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證監會(huì )就《證券期貨市場(chǎng)主機交易托管管理規定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

6月9日消息, 證監會(huì )起草《公開(kāi)募集證券投資基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理規定(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?!兑幎ā分饕獌热莅ǎ阂皇茄赜迷圏c(diǎn)期間對“投資”活動(dòng)的規范原則,加強對投資環(huán)節的監管,進(jìn)一步明確對管理型業(yè)務(wù)的管控,優(yōu)化投資分散度等監管要求。二是強化對“顧問(wèn)”服務(wù)的監管,督促引導行業(yè)堅守“顧問(wèn)”服務(wù)本源,持續豐富服務(wù)內涵,加強投資者適當性和服務(wù)匹配管理,規范宣傳推介行為,強化信義義務(wù)落實(shí)和利益沖突防范。

原文如下:


(資料圖片)

公開(kāi)募集證券投資基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理規定

(征求意見(jiàn)稿)

第一條 為了規范公開(kāi)募集證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金)投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)活動(dòng),保護投資者合法權益,根據《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律法規,制定本規定。

第二條 基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),是指向客戶(hù)提供基金投資建議,輔助客戶(hù)作出投資決策或者代理客戶(hù)作出投資決策的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。在客戶(hù)授權范圍內,代理客戶(hù)作出基金品種、數量、買(mǎi)賣(mài)時(shí)機決策的,為管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構從事管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的,可以接受客戶(hù)委托辦理基金申購、贖回、轉換等操作申請。本規定所稱(chēng)基金投資顧問(wèn)機構,是指開(kāi)展基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的機構。

第三條 基金投資顧問(wèn)機構從事基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),應當遵守法律法規、中國證監會(huì )規定以及基金投資顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議等約定,履行信義義務(wù),防范利益沖突,加強合規管理,有效防范和控制風(fēng)險。

第四條 基金投資顧問(wèn)機構應當履行適當性管理義務(wù),了解客戶(hù)風(fēng)險承受能力,合理評估、科學(xué)界定基金組合策略和基金投資顧問(wèn)服務(wù)的風(fēng)險水平,根據客戶(hù)的投資目標、投資期限等,提供適當的服務(wù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構全面了解客戶(hù)情況,為客戶(hù)提供資金規劃、資產(chǎn)配置等投資規劃方案,并根據客戶(hù)不同的投資目標、投資期限等,為客戶(hù)匹配不同的基金組合策略的,可以按照服務(wù)整體風(fēng)險程度確定風(fēng)險等級。

基金投資顧問(wèn)機構在了解客戶(hù)投資目標、投資期限、風(fēng)險承受能力和偏好等情況前,不得展示基金組合策略?;鹜顿Y顧問(wèn)機構已對投資者使用管理型基金投資顧問(wèn)服務(wù)履行適當性義務(wù)的,基金銷(xiāo)售機構在辦理該服務(wù)下投資者的基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)時(shí),可以直接將該投資者視同相關(guān)基金的合適投資者。

第五條 基金投資顧問(wèn)機構及其基金投資顧問(wèn)人員開(kāi)展基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的宣傳推介,應當真實(shí)、準確、完整陳述其服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),充分揭示風(fēng)險,注重對滿(mǎn)足客戶(hù)財富管理目標以及改善客戶(hù)投資體驗能力的展示,不得以任何方式承諾或者保證投資收益。

基金投資顧問(wèn)機構在為客戶(hù)匹配基金組合策略前,不得展示基金組合策略的歷史業(yè)績(jì)。匹配后展示基金組合策略歷史業(yè)績(jì)的,應當為基金組合策略過(guò)往 1 年以上的整體業(yè)績(jì),同時(shí)以顯著(zhù)方式披露波動(dòng)率、最大回撤等風(fēng)險指標,并提示過(guò)往業(yè)績(jì)并不預示其未來(lái)表現,為其他客戶(hù)創(chuàng )造的收益并不構成業(yè)績(jì)表現的保證。

基金投資顧問(wèn)機構在宣傳推介過(guò)程中以概率分布等方式展示基金組合策略風(fēng)險收益特征的,應當充分披露使用的假設、數據范圍和模型,提示展示內容不是對未來(lái)業(yè)績(jì)的預測或者保證,同時(shí)以顯著(zhù)方式展示波動(dòng)率、最大回撤、虧損概率等風(fēng)險指標。

第六條 基金投資顧問(wèn)機構應當與客戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議。向《證券期貨投資者適當性管理辦法》規定的普通投資者提供服務(wù)的,應當使用標準化模板簽訂服務(wù)協(xié)議,標準化模板由基金業(yè)協(xié)會(huì )制定。與普通投資者簽訂的服務(wù)協(xié)議應當至少包括下列內容:

(一)當事人的權利義務(wù);

(二)基金投資顧問(wèn)機構及其人員的職責和禁止行為;

(三)基金投資顧問(wèn)服務(wù)內容和方式,包括資金規劃、資產(chǎn)配置等投資規劃方案,以及不同投資目標、投資期限對應的基金組合策略;

(四)履行持續注意義務(wù)的具體方式;

(五)信息披露的內容和方式;

(六)費用收取的項目、標準,以及支付方式等;

(七)服務(wù)終止的情形、程序等;

(八)可能影響基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)開(kāi)展和客戶(hù)權益的其他事項。

第七條 基金投資顧問(wèn)機構應當要求客戶(hù)以紙質(zhì)或者電子形式簽署風(fēng)險揭示書(shū),確認了解基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)特征和相關(guān)風(fēng)險?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當提供充足時(shí)間供客戶(hù)閱讀、了解風(fēng)險揭示書(shū)的內容。風(fēng)險揭示書(shū)應當以顯著(zhù)方式提示客戶(hù)基金投資顧問(wèn)服務(wù)及基金組合策略與單只基金存在差異,充分揭示管理型基金投資顧問(wèn)服務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險揭示書(shū)模板由基金業(yè)協(xié)會(huì )制定。

第八條 基金投資顧問(wèn)機構應當為每個(gè)基金組合策略制定基金組合策略說(shuō)明書(shū),對基金組合策略的投資目標、投資范圍、資產(chǎn)配置、投資策略、風(fēng)險收益特征等內容進(jìn)行詳細說(shuō)明?;鹜顿Y顧問(wèn)機構在提供基金投資顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中,應當允許客戶(hù)隨時(shí)查閱、保存基金組合策略說(shuō)明書(shū)。

第九條 基金投資顧問(wèn)機構應當以基金組合策略的形式向客戶(hù)提供具體基金品種投資建議?;鹜顿Y建議的生成和調整應當有專(zhuān)業(yè)研究和合理依據支撐。

第十條 基金投資顧問(wèn)機構應當建立并履行集中統一的投資決策管理制度,明確投資決策委員會(huì )、策略經(jīng)理等投資決策主體的職責和權限劃分。下列事項應當經(jīng)投資決策委員會(huì )審議決策:

(一)生成基金組合策略;

(二)調整基金組合策略的風(fēng)險等級、目標資產(chǎn)配置比例、目標風(fēng)險收益等重要屬性;

(三)決策基金出、入基金備選庫;

(四)調整基金組合策略具體基金品種、數量;

(五)根據本規定第十二條授權策略經(jīng)理調整基金組合策略具體基金品種、數量;

(六)確定基金組合策略說(shuō)明書(shū)內容;

(七)其他基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)投資決策的重大事項?;鹜顿Y顧問(wèn)機構因下列情形調整基金組合策略具體基金品種、數量的,無(wú)需經(jīng)投資決策委員會(huì )審議決策:

(一)根據已確定的目標資產(chǎn)配置比例對基金組合策略實(shí)施再平衡;

(二)因基金暫停交易改配其他既定備選基金;

(三)中國證監會(huì )允許的其他情形。

第十一條 基金投資顧問(wèn)機構應當建立健全基金備選庫管理制度,明確各類(lèi)型基金出、入基金備選庫標準和流程,并對進(jìn)入基金備選庫的基金及其管理人進(jìn)行盡職調查,形成評估報告?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當基于基金備選庫生成和調整基金組合策略,不得向客戶(hù)提供基金備選庫以外基金的投資建議,下列情形除外:

(一)基金投資顧問(wèn)機構基于客戶(hù)委托前持有的基金開(kāi)展賬戶(hù)診斷;

(二)接受其他基金投資顧問(wèn)機構根據本規定第二十四條提供的外部服務(wù);

(三)根據本規定第三十四條向專(zhuān)業(yè)機構投資者提供服務(wù);

(四)中國證監會(huì )允許的其他情形。

第十二條 授權策略經(jīng)理調整基金組合策略具體基金品種、數量的,基金投資顧問(wèn)機構應當建立有效的內部控制措施,確保策略經(jīng)理在授權范圍內實(shí)施調整。策略經(jīng)理應當通過(guò)基金業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)考試。

策略經(jīng)理不得擔任除基金中基金、管理人中管理人產(chǎn)品以外的其他基金產(chǎn)品的基金經(jīng)理或者投資經(jīng)理。策略經(jīng)理同時(shí)擔任基金中基金、管理人中管理人產(chǎn)品的基金經(jīng)理或者投資經(jīng)理的,基金投資顧問(wèn)機構應當采取必要措施,做好業(yè)務(wù)隔離,防范利益沖突,公平對待相關(guān)基金產(chǎn)品的投資者和基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的客戶(hù)。

單一基金組合策略最多授權一名策略經(jīng)理調整該基金組合策略具體基金品種、數量。未經(jīng)投資決策委員會(huì )授權,基金投資顧問(wèn)人員不得調整基金組合策略。

第十三條 基金組合策略設置一定鎖定期,或者包含定期開(kāi)放基金等流通受限基金的,基金投資顧問(wèn)機構應當向客戶(hù)特別提示風(fēng)險,取得客戶(hù)同意。鎖定期安排應當與客戶(hù)投資期限、投資目標等情況相匹配,不得長(cháng)于客戶(hù)目標投資期限或者違背客戶(hù)投資目標?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當堅持長(cháng)期投資理念,有效控制基金組合策略的換手率。

第十四條 基金投資顧問(wèn)機構開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),應當建立健全操作管理制度,加強對管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控?;鹜顿Y顧問(wèn)機構開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),應當使用客戶(hù)按基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)有關(guān)規定開(kāi)立的基金交易賬戶(hù)或者中國證監會(huì )認可的其他賬戶(hù)作為授權賬戶(hù)開(kāi)展服務(wù),并按照服務(wù)協(xié)議約定的授權范圍,對授權賬戶(hù)實(shí)施操作?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當對授權賬戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監控,實(shí)時(shí)預警授權賬戶(hù)的異常交易并及時(shí)處置風(fēng)險。

第十五條 基金投資顧問(wèn)機構開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),接受客戶(hù)委托辦理基金申購、贖回、轉換等操作申請,應當建立健全并嚴格執行以下操作管理制度:

(一)辦理操作申請的權責分工、控制流程等,策略經(jīng)理不得直接辦理操作申請;

(二)辦理操作申請的監測、記錄、評估安排;

(三)操作風(fēng)險控制措施;

(四)其他必要的操作管理制度。

基金銷(xiāo)售機構應當對使用管理型基金投資顧問(wèn)服務(wù)客戶(hù)的授權基金交易賬戶(hù)進(jìn)行標識,并通過(guò)中國結算建設和運營(yíng)的基金行業(yè)注冊登記數據中央交換平臺對相關(guān)信息進(jìn)行數據交換。

第十六條 基金投資顧問(wèn)機構應當按照法律法規規定和基金投資顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議約定向客戶(hù)披露基金投資顧問(wèn)服務(wù)有關(guān)信息。發(fā)生可能影響客戶(hù)權益的重大事項的,應當自重大事項發(fā)生之日起 2 日內,按照服務(wù)協(xié)議約定的方式向客戶(hù)披露?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當在網(wǎng)站公示基金投資顧問(wèn)人員的名單?;鹜顿Y顧問(wèn)機構開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的,應當每日披露委托資產(chǎn)參考市值,基金投資顧問(wèn)機構應當建立復核機制,確保市值信息的真實(shí)、完整?;鹜顿Y顧問(wèn)機構不得限制客戶(hù)對授權賬戶(hù)持倉的查詢(xún)權限,至少每季度主動(dòng)向客戶(hù)發(fā)送持倉明細、交易記錄、運作報告等信息。交易執行發(fā)生異常的,應當及時(shí)告知客戶(hù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當限定基金投資建議知悉范圍,僅向簽訂服務(wù)協(xié)議的客戶(hù)提供涉及基金投資建議的有關(guān)信息。

第十七條 基金投資顧問(wèn)機構應當加強客戶(hù)服務(wù),提高顧問(wèn)服務(wù)的質(zhì)量和水平,加強投資行為引導,協(xié)助客戶(hù)科學(xué)、理性配置基金,持續提升客戶(hù)基金投資體驗。第十八條 基金投資顧問(wèn)機構向客戶(hù)提供基金投資顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中,應當向客戶(hù)提供本機構有效聯(lián)系方式,謹慎勤勉履行持續注意義務(wù),服務(wù)內容包括但不限于:

(一)持續關(guān)注客戶(hù)風(fēng)險承受能力的變化,及時(shí)評估投資規劃方案的有效性和基金組合策略風(fēng)險收益特征的穩健性,監測基金投資顧問(wèn)服務(wù)內容與客戶(hù)投資目標、風(fēng)險承受能力的匹配程度,對不匹配的情況予以及時(shí)處理;

(二)積極開(kāi)展投資者教育,科學(xué)設置投資者教育內容和方式,幫助基金投資者樹(shù)立長(cháng)期、科學(xué)的投資理念和理性、客觀(guān)的風(fēng)險意識;

(三)建立健全客戶(hù)回訪(fǎng)機制,明確客戶(hù)回訪(fǎng)程序、內容和要求,通過(guò)定期、不定期回訪(fǎng)了解業(yè)務(wù)運行情況和服務(wù)效果;

(四)建立健全客戶(hù)投訴處理機制,在明顯位置公布投訴方式、渠道等信息,及時(shí)、妥善處理客戶(hù)投訴;

(五)其他有助于提高基金投資顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量和保護客戶(hù)權益的服務(wù)內容。

第十九條 基金投資顧問(wèn)機構為客戶(hù)提供養老相關(guān)的財富管理規劃服務(wù)的,應當全面了解客戶(hù)的養老需求,綜合運用資金規劃、資產(chǎn)配置、基金研究等能力,提供科學(xué)、穩健和長(cháng)期的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第二十條 基金投資顧問(wèn)服務(wù)費收取應當合理,向客戶(hù)充分揭示并協(xié)議約定收費項目、收費標準和收費辦法?;鹜顿Y顧問(wèn)機構不得以明顯低于市場(chǎng)一般收費水平或者低于成本的價(jià)格開(kāi)展服務(wù)。管理型基金投資顧問(wèn)服務(wù)費可以按照服務(wù)協(xié)議約定,從客戶(hù)授權賬戶(hù)中支取,服務(wù)協(xié)議應當以顯著(zhù)方式充分揭示收費標準及收費方式。

第二十一條 基金投資顧問(wèn)機構應當履行信義義務(wù),建立健全利益沖突防范機制,包括對利益沖突的識別、評估、披露、處理等,不得為自身或者第三人的利益損害客戶(hù)的利益?;鹜顿Y顧問(wèn)機構不得采用可能產(chǎn)生利益沖突的收費方式。同時(shí)開(kāi)展基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的,應當對基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)相關(guān)基金銷(xiāo)售費用收取作出合理安排,基金組合策略年度單邊換手率超過(guò) 1 倍的,應當以基金交易費用抵扣基金投資顧問(wèn)服務(wù)費等方式規避利益沖突?;鹜顿Y顧問(wèn)機構建議客戶(hù)投資于自身或者關(guān)聯(lián)方管理的基金,或者可能存在其他利益沖突的,應當事先向客戶(hù)披露并取得書(shū)面同意。

第二十二條 基金投資顧問(wèn)機構對基金投資顧問(wèn)人員的考核、激勵不得存在與相關(guān)基金銷(xiāo)售交易傭金收入相關(guān)等可能存在利益沖突的安排。以預收方式收取的基金投資顧問(wèn)服務(wù)費在確認為收入前,不得用于人員激勵。從事證券經(jīng)紀、基金銷(xiāo)售、金融產(chǎn)品代銷(xiāo)等基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)時(shí),機構或者人員不得使用基金投資顧問(wèn)機構或者基金投資顧問(wèn)人員身份,避免客戶(hù)混淆業(yè)務(wù)類(lèi)型?;鹜顿Y顧問(wèn)機構對同時(shí)開(kāi)展基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)和證券經(jīng)紀、基金銷(xiāo)售、金融產(chǎn)品代銷(xiāo)等業(yè)務(wù)的人員,應當健全考核、激勵安排,對相關(guān)業(yè)務(wù)的考核、激勵不得存在與交易傭金收入相關(guān)等可能存在利益沖突的安排。

第二十三條 基金投資顧問(wèn)機構與其他基金投資顧問(wèn)機構、基金銷(xiāo)售機構等主體開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的,應當遵守有關(guān)法律法規規定,加強合作管理,明確職責分工,有效區分和隔離基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)與合作機構開(kāi)展的業(yè)務(wù),確??蛻?hù)了解不同主體的職責與分工。未取得基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的機構,不得以任何形式介入基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)環(huán)節。合作機構應當配合基金投資顧問(wèn)機構實(shí)施業(yè)務(wù)留痕,不得自行收集、傳輸、留存客戶(hù)信息?;鹜顿Y顧問(wèn)機構依法與其他主體開(kāi)展合作的,應當按要求及時(shí)向中國證監會(huì )有關(guān)派出機構報告業(yè)務(wù)情況。

第二十四條 基金投資顧問(wèn)機構委托其他基金投資顧問(wèn)機構為其提供基金研究、基金組合策略、算法和模型的設計和運營(yíng)等外部服務(wù)的,應當建立完善的外部服務(wù)管理制度,制定合作機構選聘、監督、考核、評估、解聘的標準和流程,確保所接受外部服務(wù)符合法律規定和服務(wù)協(xié)議約定?;鹜顿Y顧問(wèn)機構不得委托未取得基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)資格的機構或者人員提供前款規定的外部服務(wù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構對客戶(hù)的受托義務(wù)不因委托其他基金投資顧問(wèn)機構提供外部服務(wù)而免除。

第二十五條 基金投資顧問(wèn)機構與基金銷(xiāo)售機構合作,基于客戶(hù)在基金銷(xiāo)售機構開(kāi)立的基金交易賬戶(hù)等提供基金投資顧問(wèn)服務(wù)的,應當有效區分和隔離基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)與基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當與基金銷(xiāo)售機構簽訂書(shū)面協(xié)議,明確權責義務(wù),按照協(xié)議約定和客戶(hù)授權開(kāi)展客戶(hù)數據交換,由基金銷(xiāo)售機構向基金投資顧問(wèn)機構提供客戶(hù)個(gè)人身份、聯(lián)系方式等信息,協(xié)助基金投資顧問(wèn)機構辦理基金投資顧問(wèn)服務(wù)費收取?;痄N(xiāo)售機構不得分取基金投資顧問(wèn)服務(wù)費?;痄N(xiāo)售機構及其人員可以向客戶(hù)介紹基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)基礎知識,或者應客戶(hù)問(wèn)詢(xún)介紹基金投資顧問(wèn)機構基本情況,不得介紹具體基金組合策略。

第二十六條 基金投資顧問(wèn)機構應當建立與基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)相匹配的信息技術(shù)系統,至少滿(mǎn)足以下要求:

(一)處理能力與基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)規模和服務(wù)復雜程度相匹配;

(二)可以實(shí)現基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的集中、統一管理;

(三)可以按本規定第二十九條要求實(shí)現留痕功能;

(四)可以按本規定第十八條第(一)項要求實(shí)現監測功能;

(五)具備與基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)規模、服務(wù)復雜程度和風(fēng)險狀況相適應的風(fēng)險管理系統,對風(fēng)險進(jìn)行識別、監控、預警和干預;

(六)具備完善的信息安全防護功能,能夠保障經(jīng)營(yíng)數據和客戶(hù)信息的安全、完整;

(七)具備符合要求的備份能力及配套的運維管理能力,能夠保障所有信息技術(shù)系統安全、平穩運行;

(八)按照中國證監會(huì )的有關(guān)規定與有關(guān)監管平臺對接,滿(mǎn)足中國證監會(huì )使用相關(guān)監管工具監控、檢查、調取留痕資料和信息,實(shí)施非現場(chǎng)檢查等要求。在保障安全的前提下,基金投資顧問(wèn)機構可以根據《證券基金經(jīng)營(yíng)機構信息技術(shù)管理辦法》規定,使用信息技術(shù)服務(wù)機構提供的技術(shù)系統專(zhuān)業(yè)服務(wù)?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當與信息技術(shù)服務(wù)機構簽訂詳細的商業(yè)協(xié)議,明確約定責任義務(wù)。

第二十七條 基金投資顧問(wèn)機構應當建立覆蓋基金投資顧問(wèn)全部業(yè)務(wù)環(huán)節和所有基金投資顧問(wèn)人員的合規風(fēng)控管理體系,指定專(zhuān)門(mén)合規風(fēng)控人員對基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)投資決策管理制度、基金備選庫制度、交易管理制度、操作管理制度、利益沖突防范機制、留痕管理制度、人員管理制度等運行情況進(jìn)行審查、監督和檢查,并保障合規風(fēng)控人員履職的獨立性和有效性。合規風(fēng)控人員應當具備與履職相適應的專(zhuān)業(yè)知識和技能,不得兼任與合規風(fēng)控職責相沖突的職務(wù)。合規風(fēng)控人員應當對基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)內部制度,新業(yè)務(wù)方案,以及宣傳推介材料等基金投資顧問(wèn)機構和人員所有對外公開(kāi)發(fā)布的業(yè)務(wù)信息等進(jìn)行合規審查,由合規負責人出具合規審查意見(jiàn),并存檔備查。

第二十八條 基金投資顧問(wèn)機構開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的,應當按照下列要求實(shí)施投資管理:

(一)單一客戶(hù)持有單只基金的市值不得高于該客戶(hù)委托資產(chǎn)市值的 20%,貨幣市場(chǎng)基金、寬基指數及寬基指數增強基金、養老目標基金、基金中基金產(chǎn)品及中國證監會(huì )認可的其他品種除外;

(二)單一基金投資顧問(wèn)機構所有管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)客戶(hù)持有單只基金份額合計不得超過(guò)該 基金總份額的50%,持有單只貨幣市場(chǎng)基金、開(kāi)放式債券基金份額合計不超過(guò)該基金總份額的 20%。因證券市場(chǎng)波動(dòng)、基金規模變動(dòng)等因素導致不符合上述要求的,基金投資顧問(wèn)機構應當在 3 個(gè)月內或者最近一次開(kāi)放時(shí)采取措施調整,經(jīng)中國證監會(huì )認定的情形除外。對單一基金投資顧問(wèn)機構的管理型業(yè)務(wù)客戶(hù)持有占比較高的基金,基金管理人應當加強監控監測,做好流動(dòng)性風(fēng)險管理。持有貨幣市場(chǎng)基金、開(kāi)放式債券基金占比達到 15%,或者持有其他基金占比達到 45%的,應當在 2 個(gè)工作日內告知基金投資顧問(wèn)機構,基金投資顧問(wèn)機構應采取必要措施,配合基金管理人做好流動(dòng)性風(fēng)險管理。

第二十九條 基金投資顧問(wèn)機構應當建立健全留痕管理制度,對基金投資顧問(wèn)全部業(yè)務(wù)環(huán)節實(shí)施留痕管理,留痕方式包括錄音、錄像、紙質(zhì)留痕或者電子留痕等。留痕資料應當完整保存,保存期限不少于10年?;鹜顿Y顧問(wèn)機構應當確?;鹜顿Y顧問(wèn)人員使用統一的具有留痕功能的系統提供服務(wù)。提供互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)服務(wù)的,系統應當具備供客戶(hù)記錄、保存、下載等留痕功能;提供電話(huà)或者現場(chǎng)服務(wù)的,基金投資顧問(wèn)人員應當在首次向客戶(hù)提供服務(wù)前,提示客戶(hù)可以通過(guò)錄音、錄像等方式記錄服務(wù)過(guò)程或者留存相關(guān)資料。

第三十條 基金投資顧問(wèn)機構與客戶(hù)約定由第三方機構對授權賬戶(hù)進(jìn)行監督的,該第三方機構應當具有基金托管業(yè)務(wù)資格?;鹜顿Y顧問(wèn)機構與基金銷(xiāo)售機構合作,基于客戶(hù)在基金銷(xiāo)售機構開(kāi)立的基金交易賬戶(hù)等提供基金投資顧問(wèn)服務(wù)的,基金銷(xiāo)售機構應當按照有關(guān)規定履行反洗錢(qián)職責。除經(jīng)客戶(hù)直接、明確授權且經(jīng)中國證監會(huì )認可的情形外,基金投資顧問(wèn)機構不得代客戶(hù)辦理基金非交易過(guò)戶(hù)操作申請。經(jīng)授權及認可代客戶(hù)辦理的,應當履行反洗錢(qián)職責。

第三十一條 基金投資顧問(wèn)機構及其基金投資顧問(wèn)人員不得有下列行為:

(一)在客戶(hù)招攬、業(yè)務(wù)推廣、宣傳推介等環(huán)節使用虛假、誤導性信息;

(二)利用基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)從事違法、違規活動(dòng),或者為違法、違規活動(dòng)提供便利;

(三)泄露客戶(hù)信息、投資計劃和交易情況;

(四)泄露、隱匿、偽造、篡改或者毀損客戶(hù)委托文件、核查和驗證資料、留痕資料和信息、工作底稿以及與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和資料;

(五)從事非公平交易、利益輸送等損害客戶(hù)合法權益的行為;

(六)向客戶(hù)承諾收益、承諾本金不受損失或者限定損失金額或比例,違規與客戶(hù)約定分享投資收益或者分擔投資損失;

(七)泄露因職務(wù)便利獲取的非公開(kāi)信息、利用該信息從事或者明示或暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng);

(八)其他損害客戶(hù)合法權益的行為。

第三十二條 基金投資顧問(wèn)機構應當在每月前10個(gè)工作日內,按照中國證監會(huì )要求報送上一月度基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)情況?;鹜顿Y顧問(wèn)機構發(fā)生下列事項的,應當自發(fā)生之日起5個(gè)工作日內報告中國證監會(huì )及相關(guān)派出機構:

(一)變更基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)負責人;

(二)收費方式發(fā)生重大變更;

(三)開(kāi)展創(chuàng )新型業(yè)務(wù)模式;

(四)發(fā)生訴訟、重大投訴;

(五)其他影響基金投資顧問(wèn)機構和基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)運作的重大事項。

第三十三條 客戶(hù)終止基金投資顧問(wèn)服務(wù)的,基金投資顧問(wèn)機構應當按照與客戶(hù)在服務(wù)協(xié)議中的約定辦理業(yè)務(wù)了結,解除委托關(guān)系。開(kāi)展管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)的,應當取消對授權賬戶(hù)的授權。

第三十四條 基金投資顧問(wèn)機構為其他基金投資顧問(wèn)機構,合格境外投資者,社?;?,企業(yè)年金,職業(yè)年金,經(jīng)有關(guān)金融監管部門(mén)批準設立的證券公司、期貨公司、基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等機構及其子公司,經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì )備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人等機構,以及上述機構依法面向投資者發(fā)行的產(chǎn)品等提供基金投資顧問(wèn)服務(wù)的,豁免本規定第四條第三款、第五條第二款、第七條、第八條、第十三條第二款、第二十八條第一款第(一)項規定。

第三十五條 基金銷(xiāo)售機構在從事基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)過(guò)程中,為其基金銷(xiāo)售客戶(hù)附帶提供基金投資建議的,應當符合以下要求:

(一)遵守本規定第二十一條第一款和第三款、第三十一條的規定;

(二)不得以基金組合等形式向客戶(hù)提供已改變單只基金風(fēng)險收益特征的基金投資建議,不得提供持續調整基金品種、數量的投資建議;

(三)不得就附帶服務(wù)單獨簽訂合同或者收取費用,不得提供管理型服務(wù);

(四)不得以“投資顧問(wèn)”“基金投資顧問(wèn)”“基金投資顧問(wèn)機構”“基金投資顧問(wèn)人員”等名義提供服務(wù);

(五)中國證監會(huì )規定的其他要求。

第三十六條 基金投資顧問(wèn)機構開(kāi)展帶有客戶(hù)便捷確認投資決策功能的非管理型基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù),適用本規定第十四條、第十五條、第十六條第二款和第三款、第二十條第二款、第二十八條的規定。

第三十七條 本規定所稱(chēng)基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)環(huán)節包括但不限于:

(一)宣傳推介、客戶(hù)招攬;

(二)客戶(hù)適當性管理;

(三)服務(wù)協(xié)議簽訂與管理;

(四)基金研究、盡職調查、評估、出入基金備選庫審議;

(五)生成、調整、提供、執行基金投資建議;

(六)持續服務(wù);

(七)收取各項費用;

(八)信息披露;

(九)客戶(hù)回訪(fǎng)和投訴處理;

(十)業(yè)務(wù)了結、授權解除。

本規定所稱(chēng)基金投資顧問(wèn)人員為基金投資顧問(wèn)機構從事前款基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)環(huán)節的所有人員。本規定所稱(chēng)基金組合策略,是指由若干基金等投資產(chǎn)品以一定比例構成的投資方案,其構成基金品種、數量可持續調整。

第三十八條 基金投資顧問(wèn)機構與客戶(hù)約定,向客戶(hù)提供中國證監會(huì )認可的其他投資產(chǎn)品的投資建議的,參照本規定執行。提供私募證券投資基金投資建議的,不參照適用本規定第四條第二款和第四款,還應當符合下列要求:

(一)單一客戶(hù)持有單只私募證券投資基金的市值不得高于該客戶(hù)委托資產(chǎn)市值的 5%,持有基金中基金產(chǎn)品、管理人中管理人產(chǎn)品的,以穿透后底層私募證券投資基金和資產(chǎn)單元占比計算;

(二)單一基金投資顧問(wèn)機構為所有客戶(hù)配置私募證券投資基金的總規模,不得超過(guò)該基金投資顧問(wèn)機構為客戶(hù)配置公開(kāi)募集證券投資基金總規模的 10%;

(三)客戶(hù)應當符合組合策略中每只私募證券投資基金的適當性管理要求、合格投資者條件以及單筆投資金額限制;

(四)不得將封閉期長(cháng)于三個(gè)月、凈值披露周期長(cháng)于一周的私募證券投資基金,不披露底層私募證券投資基金具體構成的基金中基金產(chǎn)品等按照審慎經(jīng)營(yíng)原則不應提供投資建議的私募證券投資基金納入備選庫;

(五)中國證監會(huì )規定的其他要求。

第三十九條 基金經(jīng)理以外的基金從業(yè)人員通過(guò)使用管理型基金投資顧問(wèn)服務(wù)參與基金投資,不受《關(guān)于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關(guān)事項的規定》(證監會(huì )公告〔2012〕15號)第三條第二款規定限制。

第四十條 本規定自 年 月 日起施行。

本文編選自“中國證監會(huì )官網(wǎng)”,智通財經(jīng)編輯:陳筱亦。

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