短期要加大對航空應急救援裝備的攻關(guān)力度，全力以赴形成自主設計和自主研發(fā)能力，在條件允許的情況下，適當從外部引進(jìn)相關(guān)裝備作為補充；中期以我為主、自主創(chuàng )新，基本形成自主可控的航空應急救援體系；長(cháng)期要致力于提升航空應急救援裝備的先進(jìn)性，全面形成自主可控的航空應急救援體系

“我國突發(fā)事件具有多樣性、復雜性、高危害性的特點(diǎn)，為滿(mǎn)足‘全災種、大應急’的需要，要加快航空應急救援體系建設步伐，加強國家航空應急救援力量建設，著(zhù)力補齊大型救援飛機和直升機缺乏等短板，規劃建設一批航空應急服務(wù)基地和直升機起降站點(diǎn)，盡快形成與綜合應急救援任務(wù)相適應的國家航空應急救援體系?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )上，全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)集團有限公司科技委副主任、中國航空研究院副院長(cháng)吳希明結合我國航空應急救援體系存在的問(wèn)題和短板，建議加大投入、構建自主可控的國家航空應急救援體系。

資金投入有限

國產(chǎn)裝備不足

在吳希明看來(lái)，資金投入有限、國產(chǎn)裝備不足，是當前我國航空應急救援體系存在的主要問(wèn)題。

“目前，我國常規應急救援資金采用預算制，雖然資金額度逐年增加，但總額仍然偏低，導致航空應急救援基礎設施建設仍顯滯后，難以滿(mǎn)足航空應急救援裝備的服務(wù)保障和使用需求?！眳窍Ｃ鞅硎?。

吳希明在調研中發(fā)現，我國應急救援力量以地面裝備和人員為主、航空裝備和人員為輔。他介紹，以森林消防為例，我國主要林區多位于高原地區、高寒地區、邊遠地區。這些地區地質(zhì)地貌、水文氣象條件十分復雜，對航空應急救援需求較大。但目前很多林區缺乏航空應急服務(wù)基地和直升機起降站點(diǎn)等基礎設施，給航空應急救援力量遂行森林防滅火任務(wù)帶來(lái)極大不便，影響森林防滅火工作的開(kāi)展。

此外，吳希明表示，我國航空應急救援裝備以中小型直升機為主、少量大型直升機及小型固定翼飛機為輔，現有裝備以進(jìn)口裝備為主，國產(chǎn)裝備較少?！昂娇諔本仍b備特別是大型救援飛機明顯不足，制約了應急救援綜合水平的提升，與構建新時(shí)代國家應急救援體系要求不相適應?！眳窍Ｃ髡f(shuō)。

加強基礎設施建設

加大投入支撐力度

針對當前我國航空應急救援體系存在的不足，吳希明建議分步驟進(jìn)行航空應急救援體系建設。他認為，短期要加大對航空應急救援裝備的攻關(guān)力度，全力以赴形成自主設計和自主研發(fā)能力，在條件允許的情況下，適當從外部引進(jìn)相關(guān)裝備作為補充；中期以我為主、自主創(chuàng )新，基本形成自主可控的航空應急救援體系；長(cháng)期要致力于提升航空應急救援裝備的先進(jìn)性，全面形成自主可控的航空應急救援體系。

吳希明具體從兩方面提出建議。一是加大航空應急救援基礎設施建設力度，規劃建設一批航空應急服務(wù)基地和直升機起降站點(diǎn)。針對我國區域發(fā)展水平和應急救援需求的差異，在西部及邊疆地區以覆蓋半徑200公里區域為基準，以森林航空消防基地、航空護林站等航空應急救援基礎設施，以及森林消防隊伍、消防救援隊伍等關(guān)鍵應急力量為抓手，建設航空應急救援區域基地網(wǎng)絡(luò )。二是加大投入，優(yōu)先采購國產(chǎn)航空應急救援裝備和大型救援飛機。針對需求量大、國產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)布局分散的現狀，加大對國產(chǎn)大型航空應急救援裝備購買(mǎi)和租賃等方面的支持力度，不斷提升自主保障能力，引導地方企業(yè)和各類(lèi)社會(huì )資源共同打造國家級航空應急救援產(chǎn)業(yè)平臺，逐漸形成以我為主、自主可控的國家航空應急救援體系。

關(guān)鍵詞： 全國 政協(xié)委員 中國 航空