日前，國務(wù)院安委辦暗查暗訪(fǎng)組在陜西省對粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）專(zhuān)項整治情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。

在西安、銅川兩市，暗查暗訪(fǎng)組抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)，發(fā)現諸多問(wèn)題。

部分評估報告內容弄虛作假且語(yǔ)焉不詳

“上除塵系統做什么？”一到陜西寶萊家人造板有限公司，暗查暗訪(fǎng)組就直奔企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，檢查粉塵涉爆重點(diǎn)部位安全設施，詢(xún)問(wèn)注意事項。

“用來(lái)收集作業(yè)現場(chǎng)粉塵，保證工人有良好作業(yè)環(huán)境，使環(huán)保達標，同時(shí)，收集起來(lái)的粉塵可以再利用?！痹撈髽I(yè)安全管理人員回答。

“作業(yè)現場(chǎng)的干式除塵系統控爆措施設置不合理，與砂光機連接的風(fēng)管未設置火花探測報警裝置，采用正壓吹送粉塵的除塵器未采取可靠的防范點(diǎn)燃源措施，正壓送風(fēng)時(shí)大量粉塵先經(jīng)過(guò)風(fēng)機，粉塵與高速旋轉的葉輪撞擊、摩擦，極易產(chǎn)生火花，引發(fā)粉塵爆炸?！卑挡榘翟L(fǎng)組專(zhuān)家指出該企業(yè)除塵系統存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)。

“作業(yè)現場(chǎng)怎么落了這么多粉塵？”暗查暗訪(fǎng)組工作人員指著(zhù)該企業(yè)正在運行的設備和除塵設施附近堆積的粉塵，叮囑企業(yè)負責人落實(shí)粉塵清掃制度，定期清掃現場(chǎng)堆積的粉塵。

“企業(yè)現場(chǎng)除塵系統為正壓吹送模式，評估報告表述為‘負壓吹送’；砂光機未安裝火花探測及熄滅裝置，評估報告表述為‘根據企業(yè)方描述其控爆措施規范’……”在該企業(yè)，暗查暗訪(fǎng)組還發(fā)現，內蒙古興安泰安全科技有限公司2020年5月編制的《陜西寶萊家人造板有限公司銅川人造板加工項目粉塵爆炸風(fēng)險專(zhuān)項評估報告》與企業(yè)現場(chǎng)實(shí)際情況嚴重不符，多處內容弄虛作假。

在陜西達美輪轂有限公司，暗查暗訪(fǎng)組工作人員提出：“機械加工車(chē)間沒(méi)有建立去毛刺工段的清掃制度，作業(yè)現場(chǎng)的粉塵未及時(shí)清理?！卑挡榘翟L(fǎng)組發(fā)現，該公司雖然為噴砂機安裝了濕式除塵系統，但未安裝水位、水流量監測連鎖裝置，遂要求該企業(yè)盡快將濕式除塵系統建成投用，并實(shí)現自動(dòng)補水、監測報警、連鎖停機等功能。

在陜西滿(mǎn)意水泥有限責任公司，暗查暗訪(fǎng)組發(fā)現，由北京安信興業(yè)管理咨詢(xún)有限公司為該公司出具的粉塵爆炸風(fēng)險專(zhuān)項評估報告存在編寫(xiě)不規范的問(wèn)題。評估報告對現場(chǎng)檢查情況的描述多為“據企業(yè)稱(chēng)符合規定”，并據此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結論，從中難以判斷評估人員是否到現場(chǎng)核實(shí)過(guò)。

告知牌沒(méi)有告知重要風(fēng)險，重點(diǎn)部位安全問(wèn)題突出

“哪些算重大危險源？對企業(yè)來(lái)說(shuō)什么是重大事故？”在陜西銘帝鋁業(yè)有限公司熔鑄車(chē)間四色崗位安全風(fēng)險告知牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知牌）前，暗查暗訪(fǎng)組組長(cháng)問(wèn)該企業(yè)安全負責人。

“我們這里沒(méi)有一級風(fēng)險，最高為二級風(fēng)險?！痹撈髽I(yè)安全負責人回答。

“制作告知牌是為了告訴企業(yè)安全管理人員應重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題，但你公司并未將入廠(chǎng)告知書(shū)里提到的‘高溫鋁液遇水或潮濕物體會(huì )爆炸’和‘鑄造作業(yè)時(shí)控制現場(chǎng)人數’寫(xiě)在告知牌上?！卑挡榘翟L(fǎng)組工作人員指出。

“鑄造井四周怎么沒(méi)有圍擋？萬(wàn)一高溫鋁水漏出并流到井里，鋁液遇水發(fā)生爆炸怎么辦？”“改造后的快速切斷閥沒(méi)有安裝在流槽末端，1號、2號熔煉爐共用一個(gè)應急儲存池，儲存池容積不足，3號、4號熔煉爐應急儲存池還未完成整改，現場(chǎng)流槽的應急儲存設施廢屑未及時(shí)清理?！卑挡榘翟L(fǎng)組工作人員要求立即整改以上問(wèn)題。

將液位傳感器與鋁水流槽的快速切斷閥、緊急排放閥實(shí)現連鎖，是鋁加工（深井鑄造）企業(yè)一般需采取的重要安全措施。然而，在西安市眾合鋁業(yè)有限公司，暗查暗訪(fǎng)組工作人員發(fā)現，該企業(yè)固定爐出鋁口、流槽和模盤(pán)接口處未設置液位監測設施，鋁水流槽未設置快速切斷閥和緊急排放閥，未對鑄造進(jìn)出水溫度、進(jìn)水流量進(jìn)行監測并連鎖管理，未設置固定爐的應急儲存設施，未單獨設置應急水設施等。

在銅川市，暗查暗訪(fǎng)組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)培訓會(huì )，邀請專(zhuān)家向西安市、銅川市負責鋁加工（深井鑄造）企業(yè)監管的執法人員講解執法檢查重點(diǎn)事項，進(jìn)行“三位一體”行政執法現場(chǎng)演示。

不同防火分區除塵系統互聯(lián)互通

在西安市振馳家俱有限公司，暗查暗訪(fǎng)組工作人員發(fā)現，該公司打磨車(chē)間、木工1車(chē)間、木工2車(chē)間不同防火分區的3個(gè)車(chē)間共用一臺除塵器，除塵系統互聯(lián)互通。

專(zhuān)家介紹，不同防火分區采用一套除塵系統，或不同防火分區的除塵系統互聯(lián)互通，一旦發(fā)生爆炸，所有連通區域都會(huì )被波及。這與2014年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故中暴露出的問(wèn)題如出一轍。

“會(huì )使用火花探測報警裝置嗎？”暗查暗訪(fǎng)組工作人員讓該企業(yè)負責火花探測報警裝置維護的員工演示使用方法。這名員工吞吞吐吐地說(shuō)，他不熟悉操作流程和維護方式。

暗查暗訪(fǎng)組工作人員指出，該企業(yè)存在未按規范設置泄爆裝置，采用觀(guān)察窗、檢修門(mén)進(jìn)行泄爆，隔爆閥安裝不規范，配套灰倉未采取任何防爆措施等問(wèn)題。對此，暗查暗訪(fǎng)組逐一給出整改意見(jiàn)，要求企業(yè)立即整改。

“哪幾個(gè)工藝流程會(huì )產(chǎn)生粉塵？采取了什么措施？”在陜西中興林產(chǎn)有限責任公司，暗查暗訪(fǎng)組發(fā)現，該企業(yè)存在與西安市振馳家俱有限公司一樣的問(wèn)題，其鋸切車(chē)間、對角鋸車(chē)間不同防火分區的2個(gè)車(chē)間除塵系統互聯(lián)互通。暗查暗訪(fǎng)組要求暫時(shí)停止使用存在重大隱患的設備、裝置，抓緊整改。

“鋪張機配套安裝了2臺除塵器，雖然安裝了泄爆片，但泄爆片卻安裝在了除塵器頂部，裝錯了位置，這樣不僅容易因受到外力損壞，而且除塵器一旦發(fā)生爆炸，泄爆片很難順利開(kāi)啟?！卑挡榘翟L(fǎng)組專(zhuān)家叮囑該企業(yè)負責人正確安裝泄爆片。

“這個(gè)儲水罐壓力表檢驗有效期到2021年3月19日，目前已經(jīng)過(guò)期，要抓緊時(shí)間聯(lián)系重新檢驗?！卑挡榘翟L(fǎng)組專(zhuān)家仔細檢查儲水罐，詢(xún)問(wèn)進(jìn)出水的流向，開(kāi)啟壓力，并上前查看配套的儲水罐壓力表，確保噴淋裝置正常。

“為什么員工既沒(méi)有穿防靜電工作服，也沒(méi)有采取靜電消除措施就進(jìn)入噴粉房作業(yè)？”暗查暗訪(fǎng)組工作人員剛進(jìn)入陜西天順成鋁模新技術(shù)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，看到不規范作業(yè)行為立刻制止，并指出，噴粉房屬于粉塵爆炸危險區域，入口處須設置靜電消除裝置，房?jì)纫褂梅辣筒遄驼彰鳠?，確保安全。

暗查暗訪(fǎng)組檢查發(fā)現，該企業(yè)將與噴涂線(xiàn)配套的除塵器設置在室內，沒(méi)有選用無(wú)火焰型的泄爆片，一旦除塵器發(fā)生爆炸，極易引發(fā)室內二次或多次爆炸；平板鋸切割鋁材作業(yè)配套采用單機雙筒布袋收集鋁屑，可能導致鋁屑和鋁粉經(jīng)過(guò)風(fēng)機時(shí)與高速旋轉的風(fēng)機葉輪發(fā)生摩擦、撞擊，產(chǎn)生火花成為點(diǎn)火源，需要進(jìn)行整改。

新聞鏈接

陜西針對國務(wù)院安委辦暗查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議

研究整改措施   部署專(zhuān)項整治工作

本報訊 記者肖來(lái)朋 通訊員呂夏婧報道   5月20日，陜西省安委辦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，針對國務(wù)院安委辦第七工作組在陜西省暗查暗訪(fǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題，研究整改措施，安排對全省工貿行業(yè)和安全評價(jià)機構執業(yè)行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。

會(huì )議決定，對內蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢(xún)有限公司及遼寧利康職業(yè)衛生與安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司3家安全評價(jià)機構涉嫌弄虛作假的行為進(jìn)行立案查處，責成西安市應急管理局、銅川市應急管理局分別對被抽查企業(yè)存在的違法違規問(wèn)題進(jìn)行立案查處，限期整改，并抓好落實(shí)。

會(huì )議明確，要在全省扎實(shí)開(kāi)展工貿行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）專(zhuān)項整治，對2020年全省工貿行業(yè)粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)風(fēng)險評估報告進(jìn)行全面核查，對不符合規定要求的，責令進(jìn)行補課。同時(shí)，深入開(kāi)展安全評價(jià)執業(yè)行為專(zhuān)項整治，嚴格落實(shí)“整治一批、震懾一批、吊銷(xiāo)一批、提升一批”的要求，不斷凈化全省安全評價(jià)市場(chǎng)，規范執業(yè)行為。

會(huì )議要求，陜西省各級安委辦、應急管理部門(mén)要對照本次國務(wù)院安委辦暗查暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，本著(zhù)對人民生命安全高度負責的態(tài)度，舉一反三，迅速行動(dòng)，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn)，嚴防重特大事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 國務(wù)院 委辦 暗查 暗訪(fǎng)組