河南:發(fā)布2021年持續深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設工作方案
近日,河南省安委辦印發(fā)了《河南省2021年持續深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”),要求以安全生產(chǎn)“一杜絕、三下降”為目標,持續深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
通知明確,要堅持數量增長(cháng)與質(zhì)量提升并進(jìn)、示范引領(lǐng)與全面覆蓋并進(jìn)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并進(jìn),鞏固重點(diǎn)行業(yè)成果,加快園區推進(jìn)節奏,推廣小微企業(yè)簡(jiǎn)易模式,開(kāi)發(fā)省級免費注冊使用信息系統,細化實(shí)化質(zhì)量控制標準,擴大示范試點(diǎn)范圍,推動(dòng)雙重預防體系高標準建設、高質(zhì)量運行。
為保障雙重預防體系由全面覆蓋向高質(zhì)量高水平邁進(jìn),通知提出,在分類(lèi)推進(jìn)的同時(shí),省政府確定的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現規模(或行業(yè)內部確定的一定等級)以上企業(yè)全覆蓋,林業(yè)、油氣管道、煤田地質(zhì)、安全評價(jià)、安全培訓等行業(yè)領(lǐng)域繼續擴大延伸。今年年底前,各地各有關(guān)部門(mén)在各行業(yè)、各類(lèi)園區全面建成雙重預防體系。3月底前編制完成雙重預防體系質(zhì)量控制標準和管理手冊,制作雙重預防操作動(dòng)漫宣傳片,把風(fēng)險分級管控隱患排查治理措施轉化為操作流程、步驟和動(dòng)作,推進(jìn)體系質(zhì)量標準精細化具體化。
在推進(jìn)示范試點(diǎn)企業(yè)精準化專(zhuān)業(yè)化方面,通知要求,4月底前分行業(yè)地區完成省市縣三級示范企業(yè)培育,開(kāi)展示范企業(yè)輪訓,為示范企業(yè)培訓2至3名專(zhuān)家技術(shù)人員,組織開(kāi)展觀(guān)摩交流,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用和輻射覆蓋效應。此外,為推進(jìn)小微企業(yè)簡(jiǎn)易化實(shí)用化,依托“一企一檔一碼”建立市縣小微企業(yè)名錄和工作平臺,開(kāi)展小微企業(yè)風(fēng)險線(xiàn)上申報;突出高危型、人員密集型小微企業(yè)衍生覆蓋,按照“簡(jiǎn)便、實(shí)用、管用”原則,建設“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、說(shuō)得清、做得到、管得住”的小微企業(yè)雙重預防體系。
通知指出,推進(jìn)園區雙重預防體系系統化一體化,要發(fā)揮園區相對獨立區域優(yōu)勢,打造園區體系特色,按照“一園一策”“一企一策”要求,加快推進(jìn)園區、部門(mén)和企業(yè)分級建設、三級一體的雙重預防體系。與此同時(shí),對8個(gè)專(zhuān)業(yè)化工園區和19個(gè)化工類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展整體性風(fēng)險評估,嚴防園區風(fēng)險串聯(lián)疊加。
需要注意的是,為推進(jìn)信息系統智能化高效化,建設互聯(lián)互通、數據共享和實(shí)時(shí)監控感知的一體化網(wǎng)絡(luò )信息平臺,在各級應急管理系統和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)分級注冊使用的前提下,推進(jìn)企業(yè)信息系統建設應用,未建有信息化平臺的企業(yè),2021年6月底前需完成雙重預防信息系統建設,且小微企業(yè)免費試用省級平臺。