四川:出臺森林草原滅火組織指揮工作規范
近日,四川省森林草原防滅火指揮部出臺《森林草原滅火組織指揮工作規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規范》),對全省各級森林草原防滅火指揮部和火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部應急指揮流程進(jìn)行規范,確保撲救行動(dòng)指令清晰、措施到位、有序有效、科學(xué)安全。
該省森防指辦公室相關(guān)工作人員介紹,國務(wù)院督導四川省森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作時(shí)指出,四川省以往在撲火指揮與安全方面,存在火場(chǎng)指揮不規范,前線(xiàn)指揮員特別是行政首長(cháng)缺乏實(shí)戰經(jīng)驗等問(wèn)題,該省森防指辦會(huì )同應急管理廳編制了《工作規范》,主要內容有:規范火場(chǎng)指揮,理順各參戰力量指揮、配屬、協(xié)同、支援關(guān)系,重點(diǎn)解決好“誰(shuí)指揮、指揮誰(shuí)、聽(tīng)誰(shuí)的”問(wèn)題,建立指揮、控制、保障閉合回路;規范專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事,在制定撲火指揮方案和實(shí)施戰術(shù)撲救過(guò)程中,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員參與決策作用,確?;饒?chǎng)一線(xiàn)指揮順暢、靈敏高效;火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部要堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則,努力實(shí)現“火撲滅、零傷亡”目標。
在森林草原防滅火組織指揮方面,《工作規范》分別對火災初期、中期、后期三個(gè)階段處置進(jìn)行了規范。
火災初期處置應重點(diǎn)做好火情接報、信息報告、會(huì )商研判、指導指揮等4個(gè)方面工作。森林草原火災信息由縣級以上森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理,各級森林草原防滅火指揮部辦公室負責按規定時(shí)限和程序逐級上報,森林草原防滅火指揮部辦公室根據會(huì )商結果,為前方撲救隊伍或下級森林草原防滅火指揮部提出火災撲救指導性意見(jiàn)和決策參考信息。
火災中期重點(diǎn)明確啟動(dòng)響應、會(huì )商調度、力量調動(dòng)、決策支持、協(xié)調保障、輿論引導、決定森林草原火災撲救其他重大事項等7個(gè)方面工作,各級森林草原防滅火指揮部辦公室經(jīng)過(guò)分析評估,認定災情達到預案相應等級啟動(dòng)標準后,決定或提出建議,啟動(dòng)相應等級響應,原則上不直接調度火場(chǎng)前線(xiàn)指揮員,以免干擾撲火行動(dòng)甚至造成危險。
火災后期處置明確信息發(fā)布和終止響應2個(gè)方面工作,通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿等方式向社會(huì )發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切,終止應急響應則由啟動(dòng)應急響應的機構決定。