲得工資性收入，甚至可以通過該市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實(shí)現(xiàn)股權(quán)抵押、擔(dān)保，為創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸。

留義村地處城區(qū)西部，是典型的“城中村”，地勢平坦、交通便利。憑借獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，“十三五”伊始，該村就致力于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村里嚴(yán)格按照村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，本著真實(shí)準(zhǔn)確的原則，對村集體所有的資金資產(chǎn)資源分門別類進(jìn)行登記造冊。大到村集體土地、建筑物，小到羽毛球網(wǎng)、宣傳展板，全部登記造冊，村集體實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)清、資源清、資金清、債務(wù)債權(quán)清。

經(jīng)過清產(chǎn)核資，確認(rèn)留義村經(jīng)營性凈資產(chǎn)達(dá)3.09億元，集體經(jīng)濟(jì)組織成員為249戶756人。為確保改革公正有序，該村成立留義集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，對集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，收益除用于公共建設(shè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)等所需資金外，剩余收益100%分紅給股民。

“為了將留義村的集體經(jīng)濟(jì)保值增值，惠及全體農(nóng)戶，我們成立了股份制有限公司，主要對外招商引資，和各大企業(yè)進(jìn)行合作。”留義村村干部這樣介紹。

留義村改革獲得成功，為孝義市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度開了個好頭。近年來，孝義市深入貫徹中央、省委和市委決策部署，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不但做大蛋糕，而且分好蛋糕，在推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營制度和產(chǎn)權(quán)制度改革等方面均作出有益的嘗試。

該市以規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為核心，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。抓住國家級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)縣契機(jī)，堅(jiān)持“三不變、一嚴(yán)禁”原則，采取“確權(quán)確地到戶”“確權(quán)確股不確地”兩種方式，完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。

搭建市鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，成立孝義市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立健全“兩辦法”“一流程”“七規(guī)則”制度體系，全市土地流轉(zhuǎn)面積規(guī)模達(dá)14.49萬畝。

以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。明確了12項(xiàng)規(guī)范流程，68個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成賦碼登記。大力推動“三變”改革，制定農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)抵押貸款管理辦法。2020年全市農(nóng)民股份分紅達(dá)778萬元，年收入50萬元以上村達(dá)到30%。

初夏時節(jié)，走進(jìn)孝義市柱濮鎮(zhèn)牛郎嶺村，一面面藍(lán)色光伏板分外醒目。光伏太陽能正在為這個村的集體經(jīng)濟(jì)帶來可觀的收益。

全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，該村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，將股權(quán)進(jìn)行集中管理、規(guī)模經(jīng)營，依靠光伏發(fā)電項(xiàng)目開啟了自我造血功能，村集體年收入達(dá)到7萬余元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源資產(chǎn)收益最大化。

村里鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民通過房屋頂、小額信貸資金入股，探索推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)、合作社成員和貧困戶多方共贏?；I建250千瓦的光伏發(fā)電站項(xiàng)目，系統(tǒng)配置905塊光伏發(fā)電板。每年發(fā)電量約36.5萬度電，年收入能夠達(dá)到27多萬元，全村192名村民平均每年收益可達(dá)1400元。

2020年牛郎嶺村用集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款40萬元，再建80千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，全部發(fā)電達(dá)效后，每年可再增加收入6萬余元，發(fā)電項(xiàng)目可連續(xù)收益20年。這種人人按份享有分紅的局面，真正實(shí)現(xiàn)了股民對村集體資產(chǎn)的占有權(quán)和收益權(quán)，20年的分紅收入，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“長流水”。與此同時，牛郎嶺村村還通過農(nóng)業(yè)托管的方式，由合作社對村里的885畝核桃林統(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一經(jīng)營，每年可為村民增加收入20余萬元。

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