“我國覆蓋強震易發(fā)區的地震預警系統即將建設完成。面對大震巨災高風(fēng)險的嚴峻形勢，加快地震預警系統應用，不僅要地震預警信息發(fā)得快，實(shí)現全覆蓋，更需要各個(gè)方面的共同努力，將地震預警信息用好，使其切實(shí)發(fā)揮減災效益?！?/span>

我國覆蓋強震易發(fā)區的地震預警系統即將建設完成。盡管地震預警系統因存在預警盲區等因素，并不能完全避免地震引起的人員死亡，但能極大地減少人員傷亡數量，保護關(guān)鍵基礎設施，減輕對社會(huì )經(jīng)濟系統造成的沖擊和影響。

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“重大自然災害監測預警與防范”重點(diǎn)專(zhuān)項中部署實(shí)施了若干與地震預警服務(wù)有關(guān)的科研項目，產(chǎn)出了一系列高科技技術(shù)產(chǎn)品。中國地震局結合地震預警系統硬件建設也在研發(fā)先進(jìn)的軟件。同時(shí)，廣電系統、各大電信運營(yíng)商和信息技術(shù)公司均已介入地震預警系統的建設。

盡管進(jìn)展可喜，但如何發(fā)揮地震預警系統的效用，發(fā)揮減災效益，還需走好“最后一公里”。

首先，要盡快建立完善地震預警系統應用的政策法規。盡管一些省份已經(jīng)出臺了地震預警的相關(guān)法規，但仍缺乏國家層面的法規標準體系，地震預警利益相關(guān)方的權利、義務(wù)和法律責任仍有待明確。關(guān)鍵基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈、政府部門(mén)等應用地震預警系統減輕地震對社會(huì )經(jīng)濟沖擊影響方面，目前尚沒(méi)有明確要求。這種狀況將嚴重制約地震預警系統的應用和效益發(fā)揮。

其次，要盡快籌劃地震預警后的避險逃生科普、演練。在許多人看來(lái)，收到地震預警信號后，第一選擇是“跑”，以為逃出建筑物就安全了。但在很多情況下，這種行為十分危險。地震預警系統提供的避險時(shí)間一般只有數秒到十幾秒，即使逃出建筑物也會(huì )面臨其他致命危險。應該針對各種具體場(chǎng)合，制定收到地震預警信號后最佳避險、逃生方案，并通過(guò)經(jīng)常性的科普宣傳和演練，讓大家熟悉方案內容，避免做出錯誤的選擇。

再其次，要推進(jìn)地震預警緊急處置系統在關(guān)鍵基礎設施和重要產(chǎn)業(yè)基地的應用。在大城市，地震造成電梯運行中斷并將人員關(guān)在電梯內將是大概率事件。有研究顯示，美國舊金山灣區東部一次7級地震，可能將2萬(wàn)多人關(guān)在電梯內。我國許多大城市的電梯數量是舊金山灣區東部的20倍至30倍，安全問(wèn)題不容忽視。我國科學(xué)家近期研制的具有高科技含量電梯地震開(kāi)關(guān)，可以通過(guò)接受地震預警系統信號和現地預警設備，在強烈地震振動(dòng)到來(lái)之前，將電梯強制停在最近的樓層，打開(kāi)并鎖定電梯門(mén)。

此外，燃氣地震開(kāi)關(guān)和地震火災報警系統可以最大限度地減少地震火災，高鐵地震預警控制系統可以有效避免列車(chē)翻車(chē)。地震報警器在醫院手術(shù)室的正確使用，可以避免眼科手術(shù)和腦神經(jīng)手術(shù)過(guò)程中造成悲劇。這些產(chǎn)品都需要大力推廣。

面對大震巨災高風(fēng)險的嚴峻形勢，加快地震預警系統應用，不僅要地震預警信息發(fā)得快，實(shí)現全覆蓋，更需要各個(gè)方面的共同努力，將地震預警信息用好，使其切實(shí)發(fā)揮減災效益。

（高孟潭 中國地震局地球物理研究所研究員，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“重大自然災害監測預警與防范”重點(diǎn)專(zhuān)項總體專(zhuān)家組組長(cháng)）

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