為深刻吸取“2·17”山東招遠曹家洼金礦違規外包施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故的教訓，強化外委施工安全管理，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，2月19日，唐山市安委辦印發(fā)《唐山市外委施工安全管理專(zhuān)項整治工作方案》，決定在全市所有涉及外委施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位開(kāi)展安全管理專(zhuān)項整治行動(dòng)。

此次專(zhuān)項整治行動(dòng)，為期一年。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，制定了“強化源頭控制、完善檔案資料、規范開(kāi)工條件、加強管理考核”等四個(gè)方面15項標準，確保專(zhuān)項整治排查有標準，整改有依據。明確各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )是轄區內外委施工安全監管責任主體，負責轄區內外委施工專(zhuān)項整治的組織開(kāi)展，主要領(lǐng)導要親自研究，親自安排部署，親自調度指揮。要求對不符合整治標準的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位限期改正；存在違法違規行為的，一律予以高限處罰；對存在重大隱患、拒不整改或者經(jīng)整改仍達不到規定要求的，要立即責令停產(chǎn)、停工。采取系統治理、精準治理、標本兼治等方式方法，按照動(dòng)員部署、自查整改、完善提升、總結提高四個(gè)階段，全面開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位外委施工安全生產(chǎn)秩序，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、防范一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

通過(guò)專(zhuān)項整治著(zhù)力解決五個(gè)方面的問(wèn)題。一是外委施工層層分包，總包與分包無(wú)隸屬關(guān)系，發(fā)包單位對安全交底、安全教育、安全措施落實(shí)難掌握問(wèn)題；二是外委施工資質(zhì)弄虛作假，審核把關(guān)不嚴，低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)施工問(wèn)題；三是外委施工單位安全管理基礎薄弱，想管不會(huì )管，安全管理不到位的問(wèn)題；四是外委施工隊伍人員安全意識淡薄，安全技術(shù)培訓不到位問(wèn)題；五是承包方與發(fā)包方責任不清、現場(chǎng)監督管理缺失問(wèn)題。

開(kāi)展安全管理專(zhuān)項整治行動(dòng)，旨在實(shí)現四個(gè)目標。一是所有企業(yè)均制定外委施工作業(yè)安全管理制度；二是外委施工安全管理制度100%落實(shí)；三是企業(yè)對本次專(zhuān)項督導檢查發(fā)現隱患問(wèn)題的整改率達到100%；四是企業(yè)外委施工現場(chǎng)管理有序，檔案管理規范，過(guò)程記錄清晰。

關(guān)鍵詞： 確定 標準 規范 內容