投資穩定恢復

結構優(yōu)化彰顯新動(dòng)能

2021年上半年，固定資產(chǎn)投資持續穩定恢復，投資結構進(jìn)一步優(yōu)化。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)明顯，彰顯經(jīng)濟強勁新動(dòng)能。

國家統計局數據顯示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）255900億元，同比增長(cháng)12.6%，6月份環(huán)比增長(cháng)0.35%；兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看，上半年基礎設施投資同比增長(cháng)7.8%，兩年平均增長(cháng)2.4%，比1-5月份略降；制造業(yè)投資同比增長(cháng)19.2%，兩年平均增長(cháng)2.0%，比1-5月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)15.0%，兩年平均增長(cháng)8.2%，比1-5月份略降。

值得注意的是，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較快，投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。數據顯示，上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)23.5%，兩年平均增速為14.6%，比一季度加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)29.7%。

東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，制造業(yè)投資二季度修復動(dòng)能加快勢頭盡顯。這背后有兩個(gè)直接原因，一是近期工業(yè)品價(jià)格上漲，中上游行業(yè)利潤改善，對制造業(yè)投資的刺激作用逐步顯現。二是在“十四五”規劃中，鞏固制造業(yè)的基礎地位、促進(jìn)制造業(yè)轉型升級被確定為下一個(gè)階段宏觀(guān)經(jīng)濟管理的重心所在。預計全年制造業(yè)累計投資增速將成為拉動(dòng)2021年經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力之一。

央地密集部署

重大工程項目加快落地

下半年，穩投資將再加力。近期從中央到地方已密集展開(kāi)部署，加大補短板力度，合力擴大有效投資，吹響新一輪重大項目沖鋒號。

日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議敲定“十四五”重大工程項目推進(jìn)任務(wù)書(shū)。會(huì )議要求，推進(jìn)重大工程項目建設，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時(shí)，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。“十四五”規劃《綱要》確定了一批具有戰略性、基礎性、引領(lǐng)性的重大工程項目，涉及科技攻關(guān)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、民生補短板、文化傳承發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。要統籌中長(cháng)期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行，以推動(dòng)重大工程項目建設為重點(diǎn)，加強政策支撐和要素保障，合理把握今年明年投資力度，并根據形勢變化適時(shí)合理調整。

地方層面也加緊部署，落實(shí)年度以及中長(cháng)期投資目標。近日，河南省就落實(shí)全省重大項目建設召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議指出，要實(shí)現“投產(chǎn)一批”項目當季建成，在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，全力加快建設進(jìn)度。

青海省發(fā)展改革委近日表示，要緊抓全省上下會(huì )戰黃金季的關(guān)鍵時(shí)刻，統籌開(kāi)展全省重大項目集中開(kāi)復工活動(dòng)，西寧大學(xué)、瑪爾擋水電站、G109小峽口段改建、多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化等共計2341個(gè)項目上半年開(kāi)工啟動(dòng)，估算投資超過(guò)5000億元，省級190項重點(diǎn)項目開(kāi)工率84.2%，為穩投資提供了強有力支撐。下一步，將進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調職能，優(yōu)化服務(wù)保要素，深化投資“審批破冰”，全力加速重大項目建設進(jìn)度。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅指出，重大工程項目對有效投資可持續增長(cháng)、經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有壓艙石作用。從中央到地方積極推動(dòng)重大項目開(kāi)工建設，這將在發(fā)揮好消費基礎作用的同時(shí)，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續穩定恢復，結構不斷優(yōu)化。

支持有力

投資料持續恢復性增長(cháng)

分析指出，下階段，隨著(zhù)重大項目加速落地和財政支持力度加大，投資料將持續恢復性增長(cháng)。

國家統計局投資司司長(cháng)翟善清表示，下階段，隨著(zhù)“十四五”規劃《綱要》確定的一批具有戰略性、基礎性、引領(lǐng)性重大工程項目的部署實(shí)施和今年新增地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行工作穩步推進(jìn)，投資將繼續保持恢復性增長(cháng)態(tài)勢。

交通銀行資深宏觀(guān)分析師劉學(xué)智表示，下半年專(zhuān)項債發(fā)行有望加速。從專(zhuān)項債發(fā)行情況來(lái)看，1-5月發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券11703.6億元，完成全年計劃的32.1%。全年計劃發(fā)行專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元，剩余2.48萬(wàn)億元還未使用，將在下半年和明年對經(jīng)濟增長(cháng)形成積極支撐作用。下半年專(zhuān)項債發(fā)行將加快，促進(jìn)基建投資增長(cháng)。在政策的支持下，新基建增長(cháng)勢頭較好，5G、特高壓、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的基礎設施建設將持續快速增長(cháng)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，新型城鎮化建設、交通水利重大工程、區域協(xié)調互聯(lián)互通等基礎設施建設也將加快。

植信投資研究院近日發(fā)布的2021年下半年宏觀(guān)經(jīng)濟運行展望報告也顯示，下半年財政支出的力度將有所加大，專(zhuān)項債發(fā)行速度有望提速，對基建投資，尤其是“兩新一重”和新基建投資形成較大支撐。從專(zhuān)項債投向來(lái)看，廣義基建、城鄉發(fā)展、醫療衛生、生態(tài)環(huán)保等項目的債券數量占比有望穩中有升。

此外，吳有紅表示，預計下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將在年中沖高后趨于回落，對下游產(chǎn)業(yè)成本和利潤的影響將有所削弱，疊加全面降準釋放的流動(dòng)性影響，將有助于激發(fā)制造業(yè)等領(lǐng)域投資需求。

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