近日，應急管理部公布了《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2021年9月1日起施行。應急管理部安全執法和工貿監管局負責同志就《規定》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么專(zhuān)門(mén)制定一部關(guān)于工貿企業(yè)粉塵防爆方面的部門(mén)規章？請介紹一下《規定》出臺的背景和起草過(guò)程。

答：制定《規定》對推動(dòng)工貿企業(yè)落實(shí)粉塵防爆安全主體責任，規范加強安全監管執法，預防和減少粉塵爆炸事故具有重要意義。

首先，工貿行業(yè)粉塵防爆是防范遏制重特大事故的重要領(lǐng)域，針對粉塵涉爆企業(yè)專(zhuān)門(mén)制定《規定》，是進(jìn)一步促進(jìn)工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉的需要。近年來(lái)我國發(fā)生了多起粉塵爆炸群死群傷事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。比較典型的有，2010年河北省秦皇島市驪驊淀粉有限公司“2·24”重大粉塵爆炸事故，造成21人死亡；2012年浙江省溫州市甌海區“8·5”鋁粉塵爆炸重大事故，造成13人死亡；2014年江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故，造成146人死亡；2019年江蘇省昆山市漢鼎精密金屬有限公司“3·31”較大爆燃事故，造成7人死亡。為了深刻吸取這些典型事故教訓，針對事故暴露的突出問(wèn)題，《規定》對粉塵涉爆企業(yè)的安全生產(chǎn)保障提出了具體要求。

其次，《規定》的出臺有利于進(jìn)一步夯實(shí)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。目前，全國粉塵涉爆企業(yè)共計約4.35萬(wàn)家，涉及金屬制品加工、木制品加工、農副產(chǎn)品加工、紡織品加工、塑料橡膠制品加工等多個(gè)細分行業(yè)領(lǐng)域，其中，粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上的企業(yè)近3000家。多數企業(yè)歷史欠賬多，粉塵防爆意識淡薄，安全管理不規范，本質(zhì)安全水平較低，需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)規章全面規范粉塵涉爆企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

同時(shí)，《規定》的出臺將進(jìn)一步規范和加強工貿企業(yè)粉塵防爆安全監管執法工作。粉塵防爆工作是安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的重要內容，在近年來(lái)粉塵防爆專(zhuān)項整治工作中，各級應急管理部門(mén)采取了一系列標本兼治、行之有效的措施，有必要通過(guò)制定部門(mén)規章來(lái)補齊制度短板，強化標準約束，為規范粉塵防爆安全監管執法工作提供更有針對性的法律依據。

近年來(lái)，我們在組織起草《規定（征求意見(jiàn)稿）》的基礎上，赴北京、江蘇、浙江、廣東、四川等二十余個(gè)省份各種類(lèi)型的粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研，書(shū)面征求了各省級應急管理部門(mén)的意見(jiàn)，結合各地提出的意見(jiàn)對《規定（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了修改完善。按照有關(guān)立法程序規定，通過(guò)應急管理部政府網(wǎng)站和中國政府法制信息網(wǎng)廣泛征求了社會(huì )各方面意見(jiàn)，并向工信部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、市場(chǎng)監管總局、糧食和物資儲備局以及部分央企、行業(yè)協(xié)會(huì )征求意見(jiàn)。按照反饋意見(jiàn)，我們作了反復修改完善，報請應急管理部部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，于2021年7月正式發(fā)布了《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定》。

問(wèn)：

關(guān)鍵詞： 安全 工貿 應急 工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定