安全責任咋落實(shí) 企業(yè)基本無(wú)考核
“企業(yè)董事長(cháng)和總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制是如何落實(shí)的?礦長(cháng)帶班下井有關(guān)記錄在哪里?”“對落實(shí)情況是如何考核的?考核標準是什么?”……這是國務(wù)院安委辦暗查暗訪(fǎng)組工作人員在內蒙古赤峰市林西縣赤峰大井子礦業(yè)有限公司開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)時(shí)對企業(yè)相關(guān)負責人進(jìn)行現場(chǎng)提問(wèn)的一幕。面對提問(wèn),企業(yè)沒(méi)有拿出相關(guān)落實(shí)情況的證明材料。
從4月24日開(kāi)始,按照國務(wù)院2020年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查統一部署,為動(dòng)真碰硬抓出一批問(wèn)題,實(shí)現暗查暗訪(fǎng)和考核巡查有機結合、良性互動(dòng),國務(wù)院安委辦同步派出多個(gè)礦山、化工、粉塵涉爆、水上運輸、道路交通、燃氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域暗查暗訪(fǎng)組,分赴各地開(kāi)展“四不兩直”暗查暗訪(fǎng),協(xié)同考核巡查一并開(kāi)展,查證問(wèn)題線(xiàn)索,加強典型案例曝光。暗查暗訪(fǎng)組在赤峰大井子礦業(yè)有限公司,重點(diǎn)對井下安全管理和尾礦庫日常管理等情況開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)。
在查閱資料過(guò)程中,暗查暗訪(fǎng)組工作人員毫不客氣、一針見(jiàn)血地向企業(yè)負責人指出了發(fā)現的問(wèn)題:該公司編制的2021年安全生產(chǎn)“三項制度”匯編第二部分安全生產(chǎn)責任制第一章第一條中,針對董事長(cháng)、總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制雖然規定了22條內容,但對應的考核標準只有3條,且只明確了發(fā)生事故后進(jìn)行相應罰款處理。其中,年內發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故,每起罰款3000元;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故,每起罰款5000元。企業(yè)沒(méi)有對照領(lǐng)導崗位安全生產(chǎn)責任制,逐條制定考核標準。不僅如此,安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有實(shí)現全員化,且基本上沒(méi)有考核。企業(yè)只有68個(gè)崗位有安全生產(chǎn)責任制,而按照國家相關(guān)規定,企業(yè)要制定每一名員工的安全生產(chǎn)責任制。
赤峰大井子礦業(yè)有限公司是一家以采、選銅為主的多金屬礦山企業(yè),現有2個(gè)采區和2個(gè)選礦廠(chǎng)。
暗查暗訪(fǎng)組工作人員在一采區隨機抽查了2020年12月礦長(cháng)陳海等5位礦領(lǐng)導帶班下井情況,發(fā)現書(shū)面記錄上記載了帶班下井礦領(lǐng)導名字及本人簽字確認的下井升井時(shí)間信息。但是,數據信息系統沒(méi)有礦長(cháng)陳海等礦領(lǐng)導下井具體信息,并且書(shū)面記錄里缺少下井路線(xiàn)軌跡和下井工作時(shí)間信息。按照相關(guān)規定,礦領(lǐng)導帶班下井必須有詳細的下井和升井時(shí)間、行動(dòng)軌跡以及發(fā)現的隱患和問(wèn)題、解決辦法等信息記錄。
按照逢查必考的要求,暗查暗訪(fǎng)組工作人員對企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)規定和知識現場(chǎng)考核。對工作人員提出的3個(gè)問(wèn)題,企業(yè)人員有2個(gè)回答不及格、1個(gè)勉強及格。這反映出企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)法律法規、政策不熟悉。
赤峰大井子礦業(yè)有限公司屬于中國有色集團沈陽(yáng)礦業(yè)投資有限公司,為國有企業(yè)。暗查暗訪(fǎng)組工作人員反復叮囑該公司主要負責人,安全生產(chǎn)責任重大,要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,正確處理安全和效益的關(guān)系,絲毫不可放松。企業(yè)員工要加強學(xué)習,加強對安全生產(chǎn)法律法規、政策的深入了解和執行。企業(yè)一定要做好安全生產(chǎn)工作,不能發(fā)生事故,確保員工生命安全,并對檢查出的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。