本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員劉崇武報道 今年以來(lái)，山東省臨沂市郯城縣應急管理局突出“四項”工作措施，不斷夯實(shí)應急管理基層、基礎工作，確保執法監管工作開(kāi)好局、起好步。

重點(diǎn)突出，加強安全教育培訓人性化。近期，積極發(fā)動(dòng)各鄉鎮（街道）、各部門(mén)、各單位積極開(kāi)展防范一氧化碳中毒知識宣傳。廣泛利用廣播電視、宣傳車(chē)、手機短信、宣傳橫幅等多種形式，全方位開(kāi)展宣傳，確保防范一氧化碳中毒知識宣傳全覆蓋、無(wú)死角，深入人心、家喻戶(hù)曉，確保全縣冬季取暖期持續安全穩定。同時(shí)，聯(lián)合縣融媒體中心制作專(zhuān)題電視短片和《致企業(yè)的一封信》等音頻材料，面向廣大人民群眾廣泛宣傳；利用手機短信等發(fā)布安全生產(chǎn)要點(diǎn)、冬季取暖安全、防范一氧化碳中毒知識相關(guān)信息8600余條。通過(guò)立體式，全方位的宣傳，達到了家喻戶(hù)曉，提高了全社會(huì )的安全意識。實(shí)行包保工作人員進(jìn)企業(yè)，面對面，手把手指導企業(yè)員工進(jìn)行安全操作規程、安全技能方面培訓，幫助企業(yè)員工提升懂安全、要安全、會(huì )安全，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能，減少“三違”行為發(fā)生。加大宣傳和培訓力度，要求各鄉鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)主要負責人全面落實(shí)安全生產(chǎn)、應急管理、減災等法律法規，落實(shí)防范化解事故風(fēng)險政治責任的濃厚氛圍。

下沉一線(xiàn)，突出隱患排查精準化。該局牢固樹(shù)立守好安全底線(xiàn)，強化企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任為目標，建立健全事故隱患排查治理清單，在精準排查安全隱患上下功夫。結合工作實(shí)際，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度和頻次，組織第三方機構專(zhuān)家對全縣125家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙重預防體系評估；對全縣12家?；髽I(yè)開(kāi)展診斷式檢查，以此督促企業(yè)主動(dòng)“查找隱患、整改隱患、消除隱患”。做到安全隱患排查治理精準化、常態(tài)化，切實(shí)遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；結合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，針對暴露出的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展精準化執法檢查，以執法促整改，截至目前，該縣已派出執法組12次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位176余家次，發(fā)現隱患1800余條。

靶向發(fā)力，突出雙重預防體系標準化。應急局根據轄區內企業(yè)雙重預防體系建設運行情況，合理確定執法檢查頻次和重點(diǎn)內容，對建設運行較差的企業(yè)加大檢查頻次，實(shí)行針對性執法檢查、差異化動(dòng)態(tài)監管。一是督促企業(yè)加強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設骨干人員的培訓，著(zhù)力推進(jìn)全員參與、全過(guò)程控制，做到“從員工中來(lái)，到員工中去”，使雙重預防體系真正建設運行起來(lái)。二是把雙重預防體系建設納入到集中執法檢查和日常執法檢查之中，借助標桿企業(yè)和省平臺巡查高分企業(yè)，樹(shù)立各行業(yè)標桿，發(fā)揮示范導向作用，形成可復制推廣經(jīng)驗，將核心建設內容公式化，模塊化，建立企業(yè)聯(lián)系，推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)對標開(kāi)展建設，進(jìn)一步完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系工作機制。

強化執法，突出執法監察規范化。以執法監察為“牛鼻子，”建立和完善行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度等各項制度標準。嚴格從執法程序、執法內容、執法文書(shū)、執法取證、案卷審理、行政處罰、案卷管理等各個(gè)環(huán)節進(jìn)一步完善，提高安全生產(chǎn)執法規范化、專(zhuān)業(yè)化。結合各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法活動(dòng)，規范執法方式，提升執法檢查的針對性、時(shí)效性。注重執法公開(kāi)，在執法過(guò)程中告知企業(yè)違反的法規或標準規范的具體條款、處罰依據、整改標準等。注重執法懲戒，探索建立差異化執法，對同類(lèi)安全隱患多次出現、限期整改不到位、嚴重違規違章作業(yè)、拒不配合執法等企業(yè)，依法予以上限處罰等強制措施。堅持執法與普法相結合，聘請專(zhuān)家深入企業(yè)指導提升安全管理，及時(shí)將其他企業(yè)的成功管理經(jīng)驗傳遞給執法監管對象，把服務(wù)貫穿于執法的全過(guò)程，樹(shù)立規范化的監察執法隊伍形象；運用信息化手段，全面推行使用山東省應急廳安全監管移動(dòng)執法系統開(kāi)展執法活動(dòng)，將執法檢查、立案處罰、行政強制等信息實(shí)時(shí)上傳，做到執法信息網(wǎng)上錄入、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法信息統一公示。

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