“一國兩制”從偉大構想到生動(dòng)現實(shí)(輝煌歷程)
香港九龍地標——環(huán)球貿易廣場(chǎng)(左)(2020年11月19日攝)。
新華社記者盧炳輝 攝
香港金紫荊廣場(chǎng)(2020年4月15日攝)。
新華社記者吳曉初 攝
港珠澳大橋(2018年7月11日攝)。
新華社記者梁旭 攝
1997年7月1日,零時(shí)零分零秒,一個(gè)永載史冊的瞬間到來(lái):伴隨著(zhù)雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》,鮮艷的中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗在香港會(huì )展中心冉冉升起……香港從此進(jìn)入了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀元。
奠基
“一國兩制”——中華民族對人類(lèi)政治文明的獨特貢獻
香港的命運從來(lái)同祖國緊密相連。近代以后,由于封建統治腐敗、國力衰弱,中華民族陷入深重苦難。19世紀40年代初,區區一萬(wàn)多英國遠征軍的入侵,竟然迫使有80萬(wàn)軍隊的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰爭之后,中國更是一次次被領(lǐng)土幅員和人口規模都遠遠不如自己的國家打敗,九龍、“新界”也在那個(gè)時(shí)候被迫離開(kāi)了祖國懷抱。
中國共產(chǎn)黨誕生后,領(lǐng)導中國人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗贏(yíng)得民族獨立和解放。1949年,中國人民解放軍揮師南下,解放廣州之后,基于戰略考慮,并沒(méi)有乘勢解放香港。在新中國遭受西方國家封鎖、禁運時(shí),香港作為新中國發(fā)展海外關(guān)系和對外貿易的重要通道,發(fā)揮了重要作用。
20世紀80年代初,在改革開(kāi)放的歷史條件和時(shí)代背景下,為實(shí)現國家和平統一,中國改革開(kāi)放的總設計師、“一國兩制”事業(yè)的奠基人鄧小平創(chuàng )造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構想,并首先用于解決香港問(wèn)題。
1982年9月24日,鄧小平會(huì )見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的英國首相撒切爾夫人,闡明了中國政府對香港問(wèn)題的基本立場(chǎng),指出主權問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題,1997年中國將收回香港。在這個(gè)前提下,中英兩國磋商解決香港如何過(guò)渡得好以及15年后香港怎么辦的問(wèn)題。中英關(guān)于香港問(wèn)題的談判拉開(kāi)序幕;1984年12月19日,中英兩國政府經(jīng)過(guò)22輪外交談判,正式簽署《中英聯(lián)合聲明》。
1982年12月4日,第五屆全國人大第五次會(huì )議通過(guò)并公布施行的《中華人民共和國憲法》第三十一條規定:國家在必要時(shí)得設立特別行政區。在特別行政區內實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì )以法律規定。
1985年4月10日,第六屆全國人大第三次會(huì )議決定成立中華人民共和國香港特別行政區基本法起草委員會(huì ),負責起草香港基本法。香港基本法的起草過(guò)程高度民主、開(kāi)放。在起草委員會(huì )59名委員中,來(lái)自香港各方面的人士有23名。起草委員會(huì )還委托香港委員在香港成立由180位各界人士組成的基本法咨詢(xún)委員會(huì ),廣泛收集香港社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議。其中,僅香港人士就提出近8萬(wàn)份意見(jiàn)和建議。
1990年4月4日,第七屆全國人大第三次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。香港基本法頒布后,中國政府著(zhù)手籌備成立香港特別行政區的工作。過(guò)渡期內中方“以我為主”,破解英方諸多干擾,“一國兩制”從構想到現實(shí)走過(guò)了不平凡的歲月。
啟航
我們已經(jīng)等了150多年,1秒都不能再多等
為了讓五星紅旗在7月1日零時(shí)零分零秒準時(shí)升起,中國外交官和英方進(jìn)行了16輪艱難談判。中方據理力爭后,英方提出各讓一秒,承諾英國國旗6月30日23時(shí)59分59秒降下。但升國旗同時(shí)要奏國歌,軍樂(lè )隊指揮的指揮棒抬起來(lái)一秒、落下去一秒,需要兩秒鐘?!拔覀円呀?jīng)等了150多年,1秒都不能再多等?!睘榱藝业淖饑?,為了民族的情感,中國外交官竭盡全力,贏(yíng)得了“1秒鐘之爭”。
國歌響起,正在執勤的警察以最快的速度除下帶有殖民色彩的舊徽號徽章,換上藏在制服口袋里帶紫荊花圖案和中文“香港警察”字樣的新徽號徽章,迎接新的時(shí)代。
解放軍接管英軍總部的一幕至今令人難忘:“我代表中國人民解放軍駐香港部隊接管軍營(yíng)。你們可以下崗,我們上崗。祝你們一路平安?!眱擅袊嗣窠夥跑娛勘缈覆綐?zhuān)~著(zhù)正步走向營(yíng)房大門(mén),上崗。1997年7月1日零時(shí),當五星紅旗在政權交接典禮會(huì )場(chǎng)上升起的同一時(shí)刻,中國人民解放軍頂風(fēng)冒雨,在中國香港特區從南到北的防務(wù)崗位上,擔負起神圣責任。
盛放的焰火、鳴響的汽笛、沸騰的人群,歡慶著(zhù)“一國兩制”順利啟航。從香港回歸祖國的那一刻起,“一國兩制”、“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現實(shí),香港人民與全國人民一道,共享作為中國人的尊嚴和榮耀,共創(chuàng )香港的美好未來(lái)。
前行
“一國兩制”行得通、辦得到、得人心
回歸后,香港在變與不變中穩步前行:香港中西合璧的風(fēng)采浪漫依然,活力之都的魅力更勝往昔。夜幕下的跑馬地,馬場(chǎng)燈火通明,寶馬良駒激戰正酣;中環(huán)蘭桂坊熙熙攘攘,膚色各異的年輕人手拿啤酒、開(kāi)懷暢飲……
歷史在這里轉折?;貧w后,香港同胞真正實(shí)現了當家作主,享有比歷史上任何時(shí)候都更廣泛的民主權利和自由。憲法和基本法從憲制層面確保了特別行政區居民的基本權利和自由。
亞洲金融危機、非典疫情……香港特別行政區發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,都有中央政府挺港的身影,都有國家作為強大的后盾。事實(shí)有力證明:“一國兩制”是保持香港長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度安排;祖國不僅是香港抵御風(fēng)浪、戰勝挑戰的最大底氣所在,也是香港繁榮發(fā)展的巨大機遇所在。
“一國兩制”的偉大事業(yè),沒(méi)有現成的經(jīng)驗可循,前進(jìn)的道路上不可避免地歷經(jīng)風(fēng)雨和考驗,面對挑戰和沖擊;不斷應對和化解新情況、新問(wèn)題、新挑戰的過(guò)程,正是彰顯“一國兩制”強大生命力和制度韌性的過(guò)程。
2020年和2021年,全國人民代表大會(huì )連續兩年就香港議題作出重大決定,建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,完善香港特別行政區選舉制度。不忘初心、堅定信心,香港定能在融入國家發(fā)展大局的新征程中闊步前行、續寫(xiě)華章……