安徽長(cháng)豐縣:“剛柔相濟”讓執法監管更有溫度
本網(wǎng)訊 安徽長(cháng)豐縣應急管理局創(chuàng )新執法理念,積極探索“剛柔相濟”執法新方式,靈活采用柔性執法手段,讓安全生產(chǎn)監管更有溫度。2020年以來(lái),該局事前處罰立案62次,處罰金額87.3萬(wàn)元,事故處罰立案53次,處罰金額392萬(wàn)元。所有實(shí)施行政處罰的案件,結案率達100%,無(wú)一起行政應訴、錯誤案件發(fā)生。
長(cháng)豐縣應急管理局開(kāi)展執法人員業(yè)務(wù)提升培訓,并委派執法人員下沉重點(diǎn)鄉鎮(區),培訓執法技能,交流宣傳柔性執法工作。同時(shí),通過(guò)聘請專(zhuān)家進(jìn)車(chē)間查隱患、進(jìn)班組送指導、送書(shū)籍等系列服務(wù)活動(dòng),服務(wù)企業(yè),采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,灌輸“重事后查處、輕事前預防”理念。針對節后企業(yè)復工復產(chǎn),抽調業(yè)務(wù)骨干成立指導服務(wù)小組,重點(diǎn)指導企業(yè)做好風(fēng)險管控、應急處置方案制定、安全生產(chǎn)教育培訓等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
該局科學(xué)制定執法檢查計劃,年初報縣政府批準后組織實(shí)施。將198家高危企業(yè)納入重點(diǎn)監管的對象,將224家企業(yè)納入“雙隨機”執法檢查,做到方式公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi);對三年內未發(fā)生亡人事故、未被行政處罰且安全基礎條件很好的單位,減少執法頻次;對高危企業(yè)、3年內發(fā)生事故和上年度被行政處罰的企業(yè),列入日常執法檢查進(jìn)行重點(diǎn)監管;對“四不兩直”檢查及重大時(shí)段、重點(diǎn)節點(diǎn)的重點(diǎn)檢查嚴格報經(jīng)局黨委主要領(lǐng)導同意后方可執行,努力克服執法檢查隨意性。
對執法檢查中發(fā)現的輕微違法行為,長(cháng)豐縣應急管理局梳理形成“問(wèn)題清單”,以幫助整改為主,謹慎采取查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止供電等行政強制措施;對執法過(guò)程中發(fā)現的有重大安全隱患的,拒絕、阻礙依法實(shí)施的監督檢查且責令改正后拒不改正的給與嚴厲行政處罰。同時(shí),該局規范執法流程,如實(shí)告知企業(yè)處罰原因及依據,消除企業(yè)對行政處罰的抵觸情緒。
關(guān)鍵詞: 安徽 長(cháng)豐縣 剛柔相濟 執法