安全責任重千鈞 央企須當“排頭兵”
近日,有兩則關(guān)于央企的新聞讓筆者印象深刻。一則是內蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )根據能源迎峰度夏期全力做好煤炭供應保障工作發(fā)出的倡議書(shū)中指出,“央企及其他大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用,帶頭落實(shí)增產(chǎn)增供責任,在確保安全的前提下組織滿(mǎn)負荷生產(chǎn),加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”。另一則是珠海市在建工程石景山隧道7月發(fā)生重大透水事故,造成14人死亡。從初步原因看,施工方中鐵二局集團有限公司難辭其咎。據統計,自2000年來(lái),我國共發(fā)生13起隧道建設施工重特大事故。從施工單位來(lái)看,其中有12起是由央企承建的。
央企一直被稱(chēng)為“排頭兵”,其在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,理應在各個(gè)方面起到帶頭和表率作用。就如在煤炭供應保障工作中,帶頭落實(shí)增產(chǎn)增供責任。與此同時(shí),在安全生產(chǎn)方面,央企同樣應該起到帶頭和表率作用。
2008年國務(wù)院國資委制定印發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》指出,保障安全生產(chǎn)是央企履行社會(huì )責任的內容之一,即從國家對央企在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“寄予厚望”角度出發(fā),央企帶頭扛起安全生產(chǎn)責任勢在必行。
央企是企業(yè)落實(shí)安全發(fā)展理念的“排頭兵”。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,央企一直扮演“排頭兵”的角色,一直是中堅和表率力量,為安全生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。近年來(lái),我國邁入深化國有企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展階段,央企更是在各個(gè)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。
央企是企業(yè)落實(shí)安全責任的表率。央企擁有豐富的資源和先進(jìn)的技術(shù)力量,往往掌握著(zhù)多個(gè)領(lǐng)域先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。央企在開(kāi)展安全質(zhì)量標準活動(dòng)、加強基層對安全理念的理解、加強企業(yè)安全主體責任的踐行上發(fā)揮著(zhù)重要作用。此外,在安全生產(chǎn)培訓和應急救援方面,央企的帶頭作用更是不容小覷。若是能夠發(fā)揮其在技術(shù)、基礎力量和培訓技能等方面的優(yōu)勢作用,積極引導中小企業(yè)強化安全生產(chǎn)工作,這將持續提升我國安全生產(chǎn)的水平和能力,不斷夯實(shí)我國安全生產(chǎn)工作的基礎,為我國的生產(chǎn)安全注入源源不斷的動(dòng)能。
央企大多在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域作出了突出貢獻,在長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了一系列精神,如鞍鋼精神、大慶精神等。在安全生產(chǎn)管理工作中,如果積極運用好這些精神,同樣可以產(chǎn)生良好的效果。
當前,我國安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩,同時(shí)必須認識到,安全生產(chǎn)整體水平還不高,安全風(fēng)險隱患仍大量存在,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,還不適應新時(shí)代對安全生產(chǎn)的新要求。要改變這一狀況,作為“排頭兵”的央企必須起到帶頭作用。
要將安全責任重要理念銘記在心。央企要推動(dòng)風(fēng)險隱患雙重預防、安全風(fēng)險分級管控理念落地。還要注重培育中國特色社會(huì )主義企業(yè)安全文化,將“安全第一、生命至上”理念植入每名員工的心中,使安全生產(chǎn)形勢保持穩定。在深化國企改革的關(guān)鍵時(shí)期,央企要嚴把企業(yè)自身發(fā)展規劃關(guān)口,對新進(jìn)行業(yè)、新上項目的技術(shù)裝備、人才隊伍等進(jìn)行多方位、全方面評估,力求在符合安全生產(chǎn)要求的前提下再上新臺階。
要將各項安全責任措施落實(shí)于行。央企要推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,建立安全隱患自查、自報、自改閉環(huán)管理工作機制,提高技術(shù)防范能力和水平,堅持“安全標準基礎+科學(xué)技術(shù)”等多條腿走路,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
央企在拓展安全服務(wù)業(yè)務(wù)廣度的同時(shí),需推進(jìn)安全責任層層落實(shí),加強各崗位員工安全培訓和應急處置能力建設,通過(guò)建立“安全培訓館”“應急救援館”等形式,筑牢安全屏障、編織好防范風(fēng)險的安全網(wǎng)。
要將成熟的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、技術(shù)方法推廣出去。安全生產(chǎn)管理水平的提升需長(cháng)期積累。必須承認,央企承擔的項目大多都是難度很高的項目,在保障安全生產(chǎn)方面也提出更高要求。
但是央企有能力也有義務(wù)創(chuàng )新安全生產(chǎn)管理方式和技術(shù),解決安全生產(chǎn)難題,并通過(guò)不斷總結經(jīng)驗教訓,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、技術(shù)水平的進(jìn)步。同時(shí),央企還可以將總結出的經(jīng)驗,通過(guò)各種方式推廣出去,為同行業(yè)其他企業(yè)提供借鑒和啟發(fā)。