各省、自治區、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委網(wǎng)信辦：　　

按照2023年“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)計劃，中央網(wǎng)信辦自即日起，開(kāi)展為期兩個(gè)月的“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專(zhuān)項行動(dòng)。

(資料圖片)

一、工作目標

整治“自媒體”亂象，破解“自媒體”信息內容失真、運營(yíng)行為失度等深層次問(wèn)題，維護網(wǎng)上信息內容傳播良好秩序。壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責任，督促網(wǎng)站平臺健全賬號注冊、運營(yíng)和關(guān)閉全流程全鏈條管理制度，加強賬號名稱(chēng)信息審核、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認證、信息內容審核等常態(tài)化管理。探索運用經(jīng)濟手段強化“自媒體”監管，遏制“自媒體”違規營(yíng)利行為，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

二、主要任務(wù)

聚焦社交、短視頻、網(wǎng)絡(luò )直播等類(lèi)型重點(diǎn)平臺，針對“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規營(yíng)利等突出問(wèn)題，堅決打擊，從嚴處置，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間。

(一)堅決打擊“自媒體”發(fā)布傳播謠言信息、有害信息和虛假消息

1.打擊“自媒體”造謠傳謠。一是編造虛假事件、離奇故事，臆造案事件原因、細節、進(jìn)展或結果，無(wú)中生有制造謠言。二是集納舊聞舊事冷飯熱炒，使用異地新聞嫁接拼湊，選取無(wú)關(guān)人物、圖片、音視頻惡意關(guān)聯(lián)，移花接木制造虛假消息。三是打著(zhù)“國學(xué)經(jīng)典”“紅色文摘”等旗號，杜撰老一輩革命家詩(shī)詞或者言論。

2.打擊“自媒體”炮制有害信息。重點(diǎn)是搭蹭公共政策、宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、重大災難事故、社會(huì )熱點(diǎn)事件等，斷章取義歪曲解讀、顛倒是非抹黑攻擊、渲染悲情煽動(dòng)對立，制造損害黨和政府形象、干擾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有害信息。

3.打擊“自媒體”惡意炒作。通過(guò)搬運倒灌、“標題黨”炒作、集中發(fā)布相似文案、多賬號聯(lián)動(dòng)發(fā)文等手段，對明知或應知為謠言、虛假消息、有害信息仍肆意傳播的行為。在謠言、虛假消息已被澄清，有害信息已被查實(shí)的情況下，仍盲目跟風(fēng)、人云亦云，搬運散播謠言、虛假消息、有害信息的行為。

(二)堅決取締假冒仿冒官方機構、新聞媒體和特定人員的“自媒體”

1.取締利用賬號名稱(chēng)信息假冒仿冒的“自媒體”。一是在名稱(chēng)、頭像、簡(jiǎn)介等賬號名稱(chēng)信息中，使用相同或相似名稱(chēng)、標識等，假冒仿冒黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位、新聞媒體的“自媒體”。二是在賬號名稱(chēng)信息中擅自使用縣級以上行政區劃地理名稱(chēng)、誤導公眾的“自媒體”。三是通過(guò)更改賬號名稱(chēng)、修改個(gè)性簽名、新設用戶(hù)頭像等方式，冒充官方機構、新聞媒體工作人員及其他特定人員的“自媒體”。

2.取締利用信息內容假冒仿冒的“自媒體”。一是謊稱(chēng)所謂熱點(diǎn)事件當事人、親友或相關(guān)人員爆料案事件線(xiàn)索細節、求救信息等內容的“自媒體”。二是篡改、截取官方新聞發(fā)布會(huì )、通報等部分內容，制作發(fā)布假通報等信息的“自媒體”。三是在直播間或短視頻背景中假借與電視新聞節目相同或相似布景的“自媒體”。

3.取締無(wú)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)假冒仿冒的“自媒體”。無(wú)教育、司法、醫療衛生等領(lǐng)域資質(zhì)，擅自使用“教師”“教授”“律師”“醫生”“醫師”等稱(chēng)謂假冒仿冒專(zhuān)業(yè)人士，發(fā)布育兒、教育心理學(xué)、法條解讀、案件剖析、醫學(xué)知識科普、疫情形勢解讀等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域信息的“自媒體”。

(三)全面整治“自媒體”違規營(yíng)利行為

1.從嚴整治“自媒體”蹭炒熱點(diǎn)吸粉引流。重點(diǎn)是“自媒體”通過(guò)不當評議、胡亂解讀、片面曲解公共政策、社會(huì )熱點(diǎn)事件獲取熱度，借機推銷(xiāo)售賣(mài)商品、課程或服務(wù)，接受用戶(hù)打賞，開(kāi)通付費咨詢(xún)，在直播間帶貨;打著(zhù)探訪(fǎng)、追蹤、幫扶、救助等旗號，在災難或事故現場(chǎng)、熱點(diǎn)事件發(fā)生地，熱點(diǎn)人物相關(guān)地等場(chǎng)地開(kāi)設直播、拍攝視頻，消費災難，借勢引流。

2.從嚴整治“自媒體”造熱點(diǎn)博流量。一是在重大案事件發(fā)生后以惡意揣測、散播陰謀論、關(guān)聯(lián)集納等方式挑動(dòng)公眾情緒、制造次生輿情。二是刻意選取民營(yíng)經(jīng)濟、家庭矛盾、婚戀生育等高關(guān)注度話(huà)題，發(fā)布爭議性、誤導性言論煽動(dòng)對立、撕裂社會(huì )共識。三是打造違背公序良俗的“勵志網(wǎng)紅”、低俗人設等，嘩眾取寵收割流量。

3.從嚴整治“自媒體”利用弱勢群體進(jìn)行流量變現。一是哄騙、利誘老年人擺拍視頻、開(kāi)設直播，騙取網(wǎng)民點(diǎn)贊、打賞、捐贈等。二是欺騙、引誘殘障人士，通過(guò)賣(mài)慘、惡搞、虐待等違法失德方式博取流量。三是罔顧未成年人身心健康，利用未成年人牟利。

三、工作要求

各地網(wǎng)信部門(mén)要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，認真謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)。

1.嚴格處置標準。督促網(wǎng)站平臺深入自查自糾，從嚴從重處置頂風(fēng)違規、屢教不改的“自媒體”;對管理不力、姑息縱容的網(wǎng)站平臺，依法采取限期整改、罰款、暫停相關(guān)功能、關(guān)停下架等處罰，警示“自媒體”和網(wǎng)站平臺做好自我管理。

2.遏制違規營(yíng)利。指導網(wǎng)站平臺運用經(jīng)濟手段，對違法違規營(yíng)利的“自媒體”予以清空粉絲數量，暫?；蜿P(guān)閉直播、用戶(hù)打賞、知識付費、收益提現權限，下架商品鏈接，取消廣告收益、流量分成等處罰措施。

3.健全管理體系。督促網(wǎng)站平臺嚴格落實(shí)政策法規要求，完善“自媒體”注冊、運營(yíng)、關(guān)閉等環(huán)節管理細則，加強賬號名稱(chēng)信息審核，從嚴審核認證材料，加注專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域類(lèi)型明確標識。

4.加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強與公安等部門(mén)會(huì )商研判，將網(wǎng)站平臺排查梳理上報的“自媒體”違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)，嚴懲網(wǎng)絡(luò )犯罪行為。

5.強化宣傳引導。督促網(wǎng)站平臺及時(shí)對外發(fā)布專(zhuān)項行動(dòng)治理公告、違規典型案例等，鼓勵網(wǎng)民積極提供舉報線(xiàn)索，廣泛凝聚社會(huì )共識。

中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局

2023年3月2日

本文轉載自微信公眾號“網(wǎng)信中國”，智通財經(jīng)編輯：謝青海。

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