■陶強

一個(gè)半月，徒步踏查高鐵沿線(xiàn)72公里，發(fā)現安全隱患700余處；發(fā)出13份檢察建議，12個(gè)鄉鎮投資上百萬(wàn)元歷時(shí)半年整改，清除生活垃圾1760余噸、建筑垃圾2.7萬(wàn)余方、草堆柴堆4700余方……“非常感謝檢察機關(guān)為我們排查出安全隱患，發(fā)動(dòng)多家單位共同治理，消除了高鐵運行安全問(wèn)題?！?月初，天津市武清區檢察院、天津鐵檢院會(huì )同北京鐵路集團、高鐵沿線(xiàn)的12個(gè)鄉鎮街鎮工作人員共20余人到治理現場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”，逐個(gè)點(diǎn)位查勘驗收。時(shí)值多風(fēng)季，但在高鐵沿線(xiàn)整治路段，不見(jiàn)了昔日隨風(fēng)飄散的各種輕飄浮物。整潔有序的現場(chǎng)環(huán)境讓北京鐵路集團高鐵工務(wù)段環(huán)境主管工程師路軍感慨不已。

天津市武清區地處京津交界地帶，是京津之間重要的交通樞紐，京津、京滬鐵路途經(jīng)轄區長(cháng)度72.1公里。早在去年初，高鐵沿線(xiàn)環(huán)境隱患及安全問(wèn)題就引起了武清區檢察院的注意。

“鐵路安全無(wú)小事，高鐵沿線(xiàn)存在大量垃圾雜物不僅影響環(huán)境整潔，還嚴重威脅著(zhù)鐵路運輸安全。我們按照最高檢探索拓展公益訴訟‘等外’領(lǐng)域的部署，決定對轄區高鐵沿線(xiàn)環(huán)境安全隱患進(jìn)行集中整治監督?！痹撛簷z察長(cháng)任慶明介紹。

2020年5月，該院從公益訴訟部門(mén)抽調精干力量組建了4人辦案組，對轄區內京滬高鐵、京津城際鐵路沿線(xiàn)72公里進(jìn)行了全程實(shí)地排查取證。4人排查出了鐵路沿線(xiàn)安全保護區內的雜草柴堆、垃圾燒荒點(diǎn)等近300處，鐵路封閉網(wǎng)破損、路基毀壞、樹(shù)木過(guò)高等安全隱患400余處，整理出6個(gè)方面的安全隱患，收集固定證據2000余份。

“路地合作”保障鐵路運輸安全

翔實(shí)的第一手資料讓武清區檢察院意識到整改工作迫在眉睫?！安粌H沿線(xiàn)兩側存在大量違建雜物，而且部分承重橋墩還發(fā)生了水泥脫落現象，安全隱患突出，必須立即整改。高鐵沿線(xiàn)隱患成因復雜，涉及單位多、資金投入大、整改環(huán)節多，需要多個(gè)單位合力推進(jìn)?！比螒c明介紹。

對此，武清區委領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)門(mén)作出批示，要求各方各盡其責，盡快整改，筑牢鐵路安全防線(xiàn)。隨后，武清區委政法委牽頭召開(kāi)了整治工作動(dòng)員部署會(huì )。會(huì )上，檢察機關(guān)向相關(guān)12個(gè)鎮街集中送達行政公益訴訟檢察建議書(shū)，督促其將各自屬地內的安全隱患進(jìn)行整改并對鐵路沿線(xiàn)進(jìn)行常態(tài)化巡查，保障高鐵沿線(xiàn)安全。

同時(shí)，檢察機關(guān)還向北京鐵路集團有限公司發(fā)出綜合治理類(lèi)檢察建議，要求加大對高速鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全常態(tài)化管控力度，建立健全信息互通聯(lián)動(dòng)機制，加強維護管理和愛(ài)路護路法治宣傳，確保高鐵平穩安全運行。

針對排查出的安全隱患問(wèn)題，武清區委政法委、武清區檢察院、天津市鐵檢院與鐵路部門(mén)專(zhuān)家坐在一起，逐個(gè)分析研判，制定了具體整改方案。方案明確了整治范圍、實(shí)施步驟，要求倒排工期、掛圖作戰，確保整改效果。其中，對承重橋墩水泥脫落重大安全隱患問(wèn)題，高鐵工務(wù)段立即組織人員連夜開(kāi)展勘查修復工作。

涉鐵公益保護專(zhuān)項監督聚焦6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

天津市檢察院第七檢察部派員多次近前指導，并就高鐵沿線(xiàn)外部環(huán)境安全隱患整治公益訴訟工作的調查取證、法律適用及訴訟程序等問(wèn)題組織全市涉路基層檢察院進(jìn)行研討，達成共識、統一標準。

去年8月，天津市檢察院專(zhuān)門(mén)制發(fā)通知，在全市開(kāi)展涉鐵領(lǐng)域公益保護專(zhuān)項監督活動(dòng)，監督范圍涵蓋鐵路生態(tài)環(huán)境、食品安全、運行安全等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，天津鐵路運輸檢察院圍繞開(kāi)展“公益訴訟守護美好生活”

專(zhuān)項監督活動(dòng)制定了詳盡的實(shí)施方案，包括動(dòng)員部署、線(xiàn)索摸排、調查取證、辦理案件、鞏固提升、攻堅收尾等階段，時(shí)間跨度長(cháng)達三年，將于2023年6月全部完成，確保涉鐵生態(tài)環(huán)境、食品安全領(lǐng)域的頑瘴痼疾和危及行車(chē)安全的重大隱患得到根本解決。

在檢察機關(guān)的推動(dòng)下，武清區12個(gè)鎮街克服人力、財力緊張的困難，累計投資上百萬(wàn)元，組織發(fā)動(dòng)200多名護路人員投入整改。截至今年春運前，所有隱患問(wèn)題已全部整改完畢，還恢復被侵占的鐵路用地12畝。

為鞏固整改成果，防止問(wèn)題回潮，今年3月，檢察機關(guān)又會(huì )同有關(guān)鎮街深入村頭巷尾開(kāi)展鐵路安全宣傳教育，增強沿線(xiàn)居民安全意識。

關(guān)鍵詞： 天津市 武清區 公益 訴訟