新華社北京2月25日電（記者徐壯、羅沙）長(cháng)江保護法將自3月1日起施行，最高人民法院2月25日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國長(cháng)江保護法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，依法加強長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復，促進(jìn)資源合理高效利用，推進(jìn)長(cháng)江流域綠色發(fā)展。

實(shí)施意見(jiàn)全文分為4個(gè)部分，共16條。強調人民法院在司法裁判中應當堅持長(cháng)江司法保護的理念，即生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌協(xié)調、系統治理，依法嚴懲、全面擔責。

根據實(shí)施意見(jiàn)，人民法院應為長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障，依法加強水污染防治類(lèi)、生態(tài)保護類(lèi)、資源開(kāi)發(fā)利用類(lèi)、氣候變化應對類(lèi)、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)類(lèi)案件審理，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟作用。

據最高人民法院副院長(cháng)楊臨萍介紹，實(shí)施意見(jiàn)將水污染治理作為長(cháng)江流域污染防治的重點(diǎn)，支持、監督行政機關(guān)依法開(kāi)展水污染防治、監管等行政執法；堅持最嚴格水污染損害賠償和修復標準，加大對超標排放含磷等工業(yè)污水、跨界水污染等地表水污染，以及因農業(yè)面源、固體廢物非法處置等造成地下水污染的司法懲治力度，確?！耙唤逅驏|流”。

楊臨萍說(shuō)，實(shí)施意見(jiàn)加大生物多樣性保護，依法審理長(cháng)江禁捕退捕案件；強化對珍貴瀕危水生野生動(dòng)植物棲息地、分布區等生態(tài)系統保護，確保生物種群穩定。支持行政機關(guān)依法打擊非法采砂違法行為，嚴厲懲處非法采砂犯罪，保護長(cháng)江河道；保障重大生態(tài)修復工程順利實(shí)施，促進(jìn)流域生態(tài)功能有效恢復。

針對如何提升服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境民生福祉司法能力水平的問(wèn)題，實(shí)施意見(jiàn)提出，應健全環(huán)境資源審判組織體系，強化全流域系統保護；加大流域審判機制建設，提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)；鍛造過(guò)硬審判隊伍，提升環(huán)境司法能力和國際影響力；深化司法公眾參與，提升人民群眾長(cháng)江保護法治意識。

楊臨萍表示，人民法院在長(cháng)江保護法實(shí)施過(guò)程中，要把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，充分發(fā)揮審判職能作用，妥善審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，保護長(cháng)江流域生態(tài)系統、維護長(cháng)江流域生物多樣性，推動(dòng)長(cháng)江流域綠色發(fā)展。

最高法同時(shí)發(fā)布了10個(gè)長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例，包括刑事案件1件、刑事附帶民事公益訴訟案件2件、行政案件2件、環(huán)境民事公益訴訟4件、檢察行政公益訴訟1件。這些案例聚焦長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護最突出的水污染、尾礦庫治理、非法采砂、野生動(dòng)植物保護等案件類(lèi)型，強調不同訴訟類(lèi)型案件統籌適用刑事、民事、行政三大責任方式，加大對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪懲處力度。

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