■張向陽(yáng)

3月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，在原刑法第一百三十四條后增加了“危險作業(yè)罪”。這意味著(zhù)企業(yè)必須把安全生產(chǎn)放在首位，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究刑事責任。筆者感到，對企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)真格，是推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵舉措，非常必要！

過(guò)去，安全監管執法人員到企業(yè)執法檢查，經(jīng)常聽(tīng)到企業(yè)負責人說(shuō)，“我們不是不想做到位，是不知道怎么做”，并以各種理由來(lái)推托企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的漏洞和缺失。實(shí)話(huà)說(shuō)，對一般企業(yè)尤其是小微企業(yè)來(lái)講，企業(yè)負責人都是里里外外“一把手”，事無(wú)巨細，但關(guān)心最多的就是經(jīng)濟效益。一些企業(yè)一個(gè)時(shí)期“平安無(wú)事”，企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了僥幸和麻木心理，靠想象、看心情、憑經(jīng)驗辦事，對存在風(fēng)險隱患見(jiàn)怪不怪，甚至一意孤行?？刹徊椴恢?，一查嚇一跳。面對執法人員指出的問(wèn)題隱患，企業(yè)負責人又露出一副驚訝神態(tài)：“幸虧你們來(lái)檢查，否則真要出大事了！”

不知者不罪?？墒?，作為一家企業(yè)的負責人不可能不熟悉不了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，不可能不知道企業(yè)存在哪些風(fēng)險點(diǎn)，不可能不知道違法違規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害性，更不可能不知道發(fā)生亡人事故后所帶來(lái)的后果。關(guān)鍵是不少企業(yè)負責人看似“我要安全”，但沒(méi)有真正認識到安全和發(fā)展的重要內涵，沒(méi)有正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有切實(shí)擔負起安全生產(chǎn)責任，安全工作浮于表面，舍不得安全投入、不愿意查改風(fēng)險隱患，致使安全管理失控。特別是安全管理制度、安全教育培訓、應急演練等流于形式，從而造成員工安全意識淡薄、自我保護意識差，整體安全素質(zhì)低下，“三違”現象嚴重，企業(yè)險象環(huán)生，事故一觸即發(fā)。試想，靠事故來(lái)倒逼企業(yè)增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，代價(jià)實(shí)在是過(guò)于沉重。

企業(yè)安，才能確保一方平安。如何才能讓企業(yè)負責人真正領(lǐng)悟到安全生產(chǎn)才是企業(yè)享用不盡的“發(fā)展紅利”，使其從內心深處時(shí)刻關(guān)注、時(shí)刻警醒、常抓不懈，這才是當前各級政府和安全監管部門(mén)應該認真思考和解決的問(wèn)題。筆者建議，一是要給企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法律法規學(xué)習教育開(kāi)“小灶”。無(wú)論企業(yè)規模大小、企業(yè)負責人年齡和水平高低，都必須參加專(zhuān)題學(xué)習教育，既要保證“一個(gè)不能少”，還要進(jìn)行“刷臉”簽到，更要組織考試考核，以“危險作業(yè)罪”作為“小灶”主“食譜”，努力增強企業(yè)負責人的法制意識，為其補足安全生產(chǎn)責任之鈣，提高對安全生產(chǎn)法律法規的執行力。二是要給企業(yè)負責人識別和排查風(fēng)險隱患能力水平開(kāi)“小灶”。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，量身定制“小灶”課目，加強事故案例警示教育，開(kāi)展事故應急預案演練，以“沉浸式、體驗式”教育實(shí)踐活動(dòng)，提高知險、識險、防險、排險能力，切實(shí)增強對事故“一失萬(wàn)無(wú)”的畏懼感，嚴守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，確保不敢出事故、不能出事故，讓“小灶”為企業(yè)負責人增加“安全營(yíng)養”，養成主動(dòng)安全、嚴抓嚴管的工作習慣，防范遏制重特大事故，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積聚強大力量、提供安全保障。

關(guān)鍵詞： 小灶 企業(yè) 掌舵者 加好