接到上級外派第一書(shū)記通知后，文水縣高度重視，多次專(zhuān)題部署，把這次派駐作為錘煉、培養、鍛煉干部的重要平臺，作為向臨縣、向革命老區學(xué)習呂梁精神的重要途徑?？h委組織部牽頭抓總，具體細化落實(shí)選派任務(wù)，各單位和各鄉鎮也及時(shí)動(dòng)員黨員干部積極報名。經(jīng)過(guò)精準審核，最終選出符合選派要求、作風(fēng)能力過(guò)硬的34名同志披甲出征。這34人平均年齡44歲，90后7名，占21%，年齡最小的24歲；80后—90后之間的有8名，占24%；有研究生1名；大學(xué)本科學(xué)歷的有17名，占50%；大專(zhuān)學(xué)歷的14名，占41%；高中學(xué)歷2名?？萍壐刹?名，有過(guò)第一書(shū)記經(jīng)歷的達到17人，占到一半人數。

文水縣堅持“一盤(pán)棋”思路，按照“縣級統籌、精準選派、盡銳出戰”的原則，及時(shí)摸清選派需求，統籌各級選派力量，因村派人、科學(xué)組隊，做到定村精準、派人精準、工作精準。

根據上級選派要求，將脫貧戶(hù)20戶(hù)以上的原建檔立卡貧困村、易地扶貧搬遷安置新成立的村（社區）等11個(gè)行政村確定全縣駐村工作隊選派的重點(diǎn)村，保留原幫扶單位繼續駐村。目的是延續幫扶機制，發(fā)揮已有的幫扶經(jīng)驗優(yōu)勢，做到“扶上馬、送一程”，確保脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，在一段時(shí)間內保持幫扶舉措“不下線(xiàn)”和政策的穩定性、連續性，確保駐村有組織力、結對有產(chǎn)業(yè)基礎、資源有輻射效應，做到責任、力量、工作“三捆綁三落實(shí)”。

組織部門(mén)嚴格要求這些幫扶單位在選派第一書(shū)記（兼工作隊長(cháng)）和隊員時(shí)，把善于攻堅、“最能打仗的人”派往駐村第一線(xiàn)，按照“一村一隊、一隊三人”的要求單獨選派工作隊，全脫產(chǎn)駐村，保證隊伍人員繼續跟進(jìn)做好鞏固提升和對接鄉村振興工作。

同時(shí)，縣委還確定10個(gè)軟弱渙散村、1個(gè)鄉村振興示范村、1個(gè)紅色文化村、2個(gè)宗教村，充分考慮這些村特點(diǎn)和幫扶單位的工作性質(zhì)、工作職能和派駐干部的自身優(yōu)勢，分類(lèi)選派駐村第一書(shū)記和工作隊。把熟悉黨群工作的干部派到黨組織軟弱渙散、戰斗力不強的村，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,融化思想堅冰，提升基層黨組織凝聚力和戰斗力；把熟悉統戰工作和宗教政策的干部派到宗教村任第一書(shū)記；整合資源、人員力量等選派鄉村振興示范村和紅色文化村任第一書(shū)記（兼工作隊長(cháng)），注重示范引領(lǐng)效果。

按照就近便利、方便開(kāi)展工作的要求，結合派出單位的編制數、實(shí)際人數和行政村人口數量、脫貧戶(hù)數進(jìn)行選派，積極探索實(shí)施“1+N”聯(lián)建共建幫扶機制，成為文水縣此次派駐的特色亮點(diǎn)。即從縣級行政機關(guān)、縣委政府直屬事業(yè)單位、群團組織、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、劉胡蘭紀念館、條管單位中各選派1-2個(gè)工作隊（脫貧村為1個(gè)固定工作隊），采取“一隊帶多村”的方式，每個(gè)工作隊不少于3人，幫扶1-4個(gè)行政村。明確以工作隊為單位，隊長(cháng)統籌協(xié)調管理。無(wú)論一個(gè)工作隊包聯(lián)幾個(gè)村，幫扶單位都充分考慮人選年齡、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷等因素，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀干部參加新一輪駐村工作，并預備一定數量的后備隊員，在分配合理，安排得當的基礎上，把專(zhuān)業(yè)人員放到最合適處，讓他們在農村廣闊天地錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，磨礪堅韌品格，保證平時(shí)每村有工作隊員，急時(shí)每村有工作隊伍。幫扶單位與所派駐村開(kāi)展組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)辦、人才聯(lián)興和治理聯(lián)動(dòng)等工作，構建區域化鄉村振興和網(wǎng)格化基層治理“聯(lián)建共建”組織體系。

縣委堅持在“統”上下功夫,高位推進(jìn)抓實(shí)基層組織建設,守正創(chuàng )新全面開(kāi)展基層治理，為駐村工作隊劃定四個(gè)方面的工作重點(diǎn)，合理提出任務(wù)要求，構建起組織部綜合統籌、鄉鎮屬地管理、幫扶單位跟蹤服務(wù)、派駐村黨組織日常監督“四位一體”責任鏈條。

一、建強基層組織，把村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

協(xié)助配齊村“兩委”班子，著(zhù)力解決班子不團結、軟弱無(wú)力、工作不在狀態(tài)等問(wèn)題；培養村后備干部；嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”，嚴肅黨組織生活；推動(dòng)落實(shí)村級組織工作經(jīng)費和村干部報酬、基本養老醫療保險；建設和完善村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設施等。

二、為民辦事服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難

帶領(lǐng)村級組織開(kāi)展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作；強力推進(jìn)電子商務(wù)、金融服務(wù)、便民超市進(jìn)村工作，方便群眾生產(chǎn)生活；經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，努力辦實(shí)事；關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人、農村空巢老人和留守兒童，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、提升基層治理水平，促進(jìn)農村和諧穩定

推動(dòng)完善村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，落實(shí)“四議兩公開(kāi)四監督”，督促村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮作用，促進(jìn)村級事務(wù)公開(kāi)、公平、公正；幫助村干部提高依法辦事能力，指導完善村規民約，弘揚文明新風(fēng)。

四、鞏固脫貧成果推動(dòng)鄉村振興

做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。從集中資源支持脫貧攻堅轉向拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

縣委把選派工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核重要內容，根據區域性不同任務(wù)和目標要求，以制度的形式明確駐村干部派出單位在鄉村振興中承擔的職責任務(wù)，制定駐村工作隊定期匯報機制，并由組織、農業(yè)農村等部門(mén)加強調研督促，及時(shí)發(fā)現和解決有關(guān)問(wèn)題。明確要求駐村工作隊在派出單位和鄉鎮黨委領(lǐng)導和指導下，從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問(wèn)題，緊緊依靠村黨組織和村“兩委”成員開(kāi)展工作。

為解除駐村工作隊員的后顧之憂(yōu)，該縣將駐村工作隊工作經(jīng)費、生活補助納入地方財政預算。其中，外派臨縣第一書(shū)記工作經(jīng)費專(zhuān)項經(jīng)費40000元/人/年（包括生活經(jīng)費），用于解決幫扶干部在駐村期間產(chǎn)生的費用等，結余部分也可用于慰問(wèn)救助特困戶(hù)、開(kāi)展公益活動(dòng)等。本縣派駐脫貧戶(hù)20戶(hù)以上的原建檔立卡貧困村第一書(shū)記工作經(jīng)費也根據實(shí)際情況作了規定，要求鄉鎮黨委協(xié)助幫扶村為駐村干部提供必要的辦公場(chǎng)所，有脫貧戶(hù)20戶(hù)以上的原建檔立卡貧困村的鄉鎮做好駐村人員的食宿保障工作，確保“五天四夜”制度落到實(shí)處。其余工作隊按下鄉補助規定執行。全面落實(shí)駐村工作隊員意外傷害保險購買(mǎi)，所需經(jīng)費由所在單位在工作經(jīng)費中列支。以鄉鎮為主定期開(kāi)展座談會(huì )和交心談心活動(dòng)，關(guān)心關(guān)懷駐村工作隊員的工作生活。組織部細化考核清單壓實(shí)責任，定期或不定期采取實(shí)地督、暗訪(fǎng)查、電話(huà)問(wèn)、群眾訪(fǎng)、微信錄等“督訪(fǎng)查”措施，對駐村工作隊進(jìn)行常態(tài)化督導。同時(shí)，縣委明確要求全縣選拔使用干部時(shí)把駐村第一書(shū)記（工作隊長(cháng)）納入后備干部識別管理，激勵能干的人在農村一線(xiàn)干出實(shí)在的事，樹(shù)立鮮明的實(shí)績(jì)用人導向，全面提升駐村效能。

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