2020年5月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》，定于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作。安徽省淮北市相山區、六安市霍山縣、黃山市歙縣被確定為全國第一次自然災害綜合風(fēng)險普查試點(diǎn)縣區。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，安徽省按照“1+7”工作理念，即“堅持一個(gè)中心、采取七項措施”，推進(jìn)試點(diǎn)和全面普查準備各項工作。今年4月底，安徽省普查試點(diǎn)工作全面完成。

安徽省如何深入推進(jìn)普查工作？普查試點(diǎn)工作面臨哪些困難，又是如何解決？未來(lái)將如何應用普查結果？針對這些問(wèn)題，日前，記者采訪(fǎng)了安徽省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、省應急管理廳風(fēng)險監測和綜合減災處處長(cháng)李大春。

問(wèn)：安徽省如何圍繞“1+7”工作理念開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險普查工作？

答：省委、省政府高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)，成立由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)、省政協(xié)副主席鄧向陽(yáng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組及辦公室，形成了以省普查領(lǐng)導小組為中心，應急、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、林業(yè)、氣象、地震等九大行業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)，其他職能部門(mén)協(xié)同配合的組織領(lǐng)導體系。2020年底，我省16個(gè)市、104個(gè)縣區均成立普查領(lǐng)導小組及辦公室。

采取“七項措施”，包括加強部門(mén)協(xié)同、加強調研督導、加強技術(shù)統籌、加強力量建設、加強宣傳引導、加強數據審核、加強經(jīng)費保障。

問(wèn)：據了解，目前，《安徽省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查總體方案》和《安徽省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查實(shí)施方案》正在進(jìn)一步完善。參與制定兩個(gè)方案的人員有哪些？做了哪些準備工作？耗時(shí)多久？方案有哪些“安徽特色”？

答：總體方案于去年8月起草，耗時(shí)近10個(gè)月時(shí)間。省普查辦認真梳理文件精神及最新技術(shù)規范，厘清部門(mén)分工，組織專(zhuān)家論證，多次征求機關(guān)、22個(gè)成員單位以及各級普查辦的意見(jiàn)和建議，不斷完善普查總體方案和實(shí)施方案，共收集反饋意見(jiàn)300余條。

具體的普查內容是全國統一的，但考慮到實(shí)際操作的方便，我省在制定方案時(shí)，對形式進(jìn)行了創(chuàng )新。我省方案對普查工作各項任務(wù)進(jìn)行了梳理、分解，按照部門(mén)劃分任務(wù)，每個(gè)部門(mén)的任務(wù)集中在一個(gè)章節，這樣各級各部門(mén)在什么時(shí)間節點(diǎn)具體開(kāi)展哪項工作都能一目了然。

問(wèn)：普查工作的難點(diǎn)是什么？如何解決的？

答：本次普查的重點(diǎn)在“統籌”，難點(diǎn)也在“統籌”，為順利推進(jìn)普查工作的組織實(shí)施，我省加強部門(mén)協(xié)同，形成“三個(gè)一”的工作機制，對試點(diǎn)縣普查辦和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行“一周一調度、半月一匯總、一月一總結”，針對試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，設立試點(diǎn)專(zhuān)項臺賬。先后5次召開(kāi)省級領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò )員會(huì )、調度會(huì )和推進(jìn)會(huì )，利用電話(huà)溝通等多種方式，組織“省普查辦+行業(yè)主管部門(mén)+專(zhuān)家+第三方技術(shù)服務(wù)團隊”開(kāi)展問(wèn)題會(huì )商，形成無(wú)縫對接、快速反饋的問(wèn)題解決機制，確保試點(diǎn)工作保質(zhì)保量扎實(shí)推進(jìn)。

同時(shí)，由于普查范圍時(shí)間跨度大、對象多，“收集數據”也是棘手的問(wèn)題。為確保普查數據的真實(shí)性、完整性，我省著(zhù)力充實(shí)壯大普查人員力量，發(fā)揮基層優(yōu)勢，動(dòng)員機關(guān)、街道、鄉鎮、村（社區）等多方力量，組建普查員隊伍，通過(guò)深入當地歷史檔案館查閱資料，協(xié)調統計部門(mén)查找資料，走訪(fǎng)曾經(jīng)從事有關(guān)工作的“老人”等方式開(kāi)展數據收集。堅持對收集數據的全過(guò)程把關(guān)，建立“有問(wèn)題可追溯”的自查機制；堅持完整性驗收，行業(yè)部門(mén)橫向收集匯交數據，自檢合格后報送所在普查辦，普查辦逐一審核，并利用系統對填報的數據進(jìn)行二次質(zhì)量核驗，形成質(zhì)檢報告；堅持交叉式互檢，各試點(diǎn)縣區相互審核成果數據，確保完整、合理、有效后，逐級匯總上報至普查辦。

問(wèn)：安徽省提出要堅持“邊普查、邊應用、邊見(jiàn)效”的工作原則，未來(lái)將如何加強普查結果的應用、發(fā)揮普查結果實(shí)效？

答：目前，在我省“十四五”規劃中關(guān)于城市建設方面已經(jīng)應用了我們前期普查收集到的數據信息。未來(lái)我們要發(fā)揮普查成果在防汛、抗旱、防火等自然災害監測預警、災害救援方面的最大效益，積極開(kāi)展普查成果應用開(kāi)發(fā)研究,探索建立多類(lèi)型、多形式的普查成果體系。積極將普查成果與當前我省自然災害防治基礎設施相結合，強化各級政府應急處置能力，推動(dòng)建立綜合“大應急”管理體系。

關(guān)鍵詞： 圍繞 工作 理念 深入