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用實(shí)打實(shí)的實(shí)惠激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力

中小微企業(yè)可按專(zhuān)用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額;高新技術(shù)企業(yè)為開(kāi)發(fā)安全新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,可以按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除……近日,廣東省廣州市給予轄區內安全生產(chǎn)標準化評審達標企業(yè)多項減稅降費獎勵(見(jiàn)《中國應急管理報》5月18日二版報道)。

作為一項被實(shí)踐證明行之有效的安全生產(chǎn)提質(zhì)增效舉措,近年來(lái),安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建有力促進(jìn)了整個(gè)安全生產(chǎn)基本盤(pán)基本面的鞏固和發(fā)展。

與此同時(shí),創(chuàng )建工作在各地也呈現出不平衡不充分的問(wèn)題。比如,有的地方在創(chuàng )建工作上動(dòng)了不少腦筋,想了一些辦法,但企業(yè)安全生產(chǎn)狀況改善提升不明顯,效果有限;有的地方在創(chuàng )建工作之初動(dòng)靜很大,但后續推進(jìn)缺乏力度和連續性,未能有效形成比學(xué)趕超的趨勢;有的地方通過(guò)標準化達標評審的企業(yè)數量不可謂不多,但整體質(zhì)量不高,甚至有的通過(guò)達標評審的企業(yè)隱患扎堆、事故時(shí)有發(fā)生,等等。

造成上述情形的原因很多,其中,政府激勵引導政策力度不夠,企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建內生動(dòng)力不足是其一。

為激發(fā)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任的內生動(dòng)力,各地探索出臺了不少新舉措,如對企業(yè)分級分類(lèi),減少執法檢查頻次;實(shí)施安全生產(chǎn)信用等級評定,定期公布紅黑榜;發(fā)生事故后頂格處罰等。相比較而言,廣州市此次出臺的減稅降費獎勵政策,讓人眼前一亮。

追求利潤的最大化,是大多數企業(yè)的首要目標。由此出發(fā),企業(yè)就不可能不考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。從本質(zhì)上講,開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的客觀(guān)需要和必然之路,有利于企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,有利于企業(yè)增強競爭軟實(shí)力,為企業(yè)帶來(lái)長(cháng)期效益??蓡?wèn)題在于,短期可見(jiàn)的即時(shí)投入和產(chǎn)出比,同樣是企業(yè)在決策時(shí)需要關(guān)注考量的重要方面之一。企業(yè)的短期投入就如同分蛋糕,每一筆投入怎么切、切多大必然受制于自己的內在需求大小和緊迫感,也受制于這一決策對整個(gè)切法的綜合影響。只有企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建具有更高的需求,只有企業(yè)注意到開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建能夠產(chǎn)生更為積極正向的作用,才有可能迸發(fā)出更強烈的熱情和強大的動(dòng)力,投入更多精力和經(jīng)費推進(jìn)這項工作。

廣州市的做法值得我們思考。在推進(jìn)安全生產(chǎn)各項舉措落實(shí)的過(guò)程中,要轉變政策出臺思路,摸清企業(yè)心理,盡可能讓安全生產(chǎn)的隱性效益變成企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的顯性刺激。只有這樣,才能更有效實(shí)現政企同頻共振、多方共贏(yíng)。

關(guān)鍵詞: 實(shí)打實(shí) 實(shí)惠 激發(fā) 企業(yè)