安全產(chǎn)業(yè)具備很強的社會(huì )保障和生產(chǎn)消費價(jià)值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應當成為我國未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一

可將其作為各領(lǐng)域統籌發(fā)展和安全的有力抓手，進(jìn)一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰略性、保障性、基礎性和先導性，推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)

今年全國兩會(huì )，全國政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長(cháng)鄭鈜提出建議，“十四五”期間要加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的安全保障需求，進(jìn)一步提升安全保障能力水平。

安全產(chǎn)業(yè)具有安全和發(fā)展雙重屬性

“黨的十九屆五中全會(huì )提出，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。各領(lǐng)域如何統籌好發(fā)展和安全，實(shí)現兩者之間的正向互動(dòng)，是當前亟須思考的重要問(wèn)題?！编嶁v說(shuō)。

鄭鈜介紹，國家高度重視安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

2018年，工業(yè)和信息化部、應急管理部、財政部、科技部四部委印發(fā)《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》。然而，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)邊界不清晰、產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場(chǎng)需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)緩慢等問(wèn)題依然較為明顯。

他認為，安全產(chǎn)業(yè)能為安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援領(lǐng)域以及其他與公共安全相關(guān)的各領(lǐng)域，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，有效防范和化解風(fēng)險。安全產(chǎn)業(yè)具備很強的社會(huì )保障和生產(chǎn)消費價(jià)值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應當成為我國未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

將總體國家安全觀(guān)貫穿全過(guò)程

鄭鈜建議，應從頂層設計、轉變觀(guān)念、創(chuàng )新驅動(dòng)三方面加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“要以更高的站位和更宏觀(guān)的視野謀劃我國安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！编嶁v說(shuō)，在堅持統籌國內國際兩個(gè)大局的基礎上，將總體國家安全觀(guān)貫穿培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的全過(guò)程。

“在頂層設計方面，可將其作為各領(lǐng)域統籌發(fā)展和安全的有力抓手，進(jìn)一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰略性、保障性、基礎性和先導性，推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，全面系統規劃安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有針對性、前瞻性的政策措施?！编嶁v建議，將加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”規劃，制定專(zhuān)項規劃，加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。

“要轉變觀(guān)念，進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)外延、細化內涵，將其外延從過(guò)去的安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援領(lǐng)域，擴展到其他與公共安全相關(guān)的各領(lǐng)域，同時(shí)根據不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規律制定特殊的產(chǎn)業(yè)政策?！编嶁v表示，產(chǎn)業(yè)政策要明確五方面內容，即優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)項目等，市場(chǎng)體系的建設方案，鼓勵消費的政策措施，融入國際市場(chǎng)體系的路徑方法，市場(chǎng)準入、財稅政策、金融支持、人才支撐等保障措施。

“要以創(chuàng )新驅動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！编嶁v建議，通過(guò)創(chuàng )新機制，建立國家安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，設立國家安全產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)等方式，培養一批安全產(chǎn)業(yè)人才。此外，他認為，要以需求為導向，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和應用場(chǎng)景創(chuàng )新，協(xié)同發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì )作用，破解安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸難題。

關(guān)鍵詞： 全國 政協(xié)委員 西華大學(xué) 校長(cháng)